全国发展和改革工作会议：扩大消费新供给，积极培育新消费

国家发改委主任徐绍史12月22日在全国发展和改革工作会议上表示，综合分析，明年中国发展面临的形势可能更加严峻复杂，困难可能比今年更大，要做好应对更加困难复杂局面的思想准备和工作准备。要统筹处理好稳增长、调结构、惠民生、防风险的关系，加强财政、货币、投资、产业、价格等政策衔接配合，形成增加有效需求的叠加放大效应，增强内需拉动力，确保经济运行在合理区间。

确保经济运行在合理区间，一方面要提高投资的有效性和精准性，发挥好有效投资对稳增长调结构的关键作用。具体抓好四方面工作。一是进一步优化用好预算内投资。二是加强关键领域薄弱环节重大工程建设。着力推进易地扶贫搬迁、棚户区改造、农村电网和城镇配电网改造、重大水利工程、铁路、城市轨道交通和重点流域水污染治理等工程。实施交通提质增效、交通扶贫脱贫、重大基础设施建设“一二三百”、西北风光电基地和军民融合“8+1”战略工程。三是加强政府投资项目储备。编制三年滚动投资计划，依托国家重大项目库，分级储备、逐级审核、逐步推进，形成接续不断、滚动实施的储备机制和良性循环。四是进一步加大项目稽察监管力度。各地要强化事中事后监管，对项目建设和资金使用加强稽察督查。

另一方面，要推动新消费引领新供给形成新动力。不断增强消费拉动经济的基础作用，重点抓好两个“新”。一个是扩大消费新供给。鼓励支持地方和企业加大宽带乡村、中小城市信息基础设施、民用空间基础设施等建设力度，推动旅游景区基础设施建设。支持发展城市文化娱乐综合体，推动社会力量举办的大型体育场馆免费或低费开放。丰富健康、家庭、养老、长期护理等服务产品供给。另一个是积极培育新消费。挖掘潜力，稳定住房和汽车等大宗消费;乘势而上扩大信息消费;发展乡村旅游、红色旅游、生态旅游、研学旅行;拓展“老幼”两端消费。与此同时，营造良好消费环境。完善信用信息共享交换平台功能，明年实现国家与地方平台互联互通，建立以信用为核心的新型监管机制。加强价格监管和反垄断执法，加大涉企收费、环保电价的检查力度，维护市场竞争秩序。

徐绍史说，加快推进供给侧结构性改革，要重点抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，做好四方面工作。第一，积极稳妥处置“僵尸企业”。第二，帮助企业降低成本。第三，着力补齐短板。第四，进一步夯实农业基础。