合理控制建筑工程造价有效管理工程资金
2016-01-07孙中南
孙中南
摘 要:在医院建筑工程中,由于医院建筑资金有限,为优化医院基建科资金的配置比率,在医院建筑工程的建设过程中,必须采用科学合理的措施来控制建筑工程造价,有效地管理工程资金,推动医院基建科合理投资,推动医院基建项目的科学运行,提升医院基建科资金的利用率。因此,在医院基建项目的开展过程中,必须加强现场管理,通过现场管理来合理控制医院基建的工程造价。
关键词:建筑工程;工程造价;工程资金
医院基建是医院正常运行的必要前提,是二甲医院发展的必需途径,通过开展合理的医院基建项目,能够有效地扩大医院的规模,提升医院的发展水平。不过,由于在医院基建中,基建资金有限,为了提升医院基建资金的合理利用率,需要在医院基建工程开展过程中,不断加强现场管理,不断深化医院基建工程的造价控制,使医院基建资金能够在很大程度上得到优化,以此来提升医院基建资金的合理配置。
1 医院基建建筑工程资金现状分析
医院基建工程是医院发展的重要基础,但在现阶段医院基建工程资金管理中存在着非常严重的滞后性,不利于医院基建资金的合理利用和优化配置,也不利于医院基建建筑工程质量和安全的提升,难以真正发挥医院基建的重要意义。
1.1 医院基建资金的分配现状分析
医院基建资金一般由上级主管部门拨款和医院自筹资金来共同组成,虽然这种资金的分配方式能够在很大程度上保障医院基建的科学发展,确保医院基建资金的合理配置。但同时由于医院基建技术的不断进步与发展,使医院基建资金在流动的过程中容易存在非常严重的问题。首先,医院基建工程的生产技术是处于不断革新中的,基建生产技术和生产方式的不断进步,在很大程度上都会影响医院基建的资金使用。如果医院基建资金在实际的管理中,难以根据医院基建技术的进步与发展而做出相应的变化,那么在具体的基建项目中,难免会在某个环节出现严重的资金短缺,不利于医院基建项目的正常运转。如一些新技术、新材料及节能环保方面的应用率不断上升的情况下。其次,医院基建资金在很大程度上出现了断档的情况,不利于医院基建项目的正常开展。在医院基建项目的开展过程中,往往在医院基建已经初具规模,甚至已经开始后,基建资金仍难以到位。虽然工程价款可以采用完工后交付的形式,但对于一些基建耗材的采购,则需要及时的资金补充。
1.2 医院基建资金管理中存在的问题
鉴于医院基建资金分配中存在的问题,加强医院基建资金的管理具有非常重要的作用。但现阶段医院基建资金的管理存在明显的问题,特别是在医院基建工程造价控制方面。首先,工程造價控制没有统一的规划。在医院基建工程中,工程造价控制是对医院基建工程中所需资金的合理配置和科学管理,虽然存在一些工程造价管理的制度,但这些制度在实践的运用过程中难以真正发挥实效,同时还有一些工程造价的管理制度没有跟医院基建的现状结合起来,工程造价管理制度存在明显的局限。这些制度方面的缺失或问题,都使得医院工程造价管理形同虚设,在实际中仍会造成某些方面的资金使用不当,某些方面资金链断裂等不良后果。其次,现场管理缺乏对工程造价的控制。在医院基建项目中,为了确保基建项目的施工质量和施工速度,在基建项目施工中,设置了很多现场管理员,负责医院基建的现场管理。但基建项目的现场管理却缺乏对工程造价的管理,对基建项目中的很多资金投入、浪费建筑材料、因返工造成的资金投入较大等问题的管理却形同虚设。还有很多现场管理人员与施工单位存在利益媾和,盲目地虚报谎报建筑投入,从中谋取个人私利。这些问题的产生都说明,在医院基建项目中,存在着监督不力的问题,不利于医院基建工程造价的科学管理。最后,工程造价管理不科学,管理不系统。在医院基建工程造价管理中,很多针对医院基建工程造价的管理制度和管理手段,基本都停留在大的资金投入方面,对于一些资金使用量较少或者资金流转较低的环节中,则并没有针对性的管理,这使得医院基建的资金管理水平较低。
2 加强医院工程资金管理的主要措施
在医院基建项目的运行过程中,加强医院工程资金的管理,具有非常重要的作用。通过加强医院工程资金的管理,能够优化医院工程自己资金的使用率,能够有效地保障医院工程资金的科学配置,同时还能够在很大程度上提升医院工程资金的流转率,推动医院工程项目的正常开展。
2.1 遵循市场规律来科学地进行工程定价
对于很多医院基建工程项目而言,在项目的开展过程中,往往需要采用招投标的制度来选择科学的投标企业。投标企业的选择是否合理,投标企业的工程质量能够得到有效的保障,直接影响医院基建项目的质量和安全,同时也影响着医院基建工程资金的使用效果。因此,为有效地保障医院工程的质量,应该采用科学的标准来选择投标企业。同时,在编制招标文件时,对于一些基建工程的项目支出和工程投入要运用市场规律来进行决策,使医院基建的招标文件符合市场规律,符合市场定价规律。此外,在医院基建项目的开展过程中,为有效地提升医院工程资金的利用率,在医院工程项目材料的采购中,还应该不断完善材料供应商制度,通过选择科学的供应商来提升基建材料的质量,来减少医院工程的投入,确保医院基建材料的采购部门能够采购到物美价廉的建筑材料。
2.2 加强医院工程资金的统一科学管理
在医院基建工程项目中,针对医院工程资金的管理并不科学,医院工程资金的管理政出多门,这使得医院工程资金管理十分混乱,难以提升医院资金的综合利用率,也难以实现医院工程资金的有效运用。因此,在医院基建项目的开展中,需要根据实际情况来加强医院工程资金的统一管理。首先,应该不断完善医院工程资金的管理制度,通过总结经验和结合实际情况,特别是需要紧密结合医院工程的实际水平和发展现状等,来制定符合实际的医院工程资金管理制度。在医院工程资金的管理制度中,还应该明确工程资金的使用方向,科学的分配医院工程资金的流转方向。其次,在医院工程资金的管理中,还应该明确各个部门的主要职责,通过划分职责来强化岗位效益。特别是加强医院基建现场管理人员的培训与监督,制定完善的监督机制,从而引导医院基建的现场负责人能够明确自身的职责,明确自身的管理权力,从而加强现场监督与管理的水平,实现工程造价的科学管理。最后,还应该加强医院工程资金的统一管理,统一开设资金账户,确保资金的安全,统一调剂余缺资金,不断提高资金的使用效率。
2.3 加强医院基建工程造价的监理
在医院基建项目中,为了提升医院基建工程资金的安全和科学流转,还应该加强医院基建工程造价的监理,通过科学的监管来提升医院工程资金的安全和合理流转,从而提升医院工程资金的利用率。因此,在医院基建工程中,应该加强工程造价的监理,聘用符合资质的监理机构,制定符合医院基建项目实际特点的监理制度,尤其是需要针对医院基建项目中,资金消耗量大、隐蔽工程等进行科学的监理,重点加强医院工程造价的动态监管。
3 总结
医院基建工程是医院发展的基础,针对现阶段医院基建资金分配及管理中存在的问题,为了提升医院资金的合理流转率,为了有效地保障医院资金的安全与高效运行,在医院工程资金的管理中,应该制定完善的管理制度,不断提升管理的科学性与完整性,加强统一管理,强化现场监督,积极运用动态监管。
参考文献:
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