立足创新发展 加强和改进干部培训工作

文/王健敏

立足创新发展 加强和改进干部培训工作

文/王健敏

核工业科研院所干部培训工作始终着眼于为科研生产服务,为干部成长服务,以提升领导绩效为导向,把领导能力和专业管理能力的培养贯穿于领导干部培训的全过程。

核工业科研院所大多承担着我国军民核技术创新发展的重任，具有关键核心技术研发能力，引领并满足国家战略技术重大需求。核工业科研院所面临的形势和任务，肩负的责任和使命,都要求进一步转变思想观念、转换思维方式、改进领导方式、提升领导能力,同时，也对加强和改进领导干部培训工作提出了新的要求。

把握好干部培训工作的特点

核工业科研院所干部队伍党员比例高、政治素质较好；学历层次高，大部分受过良好的高等教育，研究生以上学历的领导比例较大，同时，很多领导也通过在职教育不断提高学历；工作经验丰富，工作能力较强，普遍经历了军民重大项目从研发和工程建设的锻炼。近些年，核工业三代核电“华龙一号”研发等一系列成绩的取得，与核工业科研院所有一支勤勉务实、拼搏奉献的干部队伍密不可分。

在核动力院发展的各个时期,院党委始终将领导干部教育培训工作作为一项战略性、基础性、经常性工作来抓。院领导始终清醒地认识到,要完成好国家赋予的使命任务，关键在于,不断提高各级领导干部的素质和能力;加强干部教育培训工作,最重要的是要联系实际创新路,加强培训求实效,不断探索干部教育培训工作的新方法、新途径,不断增强教育培训工作的针对性和实效性，大规模培训干部、大幅度提高干部素质,着力建设高素质领导班子。这些要求,为核动力院干部培训工作指明了发展方向,注入了强大动力。

核动力院按照中核集团关于干部教育培训的要求，结合事业发展需求和干部队伍建设实际，开展了各项干部培训工作。编制了干部教育培训五年计划，不断加强干部培训力度，推进干部培训工作逐步规范化，院干部管理部门对全院处科级领导干部在一个任期内会开展一轮全覆盖的轮训工作。同时，引入专门培训公司，开展针对性较强的各类专题性管理课程培训，课程贴近院工作实际，通过全过程管理，确保了培训质量。

认清干部培训工作存在的短板

与形势发展的需要相比,我们的领导干部培训仍然主要以任务为导向,为完成培训任务而培训,没有将之看成人力资源开发和培养的重要途径。在处理个人与组织的关系上,尊重个人的发展意愿和培训需求方面做得不到位,更多强调组织需要，没有努力实现个人和组织“互赢相长”，培训成果运用上与领导干部职业生涯联系不够紧密,没有实现组织发展和个人成长的有机结合。

对培养什么样的领导干部我们已经有了比较明确的方向。但是,这种能力要求是概括性描述,缺乏就不同级别、类别领导干部所需掌握的具体能力和能级进行明确定位,相应地也缺乏针对不同级别、类别领导干部培训需要的课程体系。这就造成培训内容的针对性和实效性不强,“上下一般粗,左右一个样”。另一方面，培训需求的科学分析也比较欠缺。没有结合需求来制定培训计划,难以满足不同层次、类别、岗位领导干部对于培训的专门需求,而且往往容易导致培训与需求相脱节和“工学矛盾”、“调训难”等问题。

干部培训中,还普遍存在理论与实践结合不够紧密的问题,特别是运用理论研究和学习成果解决实际问题缺乏。从干部培训管理部门角度看,比较满足于参训领导干部的数量,而针对领导干部将培训内容运用于工作实践的情况缺乏跟踪；对参训领导来讲，分类培训不够,针对性不强。尽管可能会有关于培训内容的想法和建议,但基本上处于一种被动学习的位置,主动参与教育的途径和方式不多。

虽然干部培训有计划，但并未形成刚性约束，干部培训主管部门在工作中也存在“腰杆不硬”、“底气不足”和“手软”问题。一些领导干部不重视干部培训,认为是软任务,“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”，停留在服从组织调训的被动状态,没有认识到积极参加教育培训是党内法规的要求，还没有形成由“要我学”到“我要学”的良好氛围。

以领导绩效提升为导向,加强和改进干部培训工作

核工业科研院所干部培训工作始终着眼于为科研生产服务,为干部成长服务,以提升领导绩效为导向,把提高培训的科学化水平作为着力点,把领导能力和专业管理能力的培养贯穿于领导干部培训的全过程。

通过完善培训情况考核管理，把领导干部培训情况纳入领导干部理论学习考核和年度考核内容，进一步提升领导干部参与培训的内驱力。健全完善脱产培训学习纪律和考勤考绩、补课补训、培训汇报等制度,有效促进培训过程激励约束机制的形成。健全干部培训和干部使用相结合制度,把干部参加教育培训和学以致用情况,作为干部选拔任用的重要依据之一。

通过编制干部分类分级培训大纲，有效指导各职级领导干部的培训工作。将每个职级分别对应若干履行岗位职责所必备的政治素质、政策理论水平、职业素质和管理能力,并把每一项素质和能力按照要求很高、高、较高划分为三个等级,明确各个职级领导干部所需各项素质能力的等级,研究制定分类分级培训指导大纲,指导推动开展分类分级培训。在此基础上,着眼于针对性和实用性,逐步健全完善开放的、具有时代特色的、与职级类别相对应的能级培训教材体系。

在满足组织需要的同时,充分考虑领导干部个人需求,扩大对培训机构、培训课程、培训时间的自主选择权,实现从以组织调训为主向组织调训与自主选学相结合的培训方式的转变。推行“专家导购”服务模式,引导领导干部自主选学。加强培训课程研发工作,打造“沃尔玛式”的“培训超市”。着眼于各级各类领导干部履行岗位职责所必备的素质能力和能级,按照政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等几个方面研发、匹配分级分类培训课程,重点设置提高领导素质、领导能力和专业管理能力方面的课程。同时,运用计算机多媒体网络技术,充分发挥网上培训覆盖面广、共享性好、灵活性强、成本低廉的优势,提高干部教育培训的信息化水平。

坚持培训和实践紧密结合,把培训课程与总结提炼科研院所改革发展稳定各项工作中的新鲜经验和分析解决当前面临的新矛盾、新问题紧密结合起来,积极推行研究式教学、案例式教学、现场教学、行动学习等现代培训方法,有效引导领导干部增强解决实际问题的能力。广泛推进研究式教学,以学员研究问题为主、教师讲授知识为辅,通过教学双方互动,充分调动“教”和“学”两方面积极性,提高学员分析和解决实际问题的能力。大力推行案例式教学,把领导干部在院工作实际中遇到的真实事例加以典型化处理,通过学员的独立研究和相互讨论,开发和共享经验智慧,提高运用理论解决实际问题的能力。有效实施现场教学,通过让学员直接观摩其他军工集团公司和兄弟单位现场,深入考察,感悟现场和实践背后的思想意蕴和精髓,洞悉理论指导实践的有效成果。积极开展行动式学习,让每个学员带着问题参加到行动学习小组,通过团队讨论、自学、专家指导等方法,制定出解决问题的行动方案,并把行动方案带回实际工作中实施。

（作者单位：中国核动力研究设计院）