深刻理解“四种形态”内涵全面提升监督执纪实效

马旭波

深刻理解“四种形态”内涵全面提升监督执纪实效

马旭波

监督执纪“四种形态”是新形势下党风廉政建设的新思路新举措，是党员领导干部永葆先进性、纯洁性的实效保证，对提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有重大现实意义和深远影响。各级应当压紧压实“两个责任”，深刻理解“四种形态”的实质内涵，切实领会制度、落实制度、用好制度，不断提升监督执纪的质量效益。

一、红脸出汗是基础，把问题导向作为常态

“党内关系要正常化，批评与自我批评要经常开展，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态”，就是要坚持问题导向，时刻提醒身边同志找问题、讲问题、谈问题。一要明是非懂法理，善于发现问题。要坚持依法依规秉公办事，以“三问”思维模式查找问题：是否按照制度规定办理？是否符合组织纪律要求？是否带有主观色彩或利益考量？客观公正地带着疑问找问题。二要讲党性讲原则，敢于指出问题。要坚持实事求是，坚守原则底线，面对问题时敢说话说真话，有根据负责任地指出问题。要多讲党性原则，少讲私交情谊，把指出问题看作对同志战友的关怀帮助，把相互批评看作同志之间的真诚交心，坚决不搞阳奉阴违、两面三刀等套路行为，摒弃官场“潜规则”、厚黑学等庸俗陋习。三要真红脸真出汗，勇于直面问题。要本着对党负责、对组织负责、对同志负责的无私态度，讲问题不走过场，讲过程直奔主题，讲利害不避隐晦。讨论问题时不拐弯抹角，不刻意做作，对于别人指出的问题要虚心接受，详细清晰地主动说明情况，具体负责地表明方向态度；给别人提出的问题要详细具体，客观真实，真诚到位，切实起到帮促作用。

二、抓早抓小是关键，把高压执法作为常态

“党纪轻处分、组织调整成为大多数”，就是要坚持做到抓早抓小，挺纪在前，动辄则咎，通过及时有效的警示惩治，始终保持反腐倡廉、执纪执法的高压态势，着力形成“执行无条件、遵守不含糊、红线不触碰”的自觉氛围。一要突出“严”。切实把“严管就是厚爱”体现到党员干部的日常监督管理之中，严格工作和生活中各项作风要求，严厉惩治一切违反政治规矩和组织纪律的行为，不论任何时候、任何事情、任何人员、任何地点，都要严格按规定、按程序、按原则办事。二要突出“实”。坚持真查问题，查真问题，让违纪者心服口服，让旁观者心生敬畏，对存在的问题不回避、不掩盖，对检查的结果不夸大、不缩小，始终保证工作不出偏差，经得起实践和历史的检验。三要突出“常”。把监督标准持久严起来，让监察效果持久实起来，以长治久抓的实际行动树导向、明标准、促实效。常态化开展反腐倡廉教育，定期组织制度法规学习。坚持明察与暗访相结合、集中检查与随机抽查相结合、日常监督与阶段检查相结合，常态化开展纪检监察，督促相关制度规定的落实。

三、治病救人是目的，把追责问责作为常态

“重处分、重大职务调整的是少数”，“而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”，就是要及时查处，尽早处理，坚持问责机制，将一切问题的肿瘤扼杀在良性初期。一要及时追责，严格问责。对于出现的问题，坚持失责必问，问责必严，该打的板子狠狠打下去，不搞下不为例、网开一面。对于已经升迁、调离、退休的干部，在上个岗位出现的问题同样要依规依法严肃处理，紧盯不放。二要惩前毖后，以儆效尤。以构建不敢腐、不能腐、不想腐的环境为目标，让不正之风无处遁形，通过反面警示提醒各级干部时刻遵章守纪。把严肃党风党纪，纠治损害部队建设的突出问题，治理官兵反映强烈的热点问题，作为贯彻落实党风廉政建设责任制的重要抓手，对不按规定办事造成严重后果的失职、渎职行为要严肃处理，用反腐倡廉的实际成效取信于广大官兵。三要悬崖勒马，以帮促改。不把查处干部当目的，把教育挽救作为根本，坚持治标更要治本，治标与治本相结合。对于出现问题的干部，不能因为功绩大、能力强、资历老等各种原因，放任违纪者自由发展，甚至“带病提拔”。要及时予以处理调整，降低小错酿成大祸的概率，同时搞好教育引导，帮促他们从思想上认识到错误，行动上不再以身试险犯错误。

【作者系91959部队副政治委员】