军民融合推进征兵体检信息化建设创新发展

北京市政府征兵办公室 李祥成 田俊杰

军民融合推进征兵体检信息化建设创新发展

北京市政府征兵办公室 李祥成 田俊杰

习近平主席深刻指出：“世界新军事革命加速发展。我们要审时度势，抢抓机遇、夺占先机。”为顺应信息技术迅猛发展趋势，在国防部征兵办公室指导下，北京市征兵办公室走军民融合自主创新之路，切实加强征兵体检工作信息化建设，促进全市征兵工作不断迈上新台阶。

一、审时度势，转换思路，确立了以信息化提升征兵体检水平的新理念

征兵体检具有政策性、时限性、敏感性，标准调整较快、兵种结论复杂等特点。每年参加体检的医务人员时有轮换更新，仅靠短期强化培训及考核上岗等措施，不能有效保证征兵体检质量，常会出现体征描述不规范、数值记录不准确、体检结论不一致等情况。为解决这些问题，市卫计委和市征兵办决定推进征兵体检信息化建设，并抽组相关部门负责人成立了“信息化建设工作领导小组”。多次召开会议和学习相关文件，达到了统一思想、提高认识、转变观念的目的，达成了要提高征兵体检质量效益，必须强力推进信息化建设的共识。在此基础上，组织体检专家、兵役机关人员，先后召开座谈会、论证会，广泛听取意见建议，了解掌握了信息系统建设的总体需求。同时，本着“以需求为导向，以应用促发展，坚持军民融合，携手创新研发”的思路，组织系统建设人员到信息化建设较好的医院、院校参观学习，并邀请军队和地方有关专家反复设计论证，制定了科学性、前瞻性较强的建设方案，并按照标准统一、规范统一的指导原则和国家有关技术、标准、协议等规定，积极攻关克难、努力创新实践，成功研发了《北京市征兵体检管理信息系统》，不仅在应用中取得了突破，研发成功翌年就取得了知识产权证，获得国家版权局颁发的《计算机软件著作权证书》，2016年国防部征兵办公室在全国推广了该系统。

二、军地合力，多措并举，努力提高征兵体检工作信息化建设的质效

按一般征兵流程，体检工作由区县武装部牵头组织、卫生行政机构配合，采取临时搭建场地、临时抽组人员、临时借调设备等方式实施。这种模式已不适应征兵体检项目不断增多、标准不断提高的新形势。为此，市征兵办与市卫计委决定，征兵体检工作由各级卫生行政部门主导，兵役机关配合，指定各区人民医院具体组织实施；征兵体检医疗机构须为专业技术力量好、信息化建设程度高的二级以上公立综合医院，由卫生行政部门及兵役机关综合考察评定后，专门下发文件进行明确。随着各区人民医院体检中心的成立及完善，又进一步明确将体检站设在体检中心，充分运用其日常健康体检的成果，努力提升征兵体检工作信息化程度。

为规范征兵体检工作的进行，征兵体检展开前，市征兵办体检组就与各体检医院签订《征兵体检目标管理责任书》，明确组织机构、管理办法、责任要求等，并规定主管副院长为征兵体检工作第一责任人；逐级组织培训和考核征兵体检医务人员，确保每名医务人员政治思想好、业务素质精，并逐人签订责任书。制定征兵体检考核标准，对组织管理、质量控制、信息化建设等十多个方面进行量化，每年根据综合打分评定的情况，评选出征兵体检先进单位，并在全市表彰；区县征兵办负责体检站的开设和相关保障，达到科室齐全、设施完善、器材配套的要求；征兵办和卫生行政部门共同负责制定体检计划，督导工作落实，保证体检质量。通过这些措施，确保征兵体检工作信息化建设落到实处。

三、整体筹划，分步实施，稳步推进征兵体检工作信息化建设不断创新发展

一是因地制宜，稳步推进。针对各地区经济发展、工作开展不平衡的实际，分阶段、分步骤地推进征兵体检工作信息化建设，条件较好的地区使用网络版，条件不具备的地区暂时使用单机版。2005年在丰台区开展全方位、全过程试点，通过试运行，查找矛盾问题，不断改进完善，实现了由城区向郊区、由经济发达地区向经济欠发达地区的逐步全面推广。目前，所有区都安装使用了网络版系统，全部实现了体检信息化。《体检系统》数据库已采集了十几万适龄青年的体检大数据。二是因材施教，强化培训。在系统推广过程中，一方面，部分单位、专家的传统经验思维在头脑中根深蒂固，对信息化手段敬而远之，存在着“不想用”的问题。另一方面，工作人员文化层次高低不等，个体素质差异较大，一定程度限制了信息化的推进速度。特别是应用网络版系统需要搭建临时网络环境、应用多台电脑，医护人员需要实时录入体检信息，系统的安全环境、技术保障要求高。对此，我们本着“人人参加、人人提高、人人过关”的目标，上下结合、齐抓共育，采取统一组织、上门指导，逐级培训、分类演练等形式，通过现场讲解示范、个人上机操作、实践考核评价、信息反馈校正等环节，使广大医务人员进一步明确了要求，锻炼了能力，提升了水平，建设了一支专业化的征兵体检队伍，促进了信息化系统的科学运用。三是因势利导，加强保障。信息化建设是一项资金密集型工程，各级政府给予大力支持和经费保障，部分人武部、医疗机构着眼大局，在经费一时没有到位的情况下，主动从本单位经费中进行补贴，购置了相关设备，并加强运行维护工作，完善运行维护手段，确保信息系统安全稳定运行和长期发挥效益。为保障体检期间该系统顺畅运行，组织专家进行现场指导和系统维护，帮助解决技术应用问题。多年来，军地各有关部门齐心协力，密切配合，充分发挥信息网络系统的作用，有效地提升了征兵体检工作的质量水平。

简 讯

甘肃某预备役高炮团扎实开展信息安全教育

为强化官兵信息安全意识、提升官兵防范信息安全风险能力，近日，甘肃某预备役高炮团以“拒绝诱惑，抵御风险”为教育主题，邀请驻地金融、公安和电信部门专家为全团官兵上了一堂生动的个人信息安全辅导课。近年来，该团针对移动互联网快速普及、官兵日常生活用网涉网增多的实际，组织全体人员深入学习宣传《严密防范网络泄密“十条禁令”》《军队人员使用微信“十不准”》等制度规定，采取以案说法、情景再现等形式，介绍电信网络诈骗常见手段，传授应对电信诈骗方法技能，并组织法律、通信专业人员组成巡回宣传小组，深入预编企业、高校和社区，义务为群众进行信息安全知识讲解，发放《防范网络诈骗十个一》《电子支付安全知识手册》等宣传材料800余张（本）。

（倪永盛 吕志军）

（责任编辑：郑 宁）