以创新驱动培育战斗力新的增长点

卢永华

以创新驱动培育战斗力新的增长点

卢永华

贯彻习主席“要着眼于抢占未来军事竞争战略制高点、充分发挥创新驱动发展作用”的指示要求，要着力打造观念、技术、机制创新的“三轮驱动”。即：以观念创新引领战斗力提升；以技术创新助推战斗力提升；以机制创新保障战斗力提升。

创新驱动；战斗力

改革强军，重在创新。习主席在军委改革工作会议上强调指出，要着眼于抢占未来军事竞争战略制高点，充分发挥创新驱动发展作用，培育战斗力新的增长点。贯彻习主席这一重要指示精神，要着力打造观念、技术、机制创新的“三轮驱动”，努力增强创新对战斗力增长的贡献率，不断推动部队战斗力实现新的跃升。

一、以观念创新引领战斗力提升

观念引领思想，思想决定行动。观念一变天地宽。培育战斗力新的增长点，首先必须实现“脖子以上”的创新突破，抢占制高点、突破障碍点、找准着力点，切实破除制约束缚战斗力提升的思想禁区，以新思想新观念进一步解放和发展战斗力。

一要抢占谋求打赢的战略高地。习主席指出，要登高望远、见微知著，看到世界军事领域发展变化走向，看到世界新军事变革重大影响，形成科学的认识和判断，与时俱进大力推进军事创新。实现战斗力的突破，首先必须打赢战略制高点的争夺战。要把握大势、顺势而为，以新军事变革为牵引，积极推进战斗力生成模式转变，努力打造战斗力提升的新平台。要抢抓先机、走在前列，站在理论研究的最前沿，深刻理解和把握现代战争特点规律和制胜机理，大胆探索新的战略指导、作战理论和样式，为战斗力提升打开新的机遇窗口。

二要突破制约打赢的思想桎梏。习主席指出，在这场世界新军事变革的大潮中，谁思想保守、固步自封，谁就会错失宝贵机遇，陷于战略被动。思想观念的被动滞后，影响的不仅是整个国防和军队建设的方向，而且直接导致战斗力建设的削弱，乃至陷入落后挨打的境地。要解放思想、转变观念，勇于改变机械化战争的思维定势，树立信息化战争的思想观念；改变维护传统安全的思维定势，树立维护国家综合安全和战略利益拓展的思想观念；改变单一军种作战的思维定势，树立诸兵种一体化联合作战的思想观念；改变固守部门利益的思维定势，树立全军一盘棋、全国一盘棋的思想观念，形成有利于战斗力提升的新指向、新平台。

三要确立着眼打赢的创新思维。习主席指出，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不创新就要落后，创新慢了也要落后。军事领域是竞争和对抗最激烈的领域，也是最具创新活力、最需创新精神的领域。推进战斗力提升，必须坚持创新、创新、再创新，以创新思维打造新质战斗力。要确立体系化思维，以作战需求牵引战斗力体系建设，建立健全具有我军特色的作战需求生成机制，深化作战统筹，形成聚焦战斗力提升的需求导向和整体合力。要确立非对称思维，“你打你的、我打我的”，研制和用好“杀手锏”，以非对称作战手段克敌制胜。要确立精确化思维，对战斗力建设进行精确运筹，打造质量效能主导的战斗力生成模式。

二、以技术创新助推战斗力提升

技术是战斗力建设中最活跃、最具革命性的因素，技术的进步和创新引起战争形态和作战方式的深刻变革甚至完全颠覆，促进战斗力的“喷发”式提升。培育战斗力新的增长点，要抓住技术创新这个助推器，充分发挥其在战斗力建设中的牵引和推动作用，为战斗力跃升插上腾飞的翅膀。

一要超前布局打造新引擎。习主席指出，面对军事科技发展日新月异带来新军事变革的突飞猛进，必须选准突破口，超前布局，加强前瞻性、先导性、探索性的重大技术研究，积极谋取军事技术竞争优势，为实现打赢提供强大物质技术支撑。近年来，我们在军事科技领域实现了从“跟跑”再到“齐跑”，甚至在一些领域“领跑”的转变，促进了战斗力建设的突破。当前，要掌握世界军事科技发展的前沿动态，坚持“有所为有所不为”，从国情军情出发，确定主攻方向和突破口。对看准的方向，要超前规划布局，加大投入力度，以抢占技术上的制高点打造战斗力的增长点。

二要突出原创强化自主权。习主席指出，真正的核心关键技术是花钱买不来的，靠进口武器装备是靠不住的，走引进仿制的路子是走不远的。近些年，我们实施北斗导航、航母、先进战机等重大工程的实践充分证明，只有提高自主创新能力，才能在激烈的国际军事竞争中掌握主动。如果总是跟在别人后面追赶、亦步亦趋，最终会受制于人，提升战斗力也就无从谈起。因此，要依靠创新驱动，集中力量突破制约战斗力提升的重难点技术，把核心技术牢牢抓在自己手里，切实掌握战斗力建设的主动权、话语权。

三要跨越发展走好新路子。习主席指出，面对世界新军事变革的严峻挑战和难得机遇，只有与时俱进、大力推进军事创新，才能尽快缩小差距、实现新的跨越。面对技术上的“代差”和战斗力建设上的短板，必须走以技术创新为核心的跨越式发展路子，把战斗力生成模式转到依靠科技进步，特别是以信息技术为主要标志的高新技术进步上来，打造战斗力增长的新动力。要紧跟技术创新步伐，加快推进中国特色军事变革，构建中国特色现代军事力量体系，在转型发展、跨越发展中实现战斗力的跃升。

三、以机制创新保障战斗力提升

结构力关系战斗力。要结合这次军队改革的历史机遇，抓住制约战斗力提升的重难点问题，在领导指挥体制、力量结构、政策制度等方面的改革上狠下功夫，让一切战斗力要素的活力竞相迸发，让一切战斗力建设的源泉充分涌流。

一要打破体制性障碍。习主席指出，现代战争需要高效指挥体制，我们在联合作战指挥体制方面作了不少探索，但联不起来的问题没有从根本上解决。解决“联不通、合不来”的问题，要以敢破敢立的创新勇气，坚持战斗力标准，打造运转顺畅、反应快捷的各级联合作战指挥机构，以及联合训练和联合保障体制，破解战斗力提升的体制障碍。要适应战斗力要求，按照主战、主建的功能指向，建立健全有利于领导掌握部队的领导管理体制。

二要化解结构性矛盾。习主席指出，我军总的数量规模还有些偏大，军兵种比例、官兵比例、部队和机关比例、部队和院校比例不够合理，非战斗机构和人员偏多、作战部队不充实，老旧装备数量多、新型作战力量少等问题仍然比较突出。解决这个“头重脚轻尾巴长”的问题，要优化规模结构和部队编成，由数量规模型向质量效能型转变，把部队搞得更加精干、编成更加科学，形成战斗力的“黄金组合”。要着眼于打造精锐作战力量，把老旧装备数量压下来，为新型作战力量建设“腾笼换鸟”，锻造战斗力的“刀尖子”。

三要解决政策性问题。习主席指出，由于多方面原因，干部考评、选拔、任用、培训制度还不够健全，征兵难、军人退役安置难、伤病残人员移交地方难等问题依然存在。解决选人用人以及“三难”等系列问题，要创新军事人力资源政策制度，构建三位一体的新型军事人才培养体系，把人这个战斗力主体的活力充分激发出来。要积极推进军人医疗、保险、住房保障、工资福利、退役安置等政策制度改革，构建服务保障战斗力提升的政策制度体系。

【作者系91024部队政治委员】

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