军事信息系统的运维问题和对策研究

唐艺灵，　凌海风，　苏正炼

(1． 92941部队；　2． 解放军理工大学 野战工程学院， 江苏 南京 210007)



军事信息系统的运维问题和对策研究

唐艺灵1，凌海风2，苏正炼2

(1． 92941部队；2． 解放军理工大学 野战工程学院， 江苏 南京 210007)

摘要针对军事信息系统运维存在管理内容多、管理制度不完善、管理方式落后、管理人才缺乏等一系列问题，对军事信息系统运维工作进行了研究。为保障军事信息系统的持续安全稳定运行，改善军事信息系统运维滞后于军队信息化建设的情况，在分析部队军事信息系统运维现状和问题的基础上，提出了多项应对措施，即构建高效的系统运维团队、建立健全运维管理制度、建设统一的技术支撑平台，以及建立风险管理和应急管理体系。

关键词军事信息系统；系统运维；信息技术基础架构库

近年来，在民用和商业领域，系统运维受到了广泛关注。在管理手段方面，以英国商务部提出的ITIL为例，它已成为事实上的国际标准，目前被全球数万家公司作为系统运维标准来参照管理各自所属的IT系统[1-3]；在实际应用方面，各大银行、证券、制造业、航空物流等涉及IT资产规模较大的重点行业和企业都在探索构建适用于本单位的运维管理体系来提高信息系统的运维效率[4-8]。

军事信息系统是由武器平台、作战人员和硬软件构成的复杂巨系统，是军事领域信息系统的泛称，主要为军队的作战、训练、战备等军事工作提供信息的感知、传递、处理、利用、对抗等信息功能和服务，被广泛运用于军队不同层级的部门和业务管理中[9]。较一般商用系统的运维，军事信息系统运维的难度更大。首先，随着我军信息化建设的发展，军事信息系统的规模越来越大、结构越来越复杂、系统间耦合程度也越来越高，因此对系统运维提出了更高要求；其次，由于我军信息化建设顶层设计工程相对滞后，导致信息化建设中多套系统、多类数据库、多个应用平台、多种网络及多型厂商系统设备共存，以致系统运维的难度和工作量急剧增大；最后，军队执行任务及场所的多样性、紧迫性和军队人员的流动性等情况也对系统运维工作带来了新挑战。

美军也曾经历各类信息系统“烟囱林立”而导致信息系统不能发挥应有效益的问题，后来美军意识到军队信息化需要军队乃至国家高层领导的战略决策。他们采取制定一系列信息化建设的纲领性、指导性文件，建立各级首席信息官制度，同时加强顶层设计，基于统一的信息系统体系结构框架进行系统建设等措施[10-11]，极大地提高了军事信息系统的建设水平和应用能力。当前，我军信息化建设中“重建设、轻应用，重研发、轻维护”的现象还继续存在，因此在军事信息系统研究方面，针对军事信息系统发展和系统集成的研究很多[12-15]，但对系统运维问题尚未深入开展研究。事实上，我军目前主要以人工为主和单系统、单业务为主的传统运维管理模式已远不能满足现代军事信息系统快速发展的要求，系统运维的滞后已成为影响军队信息化进程的主要障碍之一。本文针对军事信息系统运维工作的主要内容，在深入分析当前军事信息系统运维中存在问题的基础上，提出现阶段加强军事信息系统运维的对策和建议，以提高我军军事信息系统的实际应用效益和效能。

1军事信息系统运维的主要工作

军事信息系统运维，是指对军事信息系统中的设备、环境、软件、人员、操作等各种要素，按照一套标准的方法流程、技术手段和制度文档进行日常的操作、维修和综合管理，目的是确保军事信息系统能够正常运作，主要工作包括以下6个方面：

1) 信息基础设施管理。信息基础设施既包括网络架构、存储设备、主机、中间件、机房动力环境等支撑系统正常运行的底层设施，也包括操作系统、办公软件、数据库、信息安全软件等软件。信息基础设施管理要维护基础设施相关的档案、物理环境、计算机网络和系统运行环境，确保现有设施能正常运行；同时要能根据现有设施的运行和维护记录，提供信息基础设施更新、维护和扩展的意见建议，确保信息基础设施与信息化建设配套同步发展。

2) 数据管理。数据管理主要包括数据存储、传输、利用、备份管理等，重点是与部队战斗力相关的敏感数据的管理控制，要确保数据管理设备和系统问题能在第一时间发现，并按流程得到快速处理响应。

3) 系统软件管理。基本功能是要保障各类军事信息系统的可用性，同时要加强各信息系统的协调管理工作，确保各信息系统之间的信息共享和业务流程流转能正常运行。

4) 系统运行性能监测。主要监测数据库服务器、Web服务器等硬件和软件系统的运行情况，以及网络连接情况，便于及时发现系统运行中存在的问题，并对可能存在的性能瓶颈进行分析、定位，优化系统性能，提升系统容量，等。

5) 信息安全管理。主要包括信息安全的档案维护、监测预警、风险评估、安全策略管理、漏洞管理、系统补丁管理、病毒样本管理、安全配置管理、信息安全法规和意识的培训服务等工作，以全面提高系统信息的安全性。

6) 应急管理。主要是针对系统故障，结合应急方案和风险评估情况，进行快速高效的应急处理，确保信息系统的有效运转和快速恢复。

2军事信息系统运维中的主要问题

当前我军信息系统运维工作离实际需求还有较大差距，存在的主要问题有：

1) 系统多、设备杂、数据分散，管理难度大。我军军事信息系统以业务系统为多，全军司、政、后、装各级在不同时期因不同管理需要，曾研制和配发多种跨平台、异结构、多厂商型号设备的信息系统，在信息基础设施方面也有很多重复建设，使系统运维工作面临极大挑战。另一方面，各军事信息系统的运行往往形成以部门和业务为中心的数据中心，数据分散存放，又因信息安全考虑设置了很多信息访问权限限制，导致信息资源共享性差，信息资源难以得到高效应用。

2) 运维人员无固定编制，运维人力资源缺乏，运维效率低。部队现有编制中没有系统运维人员岗位，普遍缺乏专业的运维人员，因此系统运维工作往往由业务人员兼管，兼职运维现象严重。同时，现有系统运维人员较少接受系统运维知识技能培训，缺乏专业知识，导致运维工作缺少主动性、前瞻性，常常只能被动解决问题，极大地影响了系统运维的效率。

3) 军事信息系统运行制度不完善，系统运维监管乏力。军事信息系统运行制度规范的拟制颁发滞后，既没有完善的运维管理制度体系，也缺少持续改进机制。有的单位虽然有系统运维制度，但又缺少具体的落实和审查机制。还有，运维制度执行缺乏量化管理的方法和监督手段，运维制度执行力度不够，随意性大，运维质量难以保证。

4) 系统运维方式落后，缺乏自动化、智能化的运维工具支撑。目前军事信息系统运维管理通常采用文本或电子表格的手工管理方式，缺乏先进的运维工具对信息进行综合集成和分析，不利于运维工作监督落实；同时，问题提交后缺乏有效管理手段快速定位故障源，更无法通过数据分析预测潜在故障并提前预警，只能事后处理和补救。

3军事信息系统运维的对策

3.1构建高效的系统运维团队

运维团队是军事信息系统规范、稳定、高效运转的基础。良好的运维团队既要按制度定期巡检系统，及时发现并解决运维问题，整理并完善运维记录和各类资料，又要定期总结运维工作经验教训，协助完成信息系统功能的完善和业务流程的优化，从而使信息系统发挥最大作用。

系统运维包括自主运维、外包运维和混合运维3种模式。自主运维是在组织中成立运维机构，自行负责系统的运维管理工作；外包运维是通过签署合同将系统运维工作外包给其他单位，由外包单位承担运维工作；混合运维是由组织内部人员和外包单位共同承担运维管理工作。

根据部队编制体制及军事信息系统建设应用的特点和现状，军事信息系统运维应采用混合运维模式。值得指出的是，大部分政府企业都有专门的IT运维部门从事系统运维工作，但我军现阶段没有固定的系统运维人员岗位编制，必须依托现有信息化相关部门和业务机关，抽组成立虚拟的系统运维机构。同时，外包单位中既要有各类信息基础设施和信息系统的研制、供应商，也要有军队院校和研究所的信息化专家，承担系统运维情况评价、运维人才培养和运维改进方案拟制等工作。

3.2建立健全运维管理制度

运维管理制度是军事信息系统运维工作有序开展的重要前提和保证。军事信息系统运维管理重点要抓好需求变更、系统更新、数据更新、问题管理、应急管理等方面的制度建设。

1) 需求变更。随着各类军事信息系统的实际应用，可能产生新的业务管理模式，系统功能也需要随之调整修改。为避免局部的业务调整影响军事信息系统的整体运行，需要建立需求变更管理制度，业务人员提交需求变更申请后，运维部门要对需求变更情况进行统计分析，然后送呈主管领导审批，经其他业务部门会签同意后反馈给信息系统研发单位调整修改。

2) 系统更新。军事信息系统的硬软件系统更新，要确保使用标准化的方法和流程，将变更对信息系统正常运行的影响减小到最低。系统更新管理包括更新的评估、启动、审批、实施等工作，同时需要将更新的信息实时更新到配置管理数据库中，实现对系统更新信息的闭环管理。

3) 数据更新。军事信息系统中的数据主要包括基础数据和业务数据，其中基础数据是指系统运行的数据基础，业务数据是指系统运行过程中产生的业务操作记录。对于两类数据的更新维护，要拟制严格的数据维护权限责任分工方法，按责任权限修改调整信息，并记录备查。

4) 问题管理。针对问题、问题产生原因、问题解决方案、问题预防措施等内容制定严格有效的问题管理流程，实现问题现象与处置方法、预防措施的关联管理，从而尽量避免问题再次发生，并使问题发生后能快速有效解决。

5) 应急管理。主要解决由于各种原因导致系统无法正常运行时用户如何办理各种业务，系统恢复后，如何补录业务数据、修复数据错误，以及如何避免重大事故等。针对重大应急问题，必须制定应急管理预案。应急管理的一般流程如下：接收故障报告→判定故障原因→确定修复时间→启动应急预案→手工办理业务→恢复系统故障→关闭应急预案→补录业务数据→编写处置报告。

必须指出的是，运维管理制度建立后不能成为一成不变的公文，要根据系统运维实际情况及时更新，确保运维管理制度适应管理实际和发展要求。

3.3建设统一的技术支撑平台

统一的运维平台必须具备如下功能：

1) 平台要能实现系统软硬件、网络环境及应用系统的监测监控。在军事信息系统信息基础设施和主要应用系统运行情况总体监控的基础上，全面、及时掌握系统整体运行状态，加强核心应用系统的监控，确保关乎部队平时管理和作战训练的重要系统稳定运行。

2) 平台要具备跨部门跨业务的监管能力。通过监控手段逐步完善跨部门运维流程启动、处理、监控、报告、跟踪和反馈各个环节的运行机制，对用户及运维人员的操作使用过程进行监控考核，提高军事信息系统的实际应用效果。

3) 平台要具备故障预警和系统优化功能。通过建立的故障、问题处理经验知识库，用户和运维人员可通过知识库检索解决方法，获取常规问题的解决方案，而资深运维人员可以根据故障发生的频度，把经过实践证明的正确解决方案加入知识库。基于不断丰富的经验知识库实现运维故障的预警和事前处理，预防故障发生。另外，相关应用系统的业务处理人员可以通过共享的知识库获取相关业务处理知识，发现信息系统的不足，从而提出进一步优化系统功能和设计的意见和建议。

4) 平台要为用户和运维人员的技能培训提供支撑。平台要建立运维知识库对运维工作内容、运维管理技能、运维工作经验、运维管理案例等信息进行统一管理，各部门可基于运维知识库组织集体学习培训、自我学习提高，实现知识共享和高效利用。

3.4建立风险管理和应急管理体系

军事信息系统运行过程中受硬件、软件、组织、环境等多种因素的影响，随时存在出现事故的风险，而对于各种风险的及时正确应对，是军事信息系统应急管理的重要内容。对于可控因素造成的信息系统事故，要提前做好防范措施，并做好日常检查监督，以避免风险事故发生；对于不可控因素造成的信息系统事故，要提前做好应对方案和应急演练，尽量减少事故造成的影响。同时，为提高军事信息系统的应急管理能力，要分别建立常态预案和专项预案，并进行应急预案的演练和拉动，以实际动作检验应急预案的应对效果，提高运维人员的应急处置能力。

4结 束 语

军事信息系统的建设是军队信息化建设成功的先决条件，而科学可靠的系统运维工作是信息化建设成功的必要条件，只有将两者有效结合才能实现最终目标。为突破军队编制体制、信息化建设发展规划、信息安全、人员信息素质等多种因素对军事信息系统运维的限制和影响，本文提出了系统运维团队、管理制度标准、技术支撑平台、应急管理体系等构建策略，以提升军事信息系统运维能力，为保证军事信息系统的可靠安全运行提供有益借鉴，推动军队信息化建设迈上一个新台阶。

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(编辑：李江涛)

Study on Several Problems of Military Information System Operation and Maintenance and Relevant Countermeasures

TANG Yiling1，LING Haifeng2，SU Zhenglian2

(1. 92941 Troops， China;2. College of Field Engineering, PLA University of Science & Technology, Nanjing Jiangsu 210007， China)

AbstractTo solve out the problems in military information system operation and maintenance like complicated management contents, imperfect management system, lagging management method and lack of talents, the paper studies on the military information system operation and maintenance. To ensure the sustainable, safe and stable operation of military information system and to improve the system lagging behind the military information construction, based on the analysis on the status and issues of system operation and maintenance, the paper proposes several countermeasures including building up an efficient system operation and maintenance team, establishing a complete management system, constructing a unified support platform and forming a system for risk management and emergency management.

Keywordsmilitary information systems; system operation and maintenance; information technology infrastructure library(ITIL)

文献标志码A DOI10.3783/j.issn.2095-3828.2016.02.023

文章编号2095-3828(2016)02-0107-04

中图分类号E92

作者简介唐艺灵(1971-)，男，高级工程师，主要研究方向为指挥控制。

基金项目国家自然科学基金资助项目(61473263)

收稿日期2015-11-06