深入学习领会 推进改革创新

深入学习领会推进改革创新

按语：海军大连舰艇学院政治系近期举办了“学习贯彻习主席关于政治工作的重要论述，推进政治工作改革创新”主题研讨会暨第十五届研究生论坛。这次论坛活动的举办，充分展现了研究生良好的学习风貌、宽阔的研究视野和自觉的问题意识。以下选编其中8篇文章，供读者参考。

在立规矩讲规矩守规矩中立起党性原则

赖昌江

坚持党性原则，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。规矩，解释为规则、礼法，引申为人的言行正派、老实、守礼。规矩和纪律常常相伴相生，规矩之于纪律，正如道德之于法律，规矩是软约束，纪律是硬要求，但规矩的范围往往更广一些，很多纪律中尚未体现或者用纪律难以具体描述的规范，就需要规矩来发挥作用。政治干部要立起党性原则，就要在模范立规矩、讲规矩、守规矩上下功夫。

立规矩要求我们从思想上强化规矩意识。在头脑中牢固树立规矩理念，在心中敬畏规矩红线，知道哪些事可以做、应该做，哪些事不可以做、不应该做，一碰就“触电”。从思想上立起规矩意识，不仅要完完全全地遵守党纪国法等有形规矩，对于法规制度难以做出明确规定的无形规矩也要心存敬畏，在头脑中始终绷紧规矩这根弦，在心中始终拉直规矩这条准绳。尤其是部队中管思想抓教育的政治干部，不仅自己要率先在思想上立起规矩意识，更要在平时的教育管理中给官兵灌输规矩意识。

讲规矩要求我们从道理上讲透规矩。一方面理直气壮地把党的规矩原则讲出来，另一方面结合身边讲规矩的先进典型和破坏规矩的腐败现象把规矩讲明讲透。政治干部作为思想建党政治建军的主要领导者和组织者，更要讲明析透规矩；要坚持真理、坚持原则，把认真的态度贯彻到党内生活的各个方面，开展积极的思想交锋和经常性思想交流，切实用规矩管人管事管思想。

守规矩要求我们从行动上恪守规矩底线。规矩贵在行，也难在行。政治干部不仅要做立规矩、讲规矩的主要领导者和组织者，更要做守规矩的实践者和推动者，坚持把真理的力量和人格的力量相统一，用榜样的力量做好表率，模范带领广大官兵恪守规矩，切实把党性原则在全军牢固立起来。

健全完善拒腐防变的权力制约机制

张杰

腐败在本质上就是权力的滥用，不受制约的权力必然导致腐败。加强对权力的有效制约，关键是要科学合理地分解配置权力，有效实施权力制衡，确保权力始终运行在正确规范的轨道上。

一要坚持民主集中，防止决策失误。党委决策失误是最大的失误，也是滋生腐败的最大温床。因此，必须把规范党委决策行为作为预防腐败的重中之重。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是坚持科学、民主、依法决策的有效办法。要认真学习民主集中制的相关内容规定，明确党委议事的原则要求和程序方法；要严格落实决策征求意见制度，搞好议事决策前的调查研究；要适应形势任务发展的新挑战，建立决策辅助咨询制度，加强决策的专业支撑；要发挥全委会职能作用，对党委常委会议事决策进行有效监督；要健全完善决策失误纠错改正机制，加强信息反馈，及时修正决策内容，研究解决落实中的问题。

二要把独管变合管，防止权力失控。在保证条例法规赋予的合法职权基础上，通过对权力集中、易出问题的重点部门和重要岗位的权责进行合理配置和适当分解，变一个部门管为多个部门管，变独立承办为多人分管，形成环环相扣、相互制约的“权力链”，以有效避免党委权力部门化、部门权力利益化等问题的出现。

三要厘清权责边界，防止行为失范。从管理学和组织行为学的角度看，权责一致、边界清晰是有效实施管理、提高执行效率的基础和保证。2015年3月，中办国办印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》，对于建设法治、创新、廉洁政府具有重要意义。部队党委要充分借鉴该《意见》有关内容，依法依规对各类各级岗位职责进行大清查，厘清责权界限，明确责任主体，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、依法保障的党委机关职能体系，严格按“单”用权施权；严格落实责任制，发生违法乱纪问题的，严肃追究当事人责任，板子要打到具体人身上；严格落实责任倒查制度，对重大腐败案件既要严肃惩处当事人，也要倒查相关领导责任。

切实把优秀干部选用到政工岗位

何赞成

强军之道，要在得人。实现党在新形势下的强军目标，离不开一支高素质的政治干部队伍。面对政治干部队伍存在的问题，习主席在全军政治工作会议上明确指出，要拓宽政治干部选人视野，把更多优秀干部用到政工岗位。当前，党和军队所处的时代条件、历史方位发生了变化，所经受的考验更加严峻，面临的使命任务更加艰巨，对政治干部的政治信仰、专业能力、理论素养、个人修养等提出了更高的要求。要切实选用优秀干部到政工岗位，为提高政治干部队伍整体形象、立起政治工作威信奠定基础。

一是把对党绝对忠诚作为选用优秀干部到政工岗位的根本要求。在多样化思潮频现、多元价值观并存的今天，意识形态领域的斗争错综复杂。必须旗帜鲜明地选用忠诚于党的事业的好干部。绝不能让那些与党离心离德、腐化糜烂、“浑水摸鱼”的人得到好处，坚决防止信仰缺失、精神迷茫的干部进入政工岗位。要把对党绝对忠诚放到第一位，认真选拔考察、严格标准把关，真正把忠诚于党的事业的好干部用起来。

二是把聚焦打仗有力作为选用优秀干部到政工岗位的核心内容。军人要像样，关键看打仗；打仗打不赢，一切等于零。必须紧盯强军目标，将能否服务保证打胜仗作为选用优秀干部进入政工岗位的重要尺度，着力打造打仗型的政治机关和政治干部队伍。只有政治干部人人善谋打仗、聚焦打仗，练就全面过硬的素质，在战争来临时才不会掉队；只有全方位综合选拔好干部到政工岗位，形成能打仗受重用、有本事有奔头的良好风气，才能切实塑造出能打仗、打胜仗的政治机关和政治干部队伍。

三是把作风形象良好作为选用优秀干部到政工岗位的必要条件。政治干部不仅要注意个人形象塑造，更要时刻注意塑造“党代表”的良好形象。要树立政治工作威信，政治干部首先要有威信。政治干部形象好，官兵就会更加信赖党、拥戴党，更加满怀信心地跟党走；如果管灵魂的带头出卖灵魂，部队就不会气顺心齐，政治工作威信就无从立起来，甚至会动摇党的执政根基。必须切实把好入口关，绝不允许姑息养奸、“带病上岗”。要画好政治干部“标准像”，把作风形象良好作为选用政治干部的硬性条件，切实让真正优秀的干部成为“党代表”。

传承红色基因延续精神命脉

王炜

依托传统资源，巩固红色基础。我党我军波澜壮阔的革命史、艰苦卓绝的斗争史、可歌可泣的英雄史、锐意创新的发展史，蕴藏着丰富的红色传统资源。要充分挖掘红色资源，唤醒红色基因，深入探寻红色基因形成发展的历史渊源，萃取红色基因的精神内核，紧跟时代旋律，使之走出历史、走进部队、走入官兵心中，让官兵看得见作风、摸得着历史、记得住传统，满足官兵的精神需求，不断增强价值认同、情感认同和使命认同。

加强教育引导，注重持续培育。习主席强调，抛弃传统，丢掉根本，就等于割断了自己的精神命脉。确保红色基因融入血脉、扎根心田，打牢官兵思想根基的主要形式和重要方法是教育引导。实践启示我们，无论任务多么繁重、形势怎样变化，都要持之以恒加强经常性基础性工作，坚持不懈地抓基层打基础。要积极适应青年官兵特点，充分发挥各级党团组织作用，注重运用信息网络等现代传媒开展教育活动，引导官兵在传承红色基因中坚定信念、铸牢军魂，凝聚正能量、献身强军梦。

围绕强军目标，营造良好环境。红色基因仅靠教育培养还不够，必须在火热的强军实践中磨砺积聚。应引导官兵把继承优良传统与深化改革、实现强军目标、促进官兵成长成才相结合，坚持练战术练指挥练协同与练思想练作风练纪律相统一，努力推动作战能力与战斗精神同步提升，为培养“四有”新一代革命军人提供精神支撑；要建立和规范礼仪制度，组织开展形式多样的纪念庆典活动，树立崇尚英雄、缅怀先烈的良好风尚，增强官兵的自豪感归属感；要大力营造“兵味”“战味”浓郁的军营文化，涵养正气、激励官兵，以文化人、以文励志，使软实力发挥出硬威力。

加强战争观教育激发官兵战斗精神

孙安生

引导官兵充分认清当代战争的政治本质，强化坚定信仰、绝对忠诚的革命气节。要加强战争本质教育，强化坚定信仰的政治意识。马克思主义战争观认为战争是为政治目的服务的，是流血的政治。军人作为战争的主体，必然为一定的政治目的服务。要教育官兵时刻保持清醒的政治头脑，坚定为实现共产主义而战的理想信念。要认清错误战争理论的实质，强化听党指挥的军魂意识。当前，一些人试图用“文明冲突论”等战争观点冲击马克思主义的经典论断，广大官兵一定要自觉抵制西方错误战争观点，搞清为谁扛枪、为谁打仗这个根本性的东西，树牢听党指挥这个永远不变的军魂。要认清霸权主义仍是当代战争的总根源，强化忘战必危的忧患意识。广大官兵必须对霸权主义可能发动的战争保持警惕，时刻准备用战争制止战争，维护祖国的利益和世界的和平。

引导官兵正确判断当代战争性质，增强履职尽责、保家卫国的使命担当。首先，要明确战争性质的判断标准，激发为正义而战的使命感。马克思主义经典作家区分战争性质坚持是否有利于大多数人利益的原则和是否有利于历史进步的原则。广大官兵要以此为标准依据，自觉端正对待战争的态度。其次，要认清当代战争的暴力属性，激发以战止战的战斗血性。广大官兵只有清醒地认识到当代战争的暴力性，才能真正地丢掉幻想，时刻做好为应对残酷战争掉皮掉肉、流血牺牲的准备，激发出一不怕苦、二不怕死的战斗血性。

引导官兵深刻把握当代战争的制胜因素，树立不畏强敌、敢打必胜的打赢信念。要深刻揭示“唯武器论”错误实质。恩格斯曾经说过，赢得战斗胜利的是人而不是枪。要教育官兵认识到信息化战争中，如果没有高素质的军事人才来使用现代化装备也不可能取得战争的胜利。要认清当代战争的制胜力量。马克思主义战争观认为战争是包括政治、经济、军事和人心等在内综合力量的对抗。要教育官兵认识到，在信息化战争中，我们是能够凭借高超的技战术水平和顽强的战斗意志达到以劣胜优、赢得战争的。要充分发挥官兵的能动作用。通过思想教育，使官兵认清我国面临着潜在的战争威胁和维护国家利益战争的正义性，坚信正义战争必胜。同时要加强对官兵能力素质的培养，不断增强打赢信息化战争的能力。

严抓教育管理锻造血性精神

周洪超

平时彰血性，战时敢碰硬。血性不是一朝一夕形成的，砥砺军人血性既要靠关键时刻的锤炼，更要靠日常潜移默化的培育提高。只有历练在平时，沉淀于点滴，才能有战时的迸发。

一要树牢纪律观念。毛主席强调：加强纪律性，革命无不胜。一支没有纪律约束的军队是不可能在战场上不怕牺牲、勇敢作战的，只有用纪律来保持部队的集中统一和行动一致，把分散的力量集中和汇聚起来，把潜在的力量挖掘和发挥出来，才能更好地激发和磨砺军人血性。对此，必须强化广大官兵的大局意识、条令意识和执行意识，坚持做到执行命令决不含糊、服从领导决不犹豫、落实指示决不走样。

二要培育尚武精神。战时敢流血，尚武是核心。尚武并不意味着好战，尚武是为了以战止战，是为了备战慑战。军事专家罗援认为，中国要成为一流强国必须有尚武精神，未来主流社会除了应该是一个物质极大丰富、法制非常健全的社会，更应该是一个激荡着阳刚之气、充斥着尚武精神的社会；军队则应该是理性的强硬派，是在服从国家利益大局下的强硬派。思想政治教育要下大力气倡导官兵当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗的战斗意识；培养扎根于心的责任感和使命感，强化国家意识和牺牲奉献精神；加强党史军史教育，深刻理解革命先烈们是用生命和鲜血换取了中华民族的独立解放，形成一种军人生来为战胜的血性。

三要塑造血性文化。文化是精神的火炬，先进的军营文化是催生军人血性的号角。当前，各种思想文化相互激荡，面对错综复杂的社会意识，各级必须握紧“麦克风”，着眼军队建设和官兵思想实际，着力打造独具我军特色的战斗文化，锻造平时敢担当、战时敢亮剑的精气神；深入持久地培育当代革命军人核心价值观，高扬主旋律，唱响好声音，汲取正能量，不断滋养和充盈当代革命军人血性。

深化对于女军人战斗精神的培育

刘丹

伴随着我军的发展，更多的女军人出现在军队的各个岗位上。女军人数量的增加，岗位任职的拓展，对女军人的战斗精神培育也提出了新要求。有效强化女军人的战斗精神，是提高她们履职尽责能力的客观要求。

注重激发内在动力。在坚定理想信念中激发动力。忠诚的信仰是战斗精神的灵魂。要加强党的创新理论学习，深化当代革命军人核心价值观培育，引导广大女军人在明辨是非、廓清迷雾中坚定听党指挥的政治信念，不断激发出火热的工作激情和昂扬的战斗意志。在传承红色基因中激发动力。要加强军史战史学习，深化革命传统教育，把革命先辈特别是女性英烈的血性基因融入到新一代女军人的血脉里。在明确角色定位中激发动力。教育引导她们强化“女军人身份首先是军人”“在军言军，临战敢战”等观念，处理好在军队中的角色与家庭中的角色关系，集中精力干工作、长本事、练胆识。

着力拓宽培育路径。要坚持从难从严组训，始终把训练场作为培育女军人战斗精神的主阵地，按纲施训、从严治训、科学组训，防止对女军人搞特殊化，该训的科目一个不少、该有的难度一点不降。要严格部队日常管理，切实抓好女军人在岗在位、军容风纪、队列内务秩序等规范，在点滴小事中磨练女军人的意志品质。要开展专项心理训练，针对女性性格特点，通过开展野外生存体验、站夜岗、拓展训练等心理行为训练，提高女军人心理承受能力，锻造过硬战斗作风。要健全完善培育统筹协调机制，解除女军人后顾之忧，促进战斗精神培育扎实有效。

深化女军人特点研究。要明确重点，围绕女性的生理、心理特点和当代女军人思想、行为特点对战斗精神生成与巩固的影响，开展相关研究，掌握女军人战斗精神培育的规律，为改进创新培育工作提供科学依据。

搞好部队特色文化建设

于志强

传承部队优良历史传统。部队的优良历史传统是部队特色文化之根。如同人一样，不同部队也有其不同的精、气、神、形，而最能展现一个部队魅力和吸引力的，莫过于其独特的历史传统。当前，随着我军现代化建设步伐的不断加快，我军部队在作战技能、装备先进程度、人员素质和营区建设等方面发生了翻天覆地的变化。但与此同时，个别部队在进行文化建设过程中对本部队自身传统资源认识不清、挖掘不深、传承不够等现象依然存在。因此，在建设部队特色文化过程中我们必须清醒地认识到，一个部队的特色文化建设并不只是部队的长廊、广场、绿地和标语等，这些都很重要，但更加重要的是在这些物化形式中体现出本部队的历史传统，体现出本部队的精神特质，推进部队特色文化建设的关键是对本部队的历史传统的继承与创新。

塑造部队英雄模范人物。部队的英模人物是部队特色文化的体现者。部队英模人物是指一支部队在军事斗争实践过程中，涌现出来的一批具有较高政治觉悟、昂扬战斗精神、精湛战斗技能、深受广大官兵爱戴的先进模范典型人物。部队英模人物是本部队价值理念的化身，他们将本部队的价值追求人格化，为全体官兵提供了学习和效法的模范，在部队特色文化构建过程中发挥着不可替代的作用。部队英模人物产生于官兵之中，具有广泛的群众基础和独特的魅力，容易为全体官兵所认同和敬佩，进而促使部队全体官兵同心同德，聚合成整体力量。

构建部队浓厚文化环境。部队的文化环境是部队核心价值理念的最直接体现，也是部队特色文化最生动的表达形式。部队的文化环境是指在部队进行军事实践活动过程中，影响部队建设发展的内外部环境中所包含的文化因素。部队环境文化是一个有机整体，可划分为物理环境和人文环境。物理环境是表层的、有形的、看得见的、具体的，它包括部队的名称、徽标、旗帜、歌曲、标语、口号、营区环境、部队仪式、文化娱乐设施等。人文环境是深层次的、无形的、内在的、抽象的，包括部队管理理念、领导作风、民主生活氛围、部队精神面貌、官兵人际关系、官兵心理状态等。部队核心价值理念自身的抽象性，决定了它需要依靠特定的有形载体予以表达，才容易被部队全体成员所接受，而部队的文化环境就是其中最有效的载体之一。通过加大部队特色文化的宣传力度，能够树立鲜明的思想传播导向，使官兵在熏陶浸染中得到教育。