提高企业安全管理的有效措施

唐茜

摘 要：企业安全管理是衡量国民经济中人的地位的重要指标之一。安全管理是一门群众性、专业性、政策性、综合性强的学科，与企业追求经济效益直接挂钩。该文就企业安全管理的重要性作为出发点，探讨了企业安全管理中存在的一些问题，针对企业安全管理中的问题，结合《新安全生产法》等法律法规的要求，从加强企业安全生产标准化制度建设、加大安全经费投入、建立完善的安全生产责任制、培养管理人员的安全意识等方面阐述了提高安全管理的有效措施，以期帮助企业在追求经济利益的同时，在企业管理中树立良好的社会形象。

关键词：企业管理 问题 重要性 有效措施

中图分类号：F275.1 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）10（a）-0203-02

随着我国国民经济不断发展，提高企业安全管理逐渐成为社会进步的标志。由于传统的企业产生管理制度已不能适应时代发展的脚步，特别是国家2014年出台了最新的《新安全生产法》之后，更是需要企业不断加快改进安全管理的步伐，把提高企业安全管理水平、减少企业安全事故作为企业管理工作核心目标。

1 企业安全管理的重要性

1.1 帮助企业树立良好的企业形象

搞好企业安全管理不仅需要国家安全管理部门的监管，还须企业自身树立良好的企业形象。企业利益与员工安全是紧密联系在一起的，在企业生产过程中尽量改善员工办公环境，将伤亡事故减少到最低，是促进企业经济效益的一个有效手段。伤亡事故不仅给企业造成严重经济损失，还会给一个家庭带去痛苦。伤亡事故不仅是企业关注的核心，也是新闻媒体拿追踪的热点。因此，企业安全管理直接与企业的外在形象直接关联，做好安全管理相关工作，有助于企业树立良好的形象，提升社会公众的认可度。

1.2 能够有效处理安全与经济效益之间的关系

在工作决策的实施过程中，很多企业盲目追求经济效益，忽略了安全第一的原则，最终导致得不偿失的后果。一个企业的安全效益与经济效益是紧密相连的，贯穿于企业的筹资、投资、经营活动、销售阶段等各个方面。事实证明，安全效益与经济效益在学术上呈现一种正比例关系，企业的安全度越高，获取的经济利润空间越大。企业的安全防范患意识为企业追求经济利润提供稳固的奠基石，企业要想促进生产力，提高工作效率，就要学会立足企业基石，搞好企业安全生产管理。只要企业将安全管理纳入追求经济效益的考虑范围内，每个员工将会在安全的社会环境中创造更大的经济价值。经济效益的增加一方面提高了企业在市场竞争中的优势；另一方面可以改善企业劳动安全卫生设备设施。因此，需要加大企业安全设施的资金投入，强化企业安全生产管理，促进企业的可持续发展。

1.3 有效落实企业安全管理责任制

无规矩不成章，一个企业必须制定有效的安全管理责任制度，将安全管理责任制与企业的经济效益整合起来，密切落实到经济活动、生产活动的每一个环节，才能实现企业的高效运转。安全管理责任制度的制定关系到企业全部员工的安全保障，也是企业岗位责任制度的组成部分之一。因此，作为企业管理制度中最基础的制度，企业必须明确安全管理制度在各项经济活动中的重要地位。

企业安全管理制度是根据《新安全生产法》中企业安全生产管理、管生产必须管安全的理念制定的，将“人人有责”原则明确到安全责任制度中。保障企业安全管理的重要途径是建立和健全安全管理法规，响应上级有关领导的号召，把企业安全管理责任制作为贯彻落实生产管理的组织手段，保障企业在经济活动实施过程中安全、有效、井然有序地进行。除了企业自身制度安全管理制度外，国家行政机关、监管机关等各职能部门要负起相应的安全责任，让安全管理原则在法律上得到有效运用，使企业员工的安全在法律上得到保障。

2 企业安全管理中存在的问题

2.1 安全设施设备不齐全

安全设施设备的投入是企业有效落实安全管理的第一步。很多企业在实际生产管理过程中对安全管理设备的投入少之又少，工作重心放在经济利益上，忽视了经济效益是与企业安全管理息息相关的。目前，我国大部分中小企业安全设备使用年限比较久，例如：目前我国核工业企业在对污水处理时采用传统的“离子交换法”进行除盐超纯水生产技术。虽然这种技术操作简单，但是存在很多安全隐患、环境污染问题。比如，IE（电子交换）装置设备自动化功能性不强、在对纯水生产过程中消耗大量的废酸废碱等。这些问题都将使核工业在科技创新时代中遭到淘汰。

2.2 管理者安全意识薄弱

很多企业在追求经济利益的时候往往会忽略安全问题，因此企业管理者就会为了加快生产进度、提高生产质量不重视安全管理。甚至有些企业为了减少支出成本，不仅缩短工期，还让员工在没有安全设备设施下进行工作，造成人员伤亡事故。另外，有些企业管理者接受过高等教育，对企业的安全管理问题也比较注重，但是为了追求自身的利益放弃安全理念，对安全管理认识存在局限性。

2.3 被管理者缺乏自我保护意识

企业安全管理意识问题除了管理者需要受到重视之外，企业员工也需要树立自我保护意识。很多企业的员工接受教育程度较低，对安全问题认识不到位，往往会忽略自身在安全管理中充当一个重要角色。而企业在加快生产脚步的时候，就会忽略员工的岗前、岗位、专业技能培训，导致员工在实际操作中出现误操作甚至是违规操作现象，最终造成严重的安全事故。员工安全意识的薄弱是影响企业经营管理质量的因素之一，安全事故的频频发生正是由于员工文化素质、自身素质低等造成的，这不仅使企业生产遭到阻碍，还会导致员工受到伤害。

2.4 规则制度不完善

企业对经济效益的重视是提高企业市场竞争力的有效方法之一。目前，我国市场经济体制不断完善，国民经济的快速发展，很多企业面对同行业的竞争和其他新兴行业的快速崛起，盲目地在企业内部进行成本控制、人员管理等工作，导致部分工作出现倾斜。但是，在这一系列工作中，企业没有对企业安全问题引起重视，没有根据企业自身机构设置一套完善的安全管理体系，安全管理体系也并没有在实际经营管理中得到落实，企业各阶层的人身安全也没有得到保障。

3 提高安全管理的有效措施

3.1 加强安全生产标准化建设

加强安全生产标准化需要从企业组织机构、安全生产投入、事故调查报告三方面入手。

第一，根据各个企业的组织机构性质制定适合企业自身的安全管理制度，并针对企业生产管理实施过程出现的问题进行合法合理修改，防止企业生产的各个环节出现漏洞。

第二，企业加大安全生产投入力度，提高安全生产保障水平。首先，企业要把安全生产作为经济建设发展规划的目标之一。制定适合企业自身的经济发展目标，逐步开展企业的安全生产和健康发展道路。国家和政府利用法律手段将安全事故减少到最低，把企业员工的意外遇险纳入到社保中去，要求企业购买意外险，保障企业员工的生命安全。其次，企业要全力提高安全生产投入水平。目前，我国安全事故伤亡人数逐渐增多的原因之一就是企业对安全投入力度不够，没有办法保障企业生产安全和企业各阶层的安全。基于这种现象，企业要依照《新安全生产法》对安全生产投入规定进行生产专项经费投入，合理规划经费实施项目，规范企业安全管理人员的比例，规定安全设备的贷款支持范围，实行贷款专项稽查制度，引进国外先进生产技术，帮助企业提升生产技术水平。最后，政府要加大对生产公益化政策的投入力度。安全生产不仅需要企业做好基础性工作，还需要政府引起高度重视，逐步推广安全生产公益化政策。政府站在企业角度，宣传安全生产产品，创新安全文化产品设计，推行免费安全文化产品设备使用政策，对安全落实管理制度的企业实行奖励政策。

第三，企业和政府要深入事故发生现场，做好事故调差工作，在安全生产中不断总结事故发生原因、事情经过、防范措施等方面的报告，进一步完善安全管理制度，加强政府对企业安全监督。加强安全生产标准化建设是企业实现长远发展目标的重要工作，也是企业提高综合竞争力的有效途径。

第四，加强安全生产考评机制。加强安全生产考评机制的目的是为了考核企业安全生产管理工作的有效性，提升企业安全管理预防机制，实现企业健康的绩效标准服务体系。考评机制的主体是企业，实施者是企业的管理者。考评流程如下：自评-申请-受理评审-审核公告-颁证授牌。例如：核工业的考评条件是依据企业的申请级别，申请二级的企业是指在申请日前12个月内发生安全事故的死亡人数没有超过1个人，企业管理者要在15个工作日之内给出受理结论，最后国防工业管理部门在1个月之内审核完毕。加强安全生产考评机制还需要国家财政部门按照一定的比例明确资金的分配，制定费用管理计划表，保障企业各部门生产成本支出。

3.2 建立完善安全生产规则制度

建立一套安全、科学、规范化、法执法化的安全生产规则制度是提高企业安全生产监督管理水平的重要措施，是实现企业安全发展的有效途径，是构建社会主义和谐社会的发展主流。

首先，企业应该和全部员工签订安全责任书。特别是核工业、建筑行业等危险系数较高的企业一定要保障员工的安全，保障员工安全作为企业工作的重心。

其次，明确划分生产安全责任在企业负责人中的归属。一个企业安全管理制度的落实与企业主要负责人的责任心密切相关。《新安全生产法》中对企业负责人明确安全责任由明确规定，即“建立完善安全管理责任制，保证安全生产投入的有效实施。对安全生产负责人按照分工明确其安全生产职责。”由此可见，建立一个全方位的安全生产责任体系不仅需要政府在法规制度上的加强，还需要各部门企业负责人之间相互监督，明确安全责任制。

最后，企业要建立健全科学安全考核制度。《新安全生产法》把安全生产考核和责任追究纳入安全管理制度工作中，为安全考核和责任追究提供了法律依据，使安全考核和责任追究变得规范化、法制化。

3.3 培养管理者安全意识

构建“以人为本”的安全管理理念是企业安全管理的重要组成部分。企业在进行经济活动过程中要时刻把“安全问题”放在第一位，在企业经营阶段、销售阶段等各个阶段全面落实“以人为本”的安全管理理念。企业管理者要学会运用科学手段对经济目标进行规划，不要随意缩短工期单纯追求经济效益。在安全管理过程中，企业要时刻关心员工、鼓励员工，让员工感受优秀浓厚的企业文化氛围，从而调动员工工作的积极性和主动性。

3.4 增强被管理者的安全意识

很多企业对员工的学历要求不高，因此大部分员工的自身素质不高，自我保护意识不强。针对这种情况，国家要制定法规政策保障农民工权利，定期组织免费的安全知识宣讲会，提高员工安全意识。对核工业、煤炭业、电力行业、建筑业等企业的员工加强安全保护力度，提供安全生产管理服务设施，让从业人员尽快熟悉安全责任制度，掌握安全操作技能。

3.5 引进先进的安全设备

先进的技术设备是企业实施安全管理制度的前提。企业引进国外先进技术设备需要对设备的功能进行全面了解，结合企业自身对安全设备功能的需求，对安全设备进行资金投入，对陈旧的老设备进行技术改造。例如：针对纺织业的备份安全设备装置被损坏、安全装置设计采用机电联锁装置、电动机在运行过程中突然断电等安全隐患进行技术改造，采用纺织机械自动化的机器提高纺织业的生产水平，引进国外的喷气纺织机，实行备份安全设备装置，设备技术人员定期做好保养措施，以此降低安全事故的发生几率。

4 结语

综上所述，企业要想实现经济效益和安全效益的有效统一，就需要加强企业的安全管理。根据《新安全生产法》等法律法规的要求，制度处适合企业自身的安全责任制度，保障员工的权利，提高企业员工的整体素质，促进企业的健康发展。

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