珠海市建设生态“慢城”可行性研究

刘恺+郭佳楠+费凌

摘 要：通过解读生态“慢城”内涵和建设原则，对珠海市的城市性格发展进行梳理，对珠海市建设生态“慢城”进行可行性分析，包括良好的自然环境、可持续的经济发展方向、独特的传统文化内涵与“慢生活”的契合，得出珠海市在局部地区具有建设生态“慢城”的可行性。引入“PPP模式”建设海绵生态城市，再以“互联网+”思维弘扬具有岭南特色的“人文珠海”，以国际化视角进行城市文明建设，可大大提高珠海市的城市魅力和旅游吸引力。

关键词：生态城市；慢城；珠海市

中图分类号：F2

文献标识码：A

文章编号：16723198（2015）23002602

0 前言

全球化背景下，随着经济快速发展，导致城市节奏过快、压力过大，环境问题日益凸显，资源危机，亚健康人群数量越来越大，地域文化差异渐渐消亡，城市个性趋于模糊等一系列问题。珠海市处于城市建设的发展阶段，比起依靠国际化和工业化发展起来的大城市，有着选择地区特色化发展方式的基础，选择可持续性与差异性的发展，追求“全球化”以外的新的发展模式是城市发展未来的方向之一，以避免生活节奏过快、城市特色消亡、生态环境恶化等系列负面效应。

1 生态“慢城”概念

“慢城”（slow city）概念源于意大利布拉市，目前全球已有近150个城市或地区成为了国际慢城联盟认定的“慢城”。2010年，南京高淳桠溪成为中国首个“慢城”，2014年广东梅州市梅县区雁洋镇成为第二个“慢城”。“慢城”的标志是一只红色的蜗牛，象征着像蜗牛一样的生活方式，“慢城”强调生活的品质，人与自然的和谐发展，强调在悠闲的生活节奏中回归生活的本质与体会生命的意义。

生态“慢城”要求城市环境清新优美，园林绿地规划合理，反污染、反噪音、支持绿色能源和地方的传统文化和产业，拥有服务于本地特色与个性的现代产业做支撑，居民与自然达到充分融合，生活节奏悠闲并可以充分享受当地的自然生态环境，融入“慢”的城市文化。政府重视环境保护，能充分利用当地的资源和新技术为居民生活创造价值，从而能最大限度地发挥人的创造力，并促进城市文明程度不断提高，成为稳定、协调与实现资源利用代际公平的持续发展的复合生态系统。总之，生态“慢城”是一种更加宜居的城市模式：具有独特的地方感，拥有良好的生态环境、可持续的经济和节奏悠闲舒适的社区生活。

2 珠海市建设生态“慢城”的理念基础

2015年8月中国社科院城市与竞争力研究中心发布的《2014宜居城市竞争力前200名城市》，珠海市排名第一，再度评为全国最宜居城市。珠海市2014年4月通过了《“美丽珠海”绿化建设规划（2013年-2020年）》，提出了“珠联碧和，海天一色”花园城市的建设理念，秉持“蓝色珠海，科学崛起”发展战略，通过实施保存绿色本底、增加绿色碳汇、发展绿色产业、培育绿色文化、创新绿色科技五大战略布局，构建森林绿地保护体系、森林绿地再生修复体系和绿色生态保障体系等三大体系，到2016年，建成人口均衡型、资源节约型、环境友好型的“三型”社会，成为全国生态文明示范市，至2017年，建成一个系统性、层次性、科学性的城乡一体的“国家生态园林城市”。

珠海市未来将深入实施“天更蓝、水更清、城更美、环境更安全”四大重点工程，并以“三高一特”现代产业体系为社会经济发展方向，通过服务业的发展，使城市成为服务中心，打破以往更多依靠工业发展的局限性。在城市交通上坚持“以人为本、公交优先、绿色交通”，完善城市慢行系统，拟在2020年建成居住体验良好，生态和人文各有千秋的“国际宜居城市”。

纵观珠海城市性格的定位和发展历程，不难看出，其在生态环境上的规划、城市人文情怀的塑造、对居民融入城市生活的重视都与生态“慢城”的内涵不谋而合，可以说，珠海已经具备了建设生态“慢城”的理念基础。

3 可行性分析

3.1 良好的自然环境

建设生态“慢城”要求良好的城市自然环境做基础。珠海拥有很好的生态资源，截至2014年底，珠海市建成区绿地面积为65.043平方公里，绿地率为5261%。建成区绿化覆盖面积为70.71平方公里，绿化覆盖率为57.19%，人均公园绿地面积为16.19平方米，位居广东省前列。斗门区的南门村还被评为广东省唯一的“中国十大最美乡村”和全国文明村镇。从整体来看，珠海市境内的凤凰山、板障山、黄杨山等10余座山峰与前山河、白蕉河、吉大水库等形成了有机融合的山、海、河、田自然风光，像城市在绿色中溶解，塑造出“山海相拥、城田相间、陆岛相望”的城市风貌，符合生态城市要求的空间格局。而在未来，珠海还将通过公园绿化工程、城区添景增绿工程、主干道绿化工程、绿道+慢行系统工程、森林碳汇工程、生态景观林带工程、江河水系林网工程、森林之门工程、生态修复工程、乡村绿化美化工程等十大重点绿化工程，构建“一心两带三网四群多点”的城市绿色生态系统的空间布局。珠海市拥有的良好自然环境和持续不断的生态景观工程改造，都为建设生态“慢城”奠定了关键性的空间基础。

3.2 可持续的城市经济发展

珠海没有像其他大城市一样依赖工业化的发展，一直坚守城市理想，重视生态型、环境友好型、宜居的城市发展道路。目前，珠海经济发展坚持创新驱动，依托横琴新区、高栏港区、高新区等平台构建了“三高一特”（高端制造业、高新技术产业、高端服务业、特色海洋经济和生态农业）的现代产业体系，形成产业结构高级化、产业发展聚集化、产业竞争高端化，让高端产业成为吸引高素质人口、形成高品质生活的要素。同时大力发展环保产业、旅游业、会展业等，打破了以往城市经济发展依靠重工业的局限性。

旅游业作为第三产业的龙头产业，一直是珠海市的重点发展产业，其非物质化的特征以及所蕴含的文化和信息冲击无疑可为珠海市循环经济建设开辟生机。将珠海“温泉、海岛、高尔夫”的旅游资源进行有机整合，以生态旅游引导绿色消费，以地区文化旅游引导城市特色文化产业，以“互联网+”思维引导数字旅游，为建设生态“慢城”提供了可持续发展的经济基础。

3.3 人文珠海与“慢生活”的精神内核

生态“慢城”的精神文化内涵在于避免城市发展的同一化和盲目高速化，更多的关注人的生活质量和城市的文化传承。“慢城”文化的建设，需要在政府基础设施完善建设和政策引导的基础上提高市民的主动认知，建立“慢生活”的观念。“慢”包括放慢生活节奏，但不仅仅是对快节奏生活的反诉，还意味着对时间的优质利用，用心感受生活的高质量生活态度。“慢”是针对当前社会的浮躁心态和高压高速的节奏的一种应对，有利于城市的稳定、长远的发展。

珠海市因毗邻港澳，悠久的城市发展历史，形成了独特的岭南文化特色，海洋文化特质和特区文化特征，充满了人文气息。其城市生活节奏比起其他大城市较缓，在城市形象方面的“宜居”、“休闲”、“体验”等特质，长期以来给人们留下了“浪漫”的印象和情怀，与“慢城”的精神内核相一致，在打造“慢城”城市形象，塑造城市地域特色文化方面具有极大的优势，促进了珠海生态“慢城”的内涵式发展。

4 总结

本文通过梳理珠海市的城市发展现状，统观可持续的自然资源循环、可传承的文化精神塑造、可发展的经济支撑产业、可引领的市民生态文明素质基础上，创新性地为珠海市提出一个未来的城市发展视角——建设生态“慢城”。生态“慢城”是重视经济发展的质量，不以单纯的GDP为城市竞争力比较点，着力于提升城市的软实力，尊重城市传统和文化，在经济发展和保护生态文化环境中达到平衡和互为补充。这种突破传统的城市发展模式是由珠海自身的特殊性所决定的，是新兴的顺应当前城市可持续发展的潮流的创新模式。

生态“慢城”将生态城市与“慢城”结合，基于珠海市的特殊的地理位置和海洋文化特色，将珠海局部地区如斗门南门村、网山村、金湾鱼林村、唐家等地区率先建成生态“慢城”，再逐渐辐射到珠海其他区域，最后形成统一的城市性格，成为回归人类生活本质，重视休闲和体验的旅游特质，做到“花园城市有特色、人文传统有亮点，旅游商务有推力”，同时重视生态环境和生态文明发展的“慢精神”城市。珠海目前处于城市发展的关键时期，横琴新区的建立和发展为珠海提供了新的机遇，各级政府的政策支持也为珠海城市建设提供了有利条件，这些条件是很多其他城市所不具备的。在这样的情况下，珠海不必重复大城市因工业化进程所带来的严重污染，走出自己的创新发展之路。建设生态园林式城市的经济特区，发展具有现代服务业优势的“慢城”，是珠海城市建设发展的创新突破口所在。若在将来大力鼓励引入“PPP模式”建设海绵生态城市，再以“互联网+”思维弘扬具有岭南特色的“人文珠海”，以国际化视角进行城市文明建设，可大大提高珠海市的城市魅力和旅游吸引力。

“慢城”不仅仅停留在城市人居环境的建设规划，更需要城市内在文化和市民认知作为有力的补充。具体包括给予更多的政策支持、建立有效的监管措施、开展一系列常态化活动对市民进行相关方面的教育和宣传、还要创造条件培养金融、物流、信息服务、科技服务、外包服务、总部经济和商务会展、文化创意以及旅游等现代服务业的人才。建立起有效的机制和城市文化，才能保证珠海生态“慢城”的长远发展。

参考文献

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