基于PEST-SWOT分析范式下对阜新市风能发电的研究



基于PEST-SWOT分析范式下对阜新市风能发电的研究

卢肖婷许婉珊 莊晓凤李遥

辽宁工程技术大学公共管理与法学院辽宁阜新123000

[摘要]笔者首先运用PEST分析法对阜新市风能发电的战略影响因素进行分析，再利用SWOT分析法对辽宁大金重工股份有限公司的风电企业进行战略定位，最后运用PEST-SWOT分析范式综合分析阜新市风能发电的具体情况，并提出发展性建议，使阜新市风力发电行业的规划更加合理。

[关键词]PEST；SWOT；风能发电

1、PEST分析法对阜新市风能发电态势的分析

笔者将常用于企业态势分析的PEST分析法应用于对阜新市风能发电的研究，进一步剖析了阜新市利用风能发电的各种条件，为阜新市能源转型提供了依据。

1.1政治环境

科学发展观是我国经济建设一直秉承的思想，后来，我国又提出了经济“又好又快”的发展模式。这一系列的政策给予了风能发电良好的政策支持，使风力发电成为国家可持续发展的新策略。与此同时，随着经济的持续快速发展，国家对于能源的需求也逐步增长。电力成为了国民经济和社会发展中不可替代的能源，利用新能源发展电力是党和政府的重点扶持对象。另外辽宁省也立足与本地实际情况出台了一系列具体政策，实现了风电建设与生态保护同步进行的目的。

1.2经济环境

经济的快速增长，使得我们对能源的供应有了更高的要求。2015上半年我国能源形势数据统计显示，我国能源消费总量同增约0.7％，而下半年能源需求却将有所回升。在我国经济发展水平逐步提高而人均能源和电力消费水平还很低的情况下电力能源的需求与供给就产生了严重的矛盾。因此在我国未来相当长一段时间内能源产业大有可为。因此从经济环境来说，风力发电行业面临着较好的形势。

1.3社会环境

辽宁省作为老工业基地，在改革开放的大潮中，并没有很好的抓住机遇。由于计划经济管理体制的束缚，体制和机制方面还没有完全与市场接轨，市场经济还未获得充分发展，因此造成了辽宁省风电行业存在思想观念保守，市场观念不强的现象。这样的社会环境在一定程度上成为制约着阜新市的发风电发展。竞争意识不强，安于现状的思想对全省风力发电事业造成了不利影响。

1.4技术环境

SWOT矩阵分析图

纵观整个辽宁省，其对风能技术的研发也为阜新市创造了良好的技术环境，同时“辽宁省风能技术开发中心”在沈阳工业大学成立后也为阜新市风能发电提供了良好的技术指导。辽宁省风能技术开发中心将根据辽宁省制定的风能发展规划确定技术发展方向，为阜新市风能发电打下了坚实的技术基础。

2、SWOT分析法对辽宁大金重工股份有限公司风电企业的具体战略定位

SWOT分析法是管理者根据公司的自身特点和因素进行分析，通过对企业内部的优势劣势和外部的机遇与威胁进行整理，最终制定公司核心竞争优势的方法。对四个影响因素进行组合的话会得到4种战略选择，SO、WO、ST、WT等战略组合。详见SWOT矩阵分析图：

3、基于PEST-SWOT分析范式下对阜新市健康有效利用风能的建议。

3.1充分利用风能资源，合理把握投资方向，统一规划风电产业发展方向。

广有前景的行业往往需要合适良好的投资和市场，才能稳健的发展，辽宁省阜新市在拥有高效、清洁、可循环利用的天然能源优势之后，更需要构建合理的资金支持。在阜新市实际开发建设过程中，要按计划尽量采取一次规划、分期建设的方案，合理布局风电开发工作，在注重风能资源利用的前提下，也要注意避免盲目投资。切莫因市场广大，疯狂投资，盲目造成不良竞争，影响行业长足发展。风电开发企业要时刻关注进入国家风电核准计划的风电项目以及在建、并网运行风电场的动向，通过采取合作开发、并购以及相互参股等方式，多渠道开发优质风能资源。

3.2加强电网管理建设力度，科学管理进行风电投入转换过程

实现对电网的科学建设和管理，是风电产业中相对重要的一环，也是实现风力发电使用价值的最后一环。发展风力发电等可再生能源事业的最终目的，就是将可再生能源送入亿万个用户中去，如果不能加强和完善电网建设和管理，电网的建设速度不能满足风力发电发展的脚步，风电的转换将变成徒劳无功。

3.3制定专业专项人才培养计划，加大产业培训力度

人才无论在哪个产业中都是不可或缺的，专门人才是促进风力发电行业大发展大繁荣的重要条件，辽宁省的风力发电行业要想实现跨越式发展，就必须加大风力发电行业人才的培训力度，尤其是具有扎实理论基础的人才培养，真正的人才必须是全能的，要把理论与实践放在同等重要的位置，两方面必须都要硬，培育出真正的风电人才。

3.4政府扶持与市场规范相结合

保持风力发电行业健康可持续发展，政府出台政策支持的同时，必须充分发挥市场的主导作用，但是由于风力发电相比化石能源在成本上存在劣势，对于风力发电行业的发展必须做到政府扶持与市场规范相结合，只有通过市场与政府扶持的相结合手段，才能保持风力发电行业健康有序的发展。

3.5实现风电场规模化经营

将分散式、小规模企业合并，实现大规模生产，提高平均装机容量，实现集中产能和集中开发。

指导老师：陈洪侠.