财政局预算管理的现状分析及其对策

2016-01-01李秉盛

财会学习 2016年16期

文/李秉盛

财政局预算管理的现状分析及其对策

文/李秉盛

近几年来，国家各级财政部门为提高财政资金的使用效率，缓解财政支出压力，不断深化预算管理改革，积极推进预算绩效管理，加强预算绩效制度建设，积极开展预算支出绩效评价，从而提高了财政资金的使用效率，大大缓解了财政收支压力，对促进经济与社会事业平稳较快发展具有重要的意义。本文主要立足于财政局预算管理工作所存在的一些问题，并提出一些解决策略，旨在完善国家财政部门的相关工作程序，为国家经济稳定发展贡献一份微薄的力量。

财政系统；经济；预算管理；对策

在高速发展的快经济时代，经济涉及到的领域和板块非常之广，直接牵涉到国家的稳定发展，人民的安稳生活。但是由于其涉及的因素较多，变数也较多，在经济管控方面，国家需要下足功夫。财务管理工作不仅仅要适合当下经济的发展、符合国家的政策方针，还需要具有科学合理的管理措施，特别是在预算管理方面，合格的财政预算管理工作能够避免经济，尤其是地方经济陷入混乱。因此，国家各级财政管理单位都应该加强预算管理工作，确保经济工作能够有序地进行。

一、我国财政局会计预算管理所存在的问题

我国各级财政部门都需要进行财政预算工作，就目前来说，我国财政部门的财政预算管理工作主要是对各种资金的收支进行一个综合管理。总的来讲，我国的财政预算管理完全能够符合国家的经济发展，但是在实际工作过程中，还是存在一些问题：

（一）财政预算管理工作涉及面较窄

如上文所提，财政预算管理工作涉及的因素以及变量多，特别是我国实行市场经济体制以来，财务核算越来越复杂，对财务预算管理的要求也越来越高。但是，就目前的财务管理工作整体情况来看，财政预算管理工作的涉及面较窄、资金核算范围小，财务预算管理工作难以满足核算要求的多样性，不能够全面地、整体的反映出当下经济运作情况。

（二）财政预算管理工作对资金的动态性管理不够

经济工作的复杂性就在于其是处于动态变化的，而且每时每刻都在发生变化。财政预算管理工作不仅仅需要能够正确跟上资金的变化，还需要能够提前预测到资金变化的趋势，对财政工作进行动态性的管理，以对市场进行宏观性的引导和管理，进而使市场能够朝积极的走向发展，促进经济的增长。但是，目前我国各级财政部门的预算管理工作在对资金的动态性管理方面还存在一定的不足，导致资金不能够最高效率的流通、使用和运转。

（三）财政预算管理工作的数据来源过于单一

财政预算管理的主要工作内容职责之一即是对资金的使用情况进行一个预测，这就涉及到对未发生的事情进行一个推测。这样的推测不能够是空穴来风，也不能够是无端想象。需要依据一定的数据，这些数据主要是之前财政预算管理工作收集、统计、计算、整理出来的，这些数据越是全面、越是精确，那么对未来资金使用情况的预测也就越精准，财政预算管理工作也就越到位。但是目前为财政预算管理工作收集的数据过于单一和片面、工作内容不够完整，这使得财政预算管理工作不能够全面地、系统地反映地方经济状况，甚至引起各种经济问题。而这样的情况又会使这一次的数据消极的影响下一次的财政预算管理工作，并长此以往形成一种恶循环。

（四）财政预算管理工作对收入支出的预算具有一定的局限性

财政预算管理工作的主要工作目标主要是实现收支平衡，甚至达到收入大于支出的的情况。但是在实际工作中，很难达到这样的工作目标。这主要是因为财政预算工作在收入支出的预算工作方面存在一定的局限性，比如说预算工作不能够有效地反映出实际资金收入与负债情况时，就很有可能在预算工作中增加可支配资金的额度，导致收支情况不平衡的情况出现。

二、加强财政预算管理的有效措施

（一）完善财政预算管理工作的“前因后果”

由上文的分析可知，财政预算管理工作并不是一个孤立的工作环节，而是一个持续性地、环环相扣的工作状态。上个月的财政预算数据关系到这各月的财政预算管理工作，而这个月的工作又紧密的影响着下一个月的财政预算工作。因此，每一个环节都不能够出现太大的纰漏，每一个纰漏都可能会像多米诺骨牌一样影响到整个财政预算管理工作系统。完善财政预算管理工作的资料、数据的收集和统计，做好财政预算管理的这些“前因后果”的工作对于整个财政工作具有重要的意义。

（二）建立完善的财政预算管理工作制度

完善的工作制度是工作流程顺畅、高效的保障。财政预算管理工作同样如此，想要加强财政预算管理工作，首先需要建立完善的财政预算管理工作难过制度，通过制度来约束人、约束工作流程，才能够确保工作按照既定的走向发展，并加强监管工作，用最短的时间取得最理想的成效。对于财政预算管理工作的完善，需要注意几点：首先一定要科学合理，预算管理工作不同于一般的工作，其工作原理需要遵循一定的科学原理，同样的，相关制度也要科学合理。其次，管理制度一定要具备实际操作性，具备监督管理的性质，这样才能够确保财政预算管理工作能够得到全面的保障。

（三）财政预算管理工作应当具有创新性

二十一世纪是一个创新的时代，在李克强总理提出的“大众创业，万众创新”的思维下，现今社会各行各业都在寻求创新，以突破自身的局限性，谋求新的、高的发展。对于财政预算管理来说，不仅仅只是自身工作需要创新，而且各行各业的创新势必会带来经济形势的变化，这也就相应的需要财政预算管理工作要学会顺势而为，走上创新之路。