新会计制度下事业单位财务管理的发展

文/周维



新会计制度下事业单位财务管理的发展

文/周维

随着我国社会经济的发展，事业单位财务管理进行了多次的改革。由于我国目前还处于发展中国家，还需要事业单位的支持。财务管理作为事业单位重要的组成部分，提高事业单位财务管理水平是很多事业单位首位的责任。在2006年2月15日出台了新会计制度，在会计核算、会计分类、会计报表上都做出了重要的改革和完善。很大程度上推动了我国事业单位财务管理的发展。本文通过事业单位财务会计部门多年的工作经验，和相关文献的查找，对新会计制定事业单位财务管理存在的问题进行了浅要分析，并制定了一系列整改措施，希望能提高新会计制定下事业单位财务管理水平从而促进行政事业单位健康快速的发展。

新会计制度；行政事业单位；财务管理

进入21世纪以后，我国社会经济飞速发展，对事业单位财务管理提出了更高的要求，虽然事业单位财务管理水平也在不断提高和发展，但是还远远达不到社会发展的要求，在这样的基础上，国家出台了新会计制度，对保护事业单位财产安全提出了新的要求，同时也进一步规范了事业单位会计核算方式，不但加快了我国社会经济的发展，而且推动了我国事业单位快速发展，本文着重分析了在新会计制度下事业单位财务管理中存在单位问题，并制定了一系列整改措施，希望能促进我国事业单位走可持续发展道路。

一、新会计制定下事业单位财务管理的含义

财务管理管理的主要工作以货币为计量单位，通过报表数据的形式，反映出事业单位资金运作和财务收支的情况。在遵循相关法律法规的前提下，保证事业单位各项经营活动能顺利进行。2006年出台的新会计制度下，事业单位财务管理涉及到会计相关的法律法规、核算制度、核算范围、控制成本等方面。新会制度下事业单位财务管理必须符合会计法律、法规，财务管理必须包含事业单位各项经营活动的具体使用资金。并且对使用资金的流向进行全程监督控制，从而保证事业单位各项经营活动都合法合规，要把新会计相关制度都落实到实处，同时要提高事业单位财务管理的信息化。为事业单位管理者制定发展策略提供高质量的信息数据［1］。

二、事业单位财务管理存在的问题

（一）缺乏财务管理理念

事业单位财务管理人员缺乏财务管理理念，是目前事业单位财务管理理念存在的主要问题之一，事业单位的运行资金几乎都是通过国家政府拨款而来的，导致事业单位在运行发展过程中，就会忽视财务管理的重要性，只要运行没资金就向国家申请。随着全球经济一体化进程不断加快，很多事业单位也尝试着通过自主经营来获得更多的经济效益。但是没有钱就想向国家申请的理念使得他们没有后顾之忧，往往就没有对财务风险进行分析，使得很多资金白白浪费。比如：上海某事业单位，在2015年投资了一项建筑工程项目，这个项目的运行周期为3年7个月，当此项目进行到一半时，尤其缺乏资金停止施工，导致此事业单位的投资付之东流。很多事业单位拿着运行资金投资在中长期项目上，导致投资资金存在很多的债务性筹资风险；还有一些事业单位，投资的资金远远超出了本身所能承受的范围，导致事业单位资金运转困难，甚至有的事业单位缺乏对商务信息合法性、安全性和真实性的判读，还没有看到货物就付款，导致很多资金都收不上来，严重影响着事业单位的发展和运行。这些原因都是因为事业单位缺乏财务管理理念导致［2］。

（二）不严谨的资金管理

不严谨的资金管理也是事业单位财务管理中存在的主要问题，主要体现在以下几个方面：首先，财务管理对预算资金的支出控制不够严谨，存在严重的浪费现象，比如：事业单位财务管理人员用单位的资金吃喝、旅游、消费等，通过调查发现很多事业单位招待费和会议费都严重超出国家的规定，导致事业单位在民众心中的形象大大降低；其次，事业单位在财务管理的账目和处理方式上也不够严谨，导致很多财务信息失真，大大影响着事业单位领导的决策；最后，很多事业单位财务管理的方式不规范，而且资金使用率比较低，导致事业单位国有资金浪费比较严重，没有及时对事业单位的资金进行统计和核算。在2015年上海市联合周围7个省，对75家事业单位的财务进行调查，其中账实不符的事业单位有36家，从调查的数据中可以可以看出，不严谨的资金管理存在很多事业单位中，也是财务管理普遍存在的现象［3］。

（三）不完善的专项资金管理

在很多事业单位中存在专项资金管理过宽的现象，事业单位在经营活动项目中每个项目都有需要专项的经费，导致专项资金管理的范围比较模糊，同时专项资金在分配过程中随意性比较大，这就为事业单位不法分子提供了可乘之机。还有一些事业单位没有对专项资金做到专款专用，专项资金不够的情况下，就继续向国家申请，而不是从管理资金入手提高专项资金使用效率。

三、新会计制度下完善事业单位财务管理的策略

（一）树立新会计制度下科学的财务管理理念

事业单位要根据国家制定的《会计法》明确各单位财务负责人的职责。根据相关规定，提高事业单位所有的人员对财务管理的认识，树立新会计制度下的科学财务管理理念。在财务管理中要尽可能减少人为因素的影响，通过科学合理的管理理念，保证财政资金最大化的使用。通过建立监督平台，让每个民众都能监督事业单位财务资金使用情况，保证财务资金使用的透明度［4］。从而提高事业单位财务资金的使用效率。

（二）提高财务管理制度的严谨性

事业单位要建设完善的财务管理制

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