“一带一路”建设背景下大连服务贸易发展现状与对策

张　颖　范　菊

(辽宁对外经贸学院，辽宁 大连 116052)



“一带一路”建设背景下大连服务贸易发展现状与对策

张颖范菊

(辽宁对外经贸学院，辽宁 大连 116052)

摘要:随着“一带一路”建设的实施，我国与沿线国家的经贸合作将日益深入，也将为我国服务贸易的发展提供更为广阔的空间。大连作为东北地区对外开放的门户，发展服务贸易具有得天独厚的优势。但与京津沪等发达地区比较，大连在运输服务、金融服务和服务外包等方面仍存在一定差距。基于分析大连服务贸易发展现状与制约因素，提出促进大连服务贸易可持续发展的对策建议:深化金融合作，加强资金融通；完善海运一体化经营，提升运输服务水平；大力发展金融服务贸易；提高服务外包的开放水平；优化服务外包人才队伍结构。

关键词:一带一路；大连；服务贸易

随着经济全球化的深入发展，服务贸易继货物贸易和技术贸易之后发展迅速，已成为当今国际竞争与合作的重要领域。服务贸易发展的程度是衡量一个地区乃至一个国家经济是否发达的重要标志，也是促进发展经济的重要手段。2014年，中国服务进出口总额6043.4亿美元，同比增长12.6%，增速远远高于全球服务贸易4.7%的平均增速。其中，服务进口3821.3亿美元，同比增长15.8%；服务出口2222.1亿美元，同比增长7.6%。服务贸易逆差扩大至1599.3亿美元。据世界贸易组织统计，2014年中国服务进口额与出口额的全球占比分别为8.1%和4.6%，居全球第二位和第五位。

一、大连服务贸易发展现状

(一)服务贸易发展迅速

2014年大连服务贸易总额73.4亿美元，同比增长30.4%。其中，服务出口35.3亿美元，同比增长37.2%；进口37.1亿美元，同比增长26.1%。大连在金融、计算机和会展等领域的现代服务贸易进出口比重逐步提高，相对于传统服务贸易与上年相比增长近15.7%。大连国际服装节、大连啤酒节等活动已经闻名海内外。近年来，大连市服务贸易呈现出快速增长的态势，对当地经济增长的拉动作用也越来越显著。

(二)服务外包形成产业集群

大连是国内第一个形成软件和服务外包千亿产业集群的城市。截至2015年6月，大连软件和服务外包企业1300多家，其中世界500强软件企业98家，全球前十大软件和服务外包供应商中有8家在大连高新园区设有分公司，从业人员突破14万人。

二、 “一带一路”建设背景下大连发展服务贸易的优势

2013年，习近平主席提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。丝绸之路经济带分北线、中线和南线三大战略走向。北线从中国经哈萨克斯坦、俄罗斯走向中东欧(波罗的海)，现有以西伯利亚大铁路为主干道的亚欧大陆桥。大连是西伯利亚欧亚大陆桥的桥头堡，在构筑腹地物流通道、牵动陆桥经济带建设方面发挥了不可替代的重要作用。大连经满洲里至俄罗斯的国际过境运输班列，将铁水联运直接延伸到欧洲国家，改变了中、日、韩与俄罗斯和欧洲之间货物运输主要采用海运绕行或经俄罗斯东方港进出大陆桥的路径，大幅减少了货物运输的时间和成本。

1.区位优势。大连三面环海，与日本和韩国的地理距离十分接近，而且与日韩拥有相近的文化。因此，大连与东北亚国家的经贸往来和开放合作具有很大的优势。此外，大连也是环渤海经济圈的重点城市，与世界160多个国家和地区都有经贸往来。

2.对外开放优势。大连是东北亚重要的国际航运中心和辽宁沿海经济带龙头，是国家首批对外开放的沿海城市和计划单列市。近年来，以夏季达沃斯论坛和一系列重大国际经济合作项目为标志，大连优越的开放环境得到国际认可。2014年7月获批的国家级新区金普新区已有66家世界500强企业投资建设了91个重大产业项目。新区进出口贸易总额和实际使用外资额分别达 188 亿美元和63亿美元，占东北三省的 21.4%和15.6%，已成为东北地区对外开放与合作的重要平台。

3.政策优势。目前，国家有关部委正在抓紧编制“一带一路”总体规划。在解读《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》时，交通运输部副部长何建中明确表示要大力发展铁水联运三个通道建设和上海、天津、大连、武汉和重庆五大国际航运中心建设，其中一个通道即为大连港到满洲里，而五大国际航运中心也包括大连，这为大连参与“一带一路”总体规划、发展服务贸易创造了有利条件。

三、大连服务贸易发展中存在的问题

(一)现代服务业引进外资不足

近年来，大连的现代服务业发展速度很快，但传统服务业依然占据了大连服务贸易的主要份额。大连的服务出口主要集中于运输、旅游、餐饮和批发零售等传统服务业，现代服务业的发展相对滞后。在引进外资方面，大连主要依靠餐饮业、旅游业和酒店业来吸引外资。虽然近年来也有一些新兴服务业引入了外资，如法律服务、咨询业务、会计和保险金融等中介服务行业，但是这些现代服务业引进外资明显不足，与北京和上海等服务业发达地区比较仍存在明显差距。

而与大连环境相近的青岛的现代服务业发展却极为迅猛。据统计，2014年青岛市现代服务业实现增加值2261.96亿元，对青岛市服务业和经济增长的贡献率分别达55.9%和35.4%。其现代服务业占服务业的经济总量达50.9%，现代服务贸易在青岛服务贸易中占主导地位。而大连现代服务贸易约占服务贸易总量的40%，差距显而易见。

(二)运输服务贸易发展迟缓

2013—2014年，大连港口吞吐量由4.07亿吨增至4.28亿吨，增幅为5.15%，位列全国港口第八名，也是增幅较小的几个港口之一。大连港运输服务增幅放缓的原因固然有“京津冀”政策下唐山等港口快速发展的外因影响，但大连在运输服务发展中始终固守传统运输模式，交易对象比较单一，主要以日本和韩国为主，运输管理机构与企业之间的交流与合作甚少，也是造成大连运输服务贸易发展相对迟缓的重要因素。

(三)金融管理制度不灵活，金融服务业发展滞后

1.金融管理制度缺乏灵活性。金融行业的发展更多依赖于银行业，而大连各大银行在管理上过于死板，在管理制度的制定上很少考虑基层的实际情况。如近几年发展得如火如荼的消费信贷，银行往往对其对象、期限、范围设置层层限制。这样操作虽然在一定程度上可以规避信贷风险，但同时也束缚了信贷业务的拓展，影响了客户的积极性，把一些优质客户拒之门外。调查数据显示，2014年末大连全市金融总资产2.16万亿元，各项存、贷款余额分别为1.2万亿元和1.1万亿元；而同期上海中外资金融机构本外币资产总额为11.3万亿元，各项存、贷款余额分别为7.4万亿元和4.8万亿元。大连与金融服务业发达城市仍存在较大差距。

2.金融服务业发展滞后。上海金融服务贸易的发展不单纯拘泥于银行业，其发展更具多元化。截至2014年10月末，自贸区共开立自由贸易账户6000个；跨境人民币双向资金池收支总额499亿元；人民币境外借款190亿元。大连在这方面则存在劣势，缺少自己独特的体系。据统计，截至2014年末，大连市共有各类金融及融资机构701家，其中银行、保险、证券、期货和信托等金融机构260家，金融营业网点3000余个，金融从业人员7万余人；而上海则有各类金融及融资机构1604家，金融从业人员约11万人。在产业规模和人才培养上，大连金融服务业的发展仍需加大力度。

(四)服务外包业务和人才结构单一

1.承接外包以低端业务为主。在服务外包领域，大连几乎占据了日韩ITO(信息技术外包)市场份额，但是在BPO(业务流程外包)、KPO(技术性知识产权流程外包)的发展中，大连却几乎没有优势。在BPO外包中大连承接的业务大多停留在客户服务这样的低端层次。目前，大连承接的国际服务外包仍以传统承包方式为主，承接高端服务产业的能力不足，如在承接高附加值软件开发服务、金融咨询服务等外包业务方面，与服务外包产业发展较好的国家或城市比较存在一定差距。在BPO发展方面，在过去十年中印度BPO产业离岸创收已达到110亿美元，员工数量超过75万，占全球BPO市场的35%。近年来随着BPO产业不断发展，印度预计将收入260亿至290亿美元。印度BPO市场出口总额将达到2200亿美元至2800亿美元的规模，而本地BPO市场还会为其带来50亿美元至200亿美元的市场机遇，从而带动银行、资本市场以及保险业的发展。然而，BPO产业在大连乃至中国仍是一个短板，处于劣势地位，因此大连应借鉴印度的经验，发展适合大连的BPO产业。

2.人才队伍结构不合理。对于大连来说软件服务外包是服务外包业的中流砥柱，在大连的服务外包发展过程中起到带头作用。近年来，大连在软件人才培养方面力度较大，大连各大高校都设有软件专业，如大连理工大学软件技术学院、大连交通大学软件技术学院、东软信息技术学院等，很多外来人才也聚集到大连，使大连的软件人才层出不穷。同时也存在一些问题，如很多软件专业毕业生对基本理论十分熟悉，但却缺少解决实际问题的能力；ITO方面的人才供过于求，而BPO与KPO方面的人才却严重缺乏，这也是导致大连在BPO和KPO方面发展不利的因素之一。

四、促进大连服务贸易发展的对策建议

(一)深化金融合作，加强资金融通

资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。深化金融合作，推进亚洲货币稳定体系、投融资体系和信用体系建设。扩大沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模。大连可以通过银团贷款、银行授信等方式开展多边金融合作。大连在与各沿线国家交易时要充分发挥自身优势，开展长久合作，吸引更多投资，带动大连经济社会的发展。同时，大连要加快发展文化产业，加强技术创新，扩大产业集群优势。

(二)完善海运一体化经营，提升运输服务水平

大连在地理位置上拥有得天独厚的优势，三面环海，大连港在东北地区发挥着纽带作用。在“一带一路”建设背景下，大连应强化港口、航线、运输、货物一体化经营，加强港口建设，同时注意安全防范，吸取天津港惨痛的教训。同时，应加强客户服务，构架、发展和维护好货物运输的供应链。提高货物运输的服务水平，与客户建立长期的合作关系，并与大型进出口企业联合，结成长期的战略联盟。

(三)大力发展金融服务贸易

大连保险金融业的发展一直在东北地区处于领先地位，其中外资银行分行及办事机构已超过40家，期货业发展迅速。为进一步对外开放保险金融业，大连需要争取更多的外资银行入驻大连，设立分支机构，以促进大连金融保险业的发展，并积极争取在大连的外资银行经营人民币试点，争取开展离岸金融业务或在岸外包金融业务，进一步巩固和加强口岸国际结算中心的地位和作用，为东北地区提供更加便捷、优质的金融服务。同时，在管理细则上应加强金融服务工作的严肃性和灵活性，并加强与在大连的商业银行的协作，提高金融服务的科技含量，发挥整体联动作用，实现资源共享、优势互补。运用科技手段，设计满足不同客户的不同金融产品组合，向客户提供全方位的综合金融服务，发挥金融服务贸易的优势。

(四)提高服务外包开放水平

首先，提高利用外资的水平。通过发展大连的服务外包来吸引更多的国外资金和人才，不断提升技术水平。其次，加强服务外包的创新性，有针对性地进行接包、发包、分包和转包，逐渐提高服务能力。第三，开拓国际服务外包市场，加强对服务外包企业的引导，鼓励企业开展海外并购。

(五)优化服务外包人才队伍结构

在软件外包方面大连拥有相对高端的人才，但在BPO及KPO人才储备方面存在短板，要全面发展大连的服务外包必须注重培养这两方面的人才。首先，各高校应发挥培养人才的带动作用，与外包企业及培训机构深入合作，培养适用性人才。其次，应针对不同层次的人才采取不同的培养方式，使其在服务外包发展中各尽其能。第三，从国外引进高端人才，在带来先进技术和经验的同时，通过相关优惠政策留住人才，使其能够在大连获得自身的长远发展。

[参考文献]

[1]刘卫东.“一带一路”战略的科学内涵与科学问题[J]. 地理科学进展，2015(5).

[2]匡贤明.抓住“一带一路”契机打造服务贸易强国[N].第一财经日报，2015-03-26.

[3]孙毅，王慧，王谢勇.促进大连服务贸易发展研究[J]. 特区经济，2014(8).

[4]李旸.中国服务贸易国际竞争力评价与对策分析[D].山西财经大学，2014.

[5]宋欣茹.大连市服务外包产业空间集聚及竞争力评价研究[D].辽宁师范大学，2014.

Abstract:With the implementation of the Belt and Road, the economic corporation between China and relating countries along the Road will be improved frequently, which will also provide a more extensive space to the improvement of Chinese service trade. Dalian, as the opening-up gate of north- east area, has a unique advantage in the development of service trade. On the other hand, Dalian has a long way to go when compared with Beijing, Tianjin, Shanghai and other competent cities in transportation service, financial service and service outsourcing. On the basis of current development status and restrictive factors in the development of service trade, this article has provided some suggestions concerning the sustainable development Dalian’s service trade as below: deepening financial corporation, reinforcing financing; optimizing integrated management of sea way transportation, improving transportation service; developing financial service trade; promoting opening-up of service outsourcing; diversifying the training of people in service outsourcing business.

Key words:the Belt and Road; Dalian; service trade.

中图分类号:F746.18

文献标识码:A

文章编号:2095-3283(2016)03-0015-03

[基金项目]辽宁对外经贸学院校级重点课题“基于SWOT分析的大连自贸区建设研究”(课题编号:2014XJLXZHD004)阶段性研究成果。

[作者简介]张颖(1972-)，女，汉族，辽宁本溪人，教授，博士，研究方向:服务贸易、自贸区建设等；范菊(1993-)，女，汉族，辽宁瓦房店人，本科生，研究方向：国际贸易。

(责任编辑:乔虹董博雯)