基于流程化的调控应急处置管理

◎刘朋



基于流程化的调控应急处置管理

◎刘朋

为强化调控系统规范化和精益化管理，提高调控系统应急处置能力，尽可能缩短在事故下对供电用户停电时间，最大限度降低在电网故障情况下对用户供电影响，提升优质服务水平，枣庄公司根据电网运行情况，在深入分析电网故障停电事故基础上，结合“大运行”运转模式及枣庄电网运行实际，从风险预控、分析判断、事故处置三个阶段着手，完善应急处置流程，量化处置环节标准；并制定应急评价指标，将电网事故分为三类，对调度、监控、运维事故检查、判断、汇报、处理提出规范要求，健全应急评价保障；由调控中心牵头组织，搭建多维一体平台，共同强化管理职能，跨单位横向整合信息资源，创建闭环深化机制，大幅缩短调控应急处置时间，切实有效提升电网应急处理能力，提升调度精益化管理水平。

基于流程化的调控应急处置管理核心有三点：一是规范量化处置流程，提高应急处置可操作性；二是规范量化评估管理，形成电网故障应急处置月度分析制度，对应急处置进行定量分析，总结，查找处置中的问题，并及时整改；三是统筹整合闭环管控。通过跨单位、跨专业统筹整合信息资源，开展预案审查、联合反事故演练、事故评估，同时管理层加强对作业层应急出资工作指导，作业层向管理层反馈处置标准存在的问题，管理层组织研究改进，改善处置流程、形成闭环管控，提升管控水平。

主要做法

规范量化处置流程。将应急处置流程划分为风险预控、分析判断、事故处置三个阶段，对流程进行细化完善，并对其中16环节制定26条工作标准，从源头对风险进行控制，制定应对措施，将处置环节标准化，确保应急处置过程更加清晰，更有操作性。

创新性的将风险预控纳入应急处置流程，划分5个环节，制定14条标准，针对风险工作从源头控制风险、做好应急处置准备，提高处置效率。并着重对监控系统应用功能进行优化，对监控运行风险进行排查、整治，提高事故判断效率。

分析判断阶段细分为5个环节，制定5条标准。着重在加强重要信号分析，规范事故汇报。通过对事故时信号分析，总结出6类典型故障重要信号、加快监控员事故判断；总结出5种事故典型汇报表，汇报简明、规范、突出重点，缩短汇报时间。同时强化继电保护故障信息系统在事故判断中的应用，要求调度员在故障时的调阅继电保护故障信息系统故障信息，纳入事故判断依据，并与监控EMS系统进行比对，通过该系统与监控EMS系统实现“故障信息双确认”，确保信息可靠。

事故处置阶段细分为6个环节，制定7条标准，着重在精简调控联系环节，最大限度减少市调调度、地调调度、地调监控三者联系环节，缩短往复联系时间，充分发挥调控一体化的整体优势。优先采取合环或备自投方式换电，事故情况下紧急控制负荷时，在确保安全前提下，优先采取合环或者备自投换电方式，迫不得已时才能采取停电换电或者直接拉停负荷措施，尽量减少变电站或者用户停电。

规范量化评价管理。首先规范量化了评价标准：传统应急评价指标只有正确性要求，枣庄公司率先提出了调控应急处置的及时性要求。按照事故对电网安全和电力供应的影响程度将电网事故分为三类，根据不同的电网事故制定相应指标，指标涉及参与事故处置的所有人员，即调度、监控、运维，对时间、人员数量等各方面工作都做了全面详细要求，便于应急处置分析评价。其次建立健全评价保障：建立电网故障事故应急处置月度分析总结机制，对调控应急处置及分析评估作出全面细致要求，组织各单位采用月度小结、半年总结，辅之专题研究方式对应急处置效果实施分期、分级评价。并常态化开展专项检查，对暴露问题和不足，制定措施及时整改，并纳入“大运行工作评价体系”考评。

形成统筹整合闭环管控机制。一是搭建多位一体平台。建立跨单位、跨专业“双跨”协同平台，即调控牵头组织，运检、安保横向跨专业协同参与，共同强化管理，对涉及应急处置的供电企业、直属企业（检修分公司）跨单位横向开展预案审查、联合反事故演练、事故评估等，促进调度、监控、运维“三位一体”建设。二是创建闭环深化机制。管理层与作业层闭环管控，相互促进，提升成效，即：公司本部职能部门指导基层单位，熟悉规范，开展事故处置月分析总结和专题探讨，提升应急处置水平；基层单位反馈意见，完善标准规范，形成良性循环。

特色亮点

传统传统事故处理侧重事故的事中、事后处理，基本只有分析判断、事故处置两阶段。基于流程量化的调控应急处置创新性的将风险预控纳入应急统筹，分风险预控、分析判断、事故处置三阶段；通过对每阶段进一步梳理总结，对各环节建立量化标准，量化率达84% ，调控应急处置可操作性高。

传统应急评价指标只有正确性要求，基于流程量化的调控应急处置率先提出了调控应急处置的及时性要求，指标涉及参与事故处置的所有人员，即调度、监控、运维，且对时间、人员数量等各方面工作都做了全面详细要求，且都进行标准量化，使应急处置评价更加客观可靠。

传统应急评估分单位、分专业，即供电企业、直属企业（检修分公司）按照调度、监控、运维分别开展评估，基于流程量化的调控应急处置建立了跨单位、跨专业“双跨”协同平台，即调控牵头组织，运检、安保横向跨专业协同参与，共同强化管理，对涉及应急处置的供电企业、直属企业（检修分公司）跨单位横向开展预案审查、联合反事故演练、事故评估等，促进调度、监控、运维“三位一体”建设。同时形成公司管理层与作业层闭环管控，完善标准，形成良性循环，相互提升。

实践效果

在未实施新调控应急处置管理前，事故发生后，因信号较多，检查项目复杂，监控事故判断时间在8分钟左右，因事故汇报内容未规范，监控汇报市调内容较繁琐，汇报时间在3分钟左右，汇报流程复杂，地调监控对市调，市调对地调，地调再对地调监控，电话联系占用过多事故处理时间，调度在接到市调命令后，还需再次分析，考虑故障处理方法，再下令监控操作，事故处理总耗时20分钟，在实施新调控应急处置管理流程后，对发生的各类事故分析，处置总共耗时15分钟，调控应急处置时间缩短25%。

通过实施流程量化的调控应急处置管理，坚持分析量化、部门协同、统一管理和考核评价，切实提升电网事故处置效率，保障居民和企事业单位正常可靠供电，有效应对电网运行风险，促进电网和公司发展，达到电网安全和优质服务的目标。

（作者单位：国网山东省电力公司枣庄供电公司）