建筑工程造价管理存在的问题与策略

韦庆国

（广西远拓工程造价咨询有限公司 广西南宁 530022）

建筑工程造价管理存在的问题与策略

韦庆国

（广西远拓工程造价咨询有限公司 广西南宁 530022）

随着我国城市化进程的加快，建筑行业发展迅速，对于建筑工程项目来说，造价管理处于十分重要的位置，只有做好了造价管理，才能在整个工程中获得最大的收益。本文就当前建筑工程造价管理中存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决对策，以适应经济社会发展的需要，确保建筑业的可持续发展。

建筑工程；造价管理；工程造价；问题与策略

引言

作为现代建筑企业规范管理的重要措施，建筑工程造价管理在保证企业资源利用及有效投资方面具有十分重要的作用。面对目前建筑行业的快速发展，有效的管理与落实实际工程的造价管理，采取合理的管理策略，明确造价管理的重要性，对于建筑工程管理科学化、秩序化的发展具有十分重要的意义。

1 建筑工程造价定义

建筑工程造价，就是建筑工程的建造价格，这里包括整个建筑工程的全部费用，通过预算建筑工程整体的费用，计算出整个建筑工程所需要的费用总额，这里所涉及到的费用包括：机械费用、材料购置费、安装费用等一切与该工程相关的费用（见表1）。只有做好对工程造价的管理和利用，才能更好的进行工程施工工作。

表1 建筑工程造价内容

2 建筑工程造价管理的重要性

建筑工程的造价管理涉及整个建造阶段，从前期准备、施工到工程验收，是对整个工程的全过程管理。整体控制投资的进度与费用，有效维护建设方的利益，控制重点部位和关键点，确保了建筑工程施工的顺利进行。工程造价的主要作用见图1，从图中可知，在我国现阶段的市场经济条件下，做好造价管理具有十分重要的意义。

图1 工程造价的作用

工程造价的合理与否，直接影响到物力、人力、财力和自然资源的使用，解决材料的供需矛盾，有效调节投资结构，控制建设规模，防止出现重复建设、盲目建没等现象。合理的工程造价可以使建筑工程进入良性的循环中，提高企业的经济与社会效益，减少维修开支，延长固定资产维修周期，降低建筑工程建设的全寿命费用，有利于工程建设的经济、成本与其他核算，提高工程的整体管理水平。

3 影响工程造价的因素

对于建筑工程造价来说，对其影响最大的两个因素分别是建筑设计与预算机制。设计的图纸是工程造价的管理工作的依据，建筑工程方案的设计水平的高低决定了建筑工程造价的管理水平的高低，设计人员只有具备较强的造价控制理念，才能确保工程造价的经济性，对建筑工程做出合理的预算。由于市场上建筑材料的价格不断变化，因此预算存在一定的误差，预算会随着材料价格的变化而变化。

4 建筑工程造价管理的原则

建筑工程造价管理主要有四个原则：①主动控制原则，在预先分析各种风险因素的可能性的基础上，拟订和采用有针对性的预防措施，以减少目标偏离，即成为主动控制。其包括：前馈控制、事前控制和开环控制。②全过程控制原则，工程造价管理贯穿于整个工程建设全过程中，有效地控制建设工程造价，可以提高设计质量、施工质量，降底工程成本。③科学合理、实事求是原则，应按照客观实际，在进行建筑工程造价确定时，考虑动态因素，严格执行定额及法规，不能少算、漏算、高估、冒算。④统筹兼顾原则，在进行建筑工程造价管理时，既要考虑工程造价、质量和工期，又要降低工程成本，提高投资的经济济效益与社会效益。

5 建筑工程造价管理中存在的问题

5.1 招投标中的问题

国家为了打破垄断，保护竞争，从根本上确保造价管理的顺利实施，制定了工程招投标制度。但是在实际运作中，不公平招投标现象普遍存在。工程造价的失真因无标底投标、人为压价而成为可能。而成本价界定与操作的困难性，也导致招投标管理部门也难以对其进行实际性的监控，出现不合理的低价中标行为。

5.2 经济法律制度不完善

以我国现在的建筑行业现况来看，法律制度还不是很完善，对许多违规事项的管理制度还不能进行很好的监管，建筑市场的实际情况也得不到很好的约束。在招标和投标方面，监管制度力度缺乏，导致中标的企业为了消化前期发生的成本支出，人为的加大建设资金的投入，使资金支出较多，从而导致工程造价的增加。

5.3 忽视设计阶段成本管理

众所周知，设计阶段是建筑工程项目重点阶段，但由于设计阶段成本费用少，周期不长，这个阶段往往忽视对成本控制。建筑工程费用及建设工期长短直接受设计质量影响，也直接影响建筑工程施工时投入的人力、物力及财力。但目前，我国建筑工程成本控制中普遍存在因设计质量差、设计深度不深而增加了成本不确定性等问题。

5.4 施工材料、设备管理不善

在工程施工过程中，材料管理制度完善度不够，缺乏与各个管理部门之间的沟通和协调，导致施工人员不能合理使用材料，严重浪费施工材料。在工程施工和维护过程中，不善于施工机械的管理，导致施工机械不能得到充分维护，在施工过程中机械设备容易损坏，进而增加了设备的维修费用。

5.5 造价信息管理的滞后性

当前建筑市场发展背景下，针对市场价格信息的及时捕捉是极其重要的，这对于承包商和业主都是取得竞争优势的关键所在。一般国外都会定期公布建筑工程造价的有关信息。另外一些咨询公司的价格与成本指数也可以作为工程造价管理的依据。目前我国的建筑工程在投资预算上大多是依据从前的信息，虽然很多的造价部门会定期进行一些价格的调整，但是很多工程信息的公布还是不能及时的提供给管理人员所需的信息，缺乏一个完整的工程造价信息系统，这很容易造成工程资料信息的缺乏、信息资源的闲置浪费，进而影响整个工程造价管理。

5.6 建筑工程竣工结算阶段的工程造价控制不严

建筑工程的造价预算中最重要的环节就是建筑工程竣工决算，因为竣工决算能够真实的反映出建筑工程总体的实际造价，在一些方面也能展示出工程的承包管理者的管理水平和能力。所以在工程的竣工决算上一定要加强必要的资料收集以及整理，诸如工程的设计变更通知和工程竣工图等，但是就我国的建筑工程的竣工结算来说，很多的施工承包方在进行竣工决算时，在竣工结算书中故意将造价加多，而发包方又会再砍价，最后造成工程的结算拖后严重，这对于建筑工程的项目使用以及对工程造价的确定都是不利的。

6 解决造价管理中存在问题的策略

6.1 改变陈旧观念，确保全过程控制投资意识

建筑工程的造价管理即是在项目的前期设计和决策阶段，以及项目的具体施工阶段，对于建筑的工程造价进行研究比较，通过合理决策将工程造价掌控在一个合理的范围内，同时在项目建设的具体实施过程中要注意对于实际操作存在的偏差进行纠正，最终实现投资管理目标，即合理利用人力资源和财务资源，达到良好的经济效益和社会效益。在工程造价控制的研究阶段，应该建立一个完备的造价管理体系，是工程造价更加制度化、规范化。在体系的监督管理上也要建立一个合理的奖罚制度和激励制度，在资源管理上要注重投资效益。

6.2 优化设计方案，有效控制工程造价设计质量

在建筑工程的造价管理上，一个有效的方案将会事倍功半。因为一个工程设计方案首先要做到按照国家标准来制定，其次在功能上要满足使用要求，所以这将会直接影响工程项目的投资管理，进而影响后期的经济效益。所以项目的建设单位要切实落实好审查制度，对于前期的审查过程要重视，并重点注重设计方案的优化，通过大量的、有效的合理对比后再进行选择。我国的工程建设中，应当根据实际情况和经济实力来设计切实可行的技术方案。

6.3 有效地控制工程造价

要想做到有效的控制工程造价：①在工程项目的建设前期就必须建立一个完备的监理机制，在前期的建立过程当中就必须将设计的环节做好，保证设计的合理性，才能保证造价的规范性，实现投资的有效性。②遵循“限额设计”的设计方法，“限额设计”不仅是一种经济的控制方法，也是一种技术方法，能够有效的对整个工程项目的造价进行控制。所以，在做到“限额设计”的同时也要保证设计人员的经验和素质，他们的设计要保证是先进而合理的。

7 结语

处于新的经济形势下，建筑企业要想取得更好的发展，实现综合竞争能力的提升，就要从建筑工程造价控制管理工作入手。当然，建筑工程造价控制管理体系的构建，不是一朝一夕能够完成的，我们应该不断探析目前建筑项目造价管理工作的缺陷和不足，积极采取有效的措施去进行改善和调整，以实现建筑项目经济效益和社会效益的全面提升。

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TU723.3

A

1673-0038（2015）01-0107-02

2014-12-20

韦庆国（1979-），男，工程师，本科，主要从事建筑造价、市政造价、水利造价等方面的研究。