全面推进依法治国对思想政治工作提出新要求

文/康颖峰

全面推进依法治国对思想政治工作提出新要求

文/康颖峰

党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者”。深刻领会、切实贯彻落实好四中全会精神，要求我们必须进一步加强法治宣传教育，在全社会形成知法、尚法、守法、用法、护法的良好氛围，使依法治国方略真正得到落实。

思想政治工作作为我国法治宣传教育主阵地，在全面推进依法治国中担负着非常重要的职责，也将发挥更加突出的作用；而全面推进依法治国也对思想政治工作赋予新的任务，提出了更高的要求。

思想政治工作在全面推进依法治国中有着无法替代的作用

思想政治工作是社会或社会群体用一定的思想观念、政治观点、道德规范，对其成员施加有目的、有计划、有组织的影响，使他们形成符合一定社会所要求的思想品德的社会实践活动。思想政治工作是解决社会矛盾和问题的主要途径之一，主要体现为在人们的日常社会活动之中，通过丰富多样的形式，协调社会各种关系，帮助人们理顺情绪、化解纠纷，推进社会团结互助、诚信友爱、文明礼貌、遵规守法等新风尚的形成。

思想政治工作是我们党一切工作的生命线，也是党在长期革命斗争和建设实践中，不断总结、丰富、发展的优良传统和政治优势。思想政治工作除了说情说理教育外，还需要系统、规范的教育，而法治宣传教育就是最系统、最规范而且最具说服力的教育。在近三十年的普法教育中，思想政治工作利用其所拥有的多种多样的宣传媒体和丰富多彩的宣传形式的优势，积极参与法制宣传教育，在普及法律知识、增强全民法制意识、促进依法办事、维护公民法律权益等方面，起到了其他工作无法替代的作用。可以说，在依法治国方略不断推进的过程中，到处都可以体现出思想政治工作的影响力和作用力。

全面推进依法治国为法治宣传教育赋予新内涵,对思想政治工作提出新要求

虽然近三十年的法制宣传教育在向公众普及法律知识等方面取得了十分显著的成绩，但知法并不等于尚法、守法、用法、护法。当前，社会上仍存在法律意识淡薄、有法不依、执法不严、违法难究的问题，且全社会尚未形成“尚法、护法”的氛围，在“法不责众”的心态下，法律底线屡屡被突破，存在“违法成本低、守法成本高”的悖论，造成法律环境差等问题。这些问题不仅影响经济健康发展与社会和谐稳定，而且损害公平正义和人民利益。

十八届四中全会《决定》明确要求，要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育。这里把“法制宣传教育”变为 “法治宣传教育”，虽一字之差，但其内涵却发生了深刻变化。法治宣传教育不仅包含了对法律体系和法律制度的宣传教育，而且包含了对立法、执法、司法、守法等一系列法律实践活动的宣传教育，更加突出了法治理念和法治精神的培育。这不仅对法治宣传教育提出了新的要求，而且对如何进一步发挥思想政治工作在法治宣传教育乃至全面推进依法治国中的重要作用，提出了新的更高的要求。思想政治工作必须适应这种新要求，积极创新思维和方式，在弘扬社会主义法治精神、建设社会主义法治文化、增强全社会厉行法治、全面推进依法治国中做出新的贡献。

创新思维和方式，在全面推进依法治国中发挥思想政治工作主阵地作用

法律的权威源于人民的内心拥护和真诚信仰。全面推进依法治国，需要通过开展法治宣传教育来增强全民法治观念，推动全社会树立法治意识，逐渐将法治内化为大家的思维模式、行为方式和坚定信念，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使人人成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。思想政治工作作为法治宣传教育的主阵地，必须适应全面推进依法治国新形势、新任务的需要，以全新的思维和更加有效的方式，推动法治宣传教育向纵深发展。

一是创新思维。要求思想政治工作者必须转变以往只重视普及法律知识，了解法律常识，知法懂法等方面的教育，而忽视教育和引导公众崇尚法律、遵守法律、运用法律和维护法律的思维，树立以建设法治文化、树立法治意识、弘扬法治精神、强化法治方式，让法治成为全民信仰为主要内容的法治思维。通过进一步深入扎实的普法教育，推动全社会形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。

二是创新方式。要求思想政治工作者转变那种单向的法律知识灌输和“发张卷子、做做样子”的形式主义做法，在职工群众普遍参与和积极互动上做文章。应在认真总结以往普法教育经验、继续发挥原有渠道作用的基础上，整合现有普法网络，建立更加广泛的宣传教育平台，更加重视各种宣传媒体特别是新媒体的作用，以更广、更新、更为群众喜闻乐见的方式，丰富法治宣传教育的形式和内容。通过形式多样的宣传教育，真正形成知法、尚法、用法、护法的社会氛围。同时，还应当把法治宣传教育和公民道德教育紧密结合起来，坚持弘扬中华民族优秀传统美德，深入挖掘和阐发中华文化中讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚合和、求大同等优良传统的时代价值，增强法治的道德底蕴，通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，把道德教育融入法治宣传教育之中，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，用良好的道德风尚引领全社会自觉守法，维护法律权威。

尤其是各级领导人员，作为企业法治建设和思想政治工作的推动者和实践者，更应自觉遵守法律法规，时刻牢记 “三尺之上有法律”，做依法履职、依法行政、依法办事的模范。彻底摈弃以言代法、以权压法等藐视和践踏法律、肆意侵害群众合法权益的言行，用实际行动，教育和引导群众知法、尚法、守法、用法、护法。同时，始终贯彻以人为本的指导思想，带头加强思想政治工作，带头搞好法治宣传教育，对群众不理解、有疑惑的事项，通过思想政治工作搞好疏通、解释工作，避免造成决策失误,使矛盾纠纷进一步激化。

当前，全国上下正在贯彻落实习近平总书记提出的协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”重要战略布局，全面推进依法治国作为其中重要一环，已经按下“快车键”，步入“快车道”。思想政治工作只有快速跟上，主动工作，才能在全面推进依法治国的进程中进一步发挥自己的独特优势和应有作用。

（作者单位：大同煤矿集团有限公司）

(责任编辑：周琼)