推进绿色矿山建设实现企业可持续发展

文/张学 陈凤阳

推进绿色矿山建设实现企业可持续发展

文/张学 陈凤阳

国电集团内蒙古平庄能源股份有限公司西露天煤矿始建于1958年，是我国自行设计和建设的第一个山坡—凹陷相结合的露天煤矿，由于煤炭资源有限，企业服务年限将至。如何增加露天矿境界内资源量、延长服务年限、提高经济效益，实现可持续发展，是企业面临的首要问题。

2005年，西露天煤矿提出“以绿色矿山建设为核心，实现企业持续发展”的管理理念。通过改变生产工艺方式，创新开采技术，实现煤炭资源的高效开采；通过实施“科技兴安”，逐步形成安全管理网络，实现安全技术和安全管理的标准化、科学化；通过合理利用伴生矿产资源，推动循环经济发展，实现“低投入、低消耗、低排放、高效率”的发展模式；通过坚持“动用一定地质储量，实现销售收入最大化”的销售策略，贯彻生产—加工—销售一条龙服务的经营思路，实现煤炭资源的高效利用；通过对外排土场及采场的植被复垦，树立矿山环保意识，实现人与自然的和谐；通过创新“家园·舞台·梦”的企业愿景，体现“以人为本”的企业文化精神，实现企业发展与矿区和谐的双赢局面。

经过全体员工的努力，2014年，西露天煤矿被国土资源部命名为第四批国家级绿色矿山试点单位，“煤炭企业的绿色矿山建设与管理”获得第二十一届国家级企业管理现代化创新成果二等奖。

一、转变发展理念，明确工作思路

从树立新观念入手，形成企业创建绿色矿山的内在动力与政府对创建绿色矿山外部推力的相互促进。西露天煤矿利用各种方式宣传绿色矿山建设的重要意义，把转变思想观念、规范化管理企业作为创建绿色矿山的“方向盘”，使广大职工了解绿色矿山建设对企业可持续发展的重要作用。

西露天煤矿按照国家有关法律法规的要求，及时制订了《矿山自然生态环境治理备用金收取管理办法》《矿山生态环境保护与治理工程验收办法》等，设计了《矿山地质环境保护与恢复治理方案》和《土地复垦方案报告书》，根据设计方案有序进行土地复垦绿化。全面推进绿色矿山建设，一是组织到位。成立领导小组，全面负责绿色矿山建设的设计与规划。二是责任到位。建立以目标管理责任制为主的各项工作制度，细化工作任务，责任落实到人、考核到人。三是机制完善。以科学发展观为指导思想，坚持统筹规划，整体推进，将建设绿色矿山作为企业可持续发展的重要抓手。四是目标明确。按照绿色矿山的总体要求，从2005年开始进行绿色矿山建设的宣传与总体规划，逐步实施科学化开采、高效化利用资源、正规化管理企业，最终实现生产工艺环保化、安全设施标准化、矿山环境生态化。

二、优化生产工艺，创新开采技术

受开采空间的限制和运输成本增加的制约，铁道运输工艺越来越不适应企业发展的需求。对此，西露天煤矿成立技术攻关领导小组，把优化生产工艺、创新开采技术作为创建绿色矿山的“驱动轮”，与科研院所合作进行了“滑坡灾害与边坡应力远程智能监测系统研制及应用研究”“陡帮开采关键技术研究”。2005年提出了深部陡帮横采内排开采技术方案，重新优化深部开采境界，深部最终帮坡角由纵采的28.5度提高到横采的40～50度，开采深度增加了41～68米，增加露天矿可采煤量1200万吨，延长服务年限8年，每年可节约成本3048万元，解决了3400名职工的持续就业和生活保障问题，实现了人员有序分流及安置。

三、提高安全管理水平、构建本质安全化矿山

西露天煤矿始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“大安全”理念，坚持落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”“管业务必须管安全”的要求，层层建立安全生产联系点，保证安全包保全覆盖、无死角；坚持目标管理、过程控制、绩效考核的安全工作运行体系，坚持“零容忍”和一票否决制度，激发干部员工搞好安全生产的积极性、主动性。逐级签订《安全生产目标责任书》《安全承诺书》，制定《安全质量管理考核办法》，开展安全生产月、安全警示教育、红线意识大讨论等活动，增强员工安全生产责任意识。根据生产工艺变化，及时修订安全作业规程、操作规程；深入推行“手指口述”操作法及现场安全确认法，积极构建班组建设考核评价体系，有效提升班组安全生产的内在动力，实现了班组零事故。

西露天煤矿强化安全教育培训，坚持“每日一题、每周一案、每月一考、每季一评”，突出抓好班前安全教育，并采取外委内培、岗位轮训等多种方式，提高员工安全意识和业务操作技能。

矿成立六个动态检查组、一个综合督察组，深入生产一线，依据9定12查要求，对安全生产重点部位、重点区域和薄弱环节实行有效监督检查，加大安全奖罚和隐患整改力度，确保了安全生产。2005年以来，西露天煤矿连续十年未发生原煤死亡事故，安全质量标准化始终保持行业一级水平。

四、实施节能减排，提高矿产资源利用率

相应于工艺方式的改变，西露天煤矿及时对影响系统效率的关键环节进行技术改造。将选煤系统的机械动筛跳汰机改造为液压动筛跳汰机，机械噪音降低到80分贝以下，小时作业效率提高到400吨以上，选后煤含矸率低于3%，矸石含煤率低于2%，煤质有了较大幅度改善，销售价格提高了30%，改变了国内液压动筛跳汰机不能洗选褐煤的局面。同时在采掘场安装600吨/小时处理能力的原煤筛分系统，直接加工不同粒度的煤炭品种，既提高了销售价格，又保护了环境，节约了成本。

选煤厂在洗选加工煤炭过程中，每天会发生1000多立方米废水，以前是将废水经过沉淀后排到附近的河流中，处理方法简单，环境污染不可避免，同时又浪费了水资源。经过技术改造，投入资金100多万元，铺设管路2000多米，在矿坑建设废水储水池，将废水排到储水池，经沉淀后作为洒水、洗煤的补给水源，形成水资源的循环利用，年节约成本135万元，增加效益近200万元。

西露天煤矿除了煤炭资源以外，还有煤矸石、辉绿岩、玄武岩等有益伴生矿产资源，对于煤炭资源枯竭矿井，开发煤系共伴生矿，可以缓解矿产资源紧张矛盾，并形成新的经济增长点。在日常生产过程中，西露天煤矿有计划地将煤矸石、辉绿岩、玄武岩分别存放在手选厂矸石线及岩石储存场，将发热量较高的一部分矸石加工后满足电厂燃料需求，部分矸石加工制砖，煤矸石利用率为85%；已建成年加工能力30万立方米的石渣厂，使年产岩石利用率达70%以上，取得了良好的经济效益。

五、改变传统作业方法，提高企业整体效率

西露天煤矿传统的作业方法是24小时不间断作业法，设备的维修、线路移设等作业工程与矿山生产混杂在一起，相互影响，相互制约，导致工程不能按期完工，生产计划不能兑现，各环节事故频发，设备作业效率低下，各项生产经营指标不能按期完成。经过考察论证，从2003年开始，西露天煤矿实施了上午停产整备作业法、有利时间作业法及有利季节作业法，合理有序组织生产。

上午停产整备作业法是：利用上午7：30～11：30这一段时间，全矿所有设备停止作业，集中对设备进行维护、保养、检修工作，修整运输道路，相互影响的作业工程集中在此时间段完成，确保设备在剩余的20小时之内无故障作业；同时，也避开了上午用电峰期，中断影响时间降低50%以上，设备作业效率提高18%以上。

有利时间作业法是：根据西露天煤矿实际工作特点，在与生产不发生矛盾的时候，选煤厂、采掘、穿孔等大型用电设备躲避用电峰期，利用供电谷期集中生产，每年仅节电一项就达到4000多万度，有效利用了电力资源。

有利季节作业法是：根据本地区气候特点，在每年一、二月份气温较低，设备故障率较高，不利于设备作业的时段对剥离设备进行停产检修，这样既不影响生产，又维护了设备，节约了生产成本。

六、夯实企业文化、建设和谐矿区

西露天煤矿始终贯彻中国国电“严格、高效、正义、和谐、永无止境、创造一流”的企业核心价值观，做好 “五篇文章”，打造 “五个国电”，本着“内融于心、外化于形”的主题构思，重点突出“软硬并举、突出主题、提炼精髓、文化铸魂”的宣贯举措。一是充分利用理论中心组、党员干部大会、员工班前传达等学习阵地，向广大员工宣传创建绿色矿山的深刻内涵及深远意义，增强员工对创建绿色矿山理念的认同感、归属感和荣誉感。二是以社区和谐地企共建为契机，紧紧抓住并及时解决老百姓最关心和最敏感的问题。投资260万元对地区公路彻底进行大修；筹措资金200多万元，建成了集篮球场、羽毛球场和休闲娱乐于一体的总面积达10000多平方米的综合性文化广场；先后投资800余万元，对职工浴池进行了修缮；坚持惠民为民，完善困难职工帮扶机制，年走访困难职工300多户，发放慰问金50多万元，在公司开展的大病职工救助活动中，106个家庭获益，人均帮扶额度达到9000元。

通过多年的摸索与实践，西露天煤矿逐步形成“以绿色矿山建设为核心，实现企业持续发展”的管理理念，把转变思想观念、规范化管理企业作为创建绿色矿山的“方向盘”，把优化生产工艺、创新开采技术作为创建绿色矿山的 “驱动轮”，把提高安全管理水平、构建本质安全化矿山作为创建绿色矿山的“控制器”，把实施节能减排、提高资源利用率作为创建绿色矿山的“动力源”，把夯实企业文化、建设和谐矿区作为创建绿色矿山“发动机”，逐步实现了由“黑色”向“绿色”的转变。

（作者单位：国电集团内蒙古平庄能源股份有限公司西露天煤矿）

（责任编辑：刘宏伟）