江西：绿色发展 渔业金矿

◇文/李燕华 吴斌 王海华（江西省水产科学研究所） 甘江英（南昌社会科学院）

江西：绿色发展 渔业金矿

◇文/李燕华 吴斌 王海华（江西省水产科学研究所） 甘江英（南昌社会科学院）

十八大报告提出大力推进生态文明建设，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式。2014年《江西省生态文明先行示范区建设实施方案》得到批复，标志着江西建设生态文明先行示范区上升为国家战略。江西将建设成为全国知名的绿色食品原料基地和生态旅游休闲度假区，率先走出一条绿色循环低碳发展的新路子。近年来，江西渔业在“以养为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重”的发展方针指导下，已成长为大农业中的支柱产业和农产品出口的主导产业。江西渔业的绿色发展正在逐步形成新的经济增长点，发挥碳汇减排和缓解水域富营养化等重要的生态服务功能。

江西渔业发展现状

江西有中国最大的淡水湖鄱阳湖，水质长年保持在Ⅲ类以上，是国内四大淡水湖中唯一没有富营养化的湖泊。江西还有柘林湖和仙女湖等众多水美鱼欢的特色水域，良好的生态环境，是江西最宝贵的财富，更是发展绿色渔业得天独厚的优势。作为国家战略的《鄱阳湖生态经济区规划》以鄱阳湖为核心，以鄱阳湖城市圈为依托，以保护生态、发展经济为重要战略构想，把鄱阳湖生态经济区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区和中国低碳经济发展先行区。2009年，江西省就将绿色食品产业列入十大战略性新兴产业予以重点发展。《江西省绿色农业发展规划（2013—2020年）》将绿色水产作为八大优势特色产业之一，将重点优化其区域布局，推进其产业化规模生产，提升其品牌竞争力。

江西渔业具有悠久的历史传承，养殖经验丰富，养殖规模较大。从江西渔业近几年的发展特征中不难发现，江西水产品产量的增加主要依靠养殖带动，天然渔业的产量基本保持稳定，且捕捞产量从中远期来看存在较大的下降风险。江西渔业的总产值呈现波动性增长，从中长期分析，加速增长的趋势明显，提示江西渔业成长空间将进一步打开；而从进出口贸易来看，江西渔业出口量远大于进口量，且出口量进一步增长的势头强劲，表明江西渔业作为典型出口导向型产业将持续做大做强；从渔业人均纯收入来看，江西渔业增效渔民增收发展态势良好，有力支撑了江西渔业的转型升级。此外，需要特别指出的是，江西全省“三品一标”认证渔业养殖面积高达138.9万亩，共有无公害农产品检查员153人，绿色食品检查员28人，有机食品检查员8人，农产品地理标志核查员16人；全省共有无公害农产品内检员1526人，绿色食品内检员352人，有机食品内检员172人。2020年，全省所有“三品一标”企业都将实行“从农田到餐桌”全过程追溯管理，做到“生产有记录、流向可追踪、信息可查询、质量可追溯”，保证生产的规范性和产品的安全性。

江西渔业的绿色发展战略

戴维·皮尔斯等在《绿色经济蓝皮书》中首次提出“绿色经济”的概念，将有害环境和耗竭资源的活动列入经济平衡表中进行权衡。绿色经济是一种社会、生态和经济的多赢思维。经济的绿化在保障增长的可持续性的同时，也逐步成为增长的新引擎。江西渔业的进一步发展必须走绿色发展道路，在绿色经济理念的引领下，积极推行碳汇渔业的发展，努力构建绿色渔业发展体系。

基于绿色经济的“鄱阳湖”品牌营销战略。《南方周末》刊登过一句广告语：“过去，环保是主义；未来，环保是生意”，生动地诠释了绿色经济的发展愿景。“鄱阳湖”品牌营销应坚持绿色营销，围绕“绿色”主题，规划设计品牌发展战略，实现江西水产企业科学定位，精心打造特色鲜明、充满活力的具有核心竞争力的江西渔业产业链。努力构建“绿色”品牌形象，在消费者心中唤起强烈的认同感，让消费者在购买“鄱阳湖”水产品时既可以享受自然的美味和健康的生活，又可以通过绿色生活和绿色消费为保护地球做出自己的贡献。

基于绿色经济的江西渔业资源保护战略。健全江西自然渔业资源资产产权制度和用途管制制度，实行渔业资源有偿使用制度和生态补偿制度，完善禁渔期、保护区和增殖放流等自然渔业资源保护管理制度。构建促进绿色渔业经济发展的投资、价格、土地、税收、金融等方面的政策体系。探索建立体现绿色渔业经济要求的统计考核评价体系，实行自然渔业资源损害责任终身追究制度。同时，进行养殖水域本底调査，建立养殖水域的容纳量评估制度。按照“高效、优质、生态、健康、安全”发展目标的要求，构建和发展江西现代水产养殖生产新模式。

基于绿色经济的江西渔业转型升级战略。经济新常态下，转型已经成为水产企业实现技术升级和产品升级的重要路径。基于碳汇理念发展生态系统层次的绿色养殖，进一步探索出一条生态、经济和社会协调的绿色发展之路是江西渔业转型升级的重要手段。而构建科学合理的碳汇渔业效率评价指标体系和方法、对江西碳汇渔业水平进行定量评价、分析是当前的重要课题。此外，加快混合制等改革创新，鼓励国有水产企事业单位引进社会资本进行水产品深度开发，同时也积极对大型民营企业进行国有资本战略投资，实现国有资本和社会资本的双向流动。进一步达到江西渔业资源要素合理集聚，科学规划一批水产大项目，加速培育和发展壮大江西渔业产业，形成一批具有核心竞争力、规模大、实力强的大中型水产企业集团，发挥龙头企业辐射、带动作用，促进江西渔业高端化、品牌化发展。

江西渔业存在的问题

过度利用与资源保护、绿色健康矛盾日益凸显。在过去相当长的一段时间里，追求经济效益和超额利润所造成的过度利用已导致鄱阳湖等水域渔业资源严重破坏，同时养殖密度超过适养水域的容量，容易造成水体富营养化，引起生态破坏、环境污染的一系列问题。

水产良种、养殖良法、经营良方瓶颈有待不断突破。水产种苗是水产养殖业的核心资源，截至2013年，江西已获批19个国家级水产种质资源保护区，但江西对本土渔业种质资源综合开发工作相对弱后，水产良种选育和良种引进试验、示范等基础性工作缺乏持续稳定的资金支持。江西渔业正处于传统渔业向现代渔业转型升级的过程中，迫切需要建立健全现代水产养殖生产体系。在改革创新中建立完善与江西渔业发展相适应的新型经营方式是江西渔业跨越式发展的重要目标。

“鄱阳湖”品牌管理体系亟需强化和完善。强化和完善“鄱阳湖”品牌体系，既符合江西渔业现实市场要求，又符合江西渔业持续发展需要。江西水产品除了本地销售外，还远销全国各地，出口到多个国家和地区，但主要是以鲜活水产品为主，深加工和品牌化水平还处于较低水平。从事江西水产品经销的多数是中小企业或个体户，品牌管理体系不完善。