突出“内涵发展”主基调积极应对市场“寒冬”

文/薄其山

突出“内涵发展”主基调积极应对市场“寒冬”

文/薄其山

山东能源淄矿集团亭南煤业公司着力突出“内涵发展”主基调，将降本增效作为应对市场 “寒冬”的利器，向内部挖潜力、降成本、要效益，着力拓展增效空间，有效对冲价格下跌带来的损失。2014年，亭南煤业公司突出精用工、降成本、促销售，商品煤完全成本比预算指标降低51.3元，降本对冲降价的贡献率达到120%，重返山东能源集团矿井创效第一阵营。

一、转观念，破除思想束缚

随着“黄金十年”终结，煤炭市场持续走低，企业盈利空间严重缩水。而亭南煤业公司所处的彬长矿区更是煤矿林立、资源富集，在煤窝子里出煤卖煤，竞争的“白热化”程度不言而喻。面对困境，煤矿企业要树立“降价损失降本补”的意识，眼睛向内，深挖内潜，打破传统观念的桎梏，坚定不移走内涵发展的新路子，靠改革激发内力、挖掘潜力、提升活力，全面提升企业管控能力和效益水平。基于此，亭南煤业公司着力从转变思想观念入手，破除思想束缚，为降本增效夯实基础。

一是着力培养员工主动节约意识。围绕成本管控工作，深入开展不同时期的形势任务教育，在公司内部层层召开座谈会，讲形势，明任务，定措施，鼓励全矿员工进一步树立责任意识和担当意识，主动践行一系列降本增效措施，积极承担严控成本的工作责任，让“自主节约、从我做起”“节约光荣、浪费可耻”等理念贯穿工作的始终，促进节本降耗工作顺利进行。

二是大力培养员工 “一次做对”能力。在加强员工应知应会知识培训和考核的基础上，深入推行“一岗双述”、技能竞赛和技术比武活动，努力提升员工的技能素质和操作水平。深入推行精细化管理，制定各个专业的精细化操作标准，全面增强员工责任意识、规范意识和执行意识，让“一次做对，做到最好”的理念深入人心，从根本上解决了各类浪费现象产生的根源。

三是着力激发和提高员工自主创新能力。公司围绕技术降本、管理降本、人工降本三个方面，鼓励员工献言建策，凡被采纳并取得实效的技术创新项目，根据创新成果取得的效益，按照一定比例进行奖励。鼓励群众性的创新活动，利用“五小”工作法、QC攻关、首席技师工作室、大学生班组等载体，搭建全员贡献聪明才智的舞台，使群众性创新活力充分涌流，全面降低了企业生产和管理成本。

二、建机制，构建降本体系

机制决定效率。亭南煤业公司通过全面预算分解落实、对标提升、考核促进等方法，建立制度体系，为成本管控提供机制保障。

一是细化全面预算管理。制定公司《全面预算管理实施细则》，细分成本构成要素，按照吨煤成本下降10%的总量控制目标，建立材料、电力、维修、非生产性开支等分口成本“倒逼”机制，自上而下，层层细化、量化预算指标，坚决做到先预后算，先算后干。公司成立成本管控领导小组，负责总量管控和分项指标测算分解，每月召开一次经济活动分析会议，对预算执行情况严格把关、控制。

二是全面深化对标管理。公司积极推进对标管理工作，成立对标管理领导小组，全面构建内外、纵横相结合的对标管理模式，定期组织财务、工资、企管等部门，分别与淄矿集团内部的唐口煤矿、许厂煤矿、双欣矿业，周边的水帘煤矿、黑沟煤矿进行对标，重点围绕单位成本、人均效率、人均利润等经营指标进行对比分析，取长补短，为强化自身经营管理找到了着力点。同时，建立涵盖生产经营全过程的对标指标体系，分为公司层面纵向对标、区队层面横向对标及区队内部纵向对标三种形式，每月形成分析报告，纳入全面预算管理考核。

三是严格落实成本考核机制。在生产成本指标考核上，将成本管理纳入业绩考核，实施区队、科室、分管领导三级成本考核，对于每月费用考核指标进行综合分析，根据每月超出和结余情况按照不同比例系数，对业绩考核进行加（扣）分的奖罚，并与当月工资收入挂钩，有效激发了各级人员节支降耗的积极性。

三、强管理，激发内在活力

管理增效益，管理出活力。亭南煤业公司牢固树立 “控大成本，挖大潜力，增大效益”的理念，积极推进经营管理创新，增强企业经营活力，促进降本水平的提升。

一是深化“精用工”管理。按照构建“轻型大矿”思路，深入推进“大区队、大部室、小机关”为主要内容的“两大一小”机构改革，成立“三部两区一公司”，实现了扁平化管理。扎实做好“精用工”文章，确定“500万吨1000人”的减人提效目标，按照清欠分流、精简机构、优化基层、精减人员“四步走”的方式，编制劳动定编定员方案，规范劳动用工管理，2014年1月至10月份，通过对口支援淄矿集团内部兄弟单位、对外劳务输出以及劳动用工整顿等措施，共计精减人员300人。同时，通过推进后勤服务社会化管理，对瓦斯发电、公寓楼管理等引入外部力量，减少企业用工207人。

二是推进“轻资产”管理。坚持把“轻资产”运营作为降低投资成本、提高资金收益的重要举措。借鉴模块化运作方式，对公司洗煤厂实施“EPC”总承包模式管理，由专业单位提供设计、施工、运营“一条龙”服务，减少用工80余人。大力实施新建煤泥干燥项目 “BOT”模式建设，由具有资质的设计施工单位投资、建设、运营，供热设备运行6.5年后自然转让为公司固定资产，减少企业资金投入2700万元，年可节约各类费用支出约782.52万元。对新建储煤仓从投资、收益、安全等各方面综合考虑，由初定的“EPC”模式转变为“BT”模式建设，有效减少资金投入，降低了建设风险。

三是应用“总承包”建设模式。按照速度最快、质量最好、投资最省、效率最高、效益最佳的“五最”的原则，大力实施工程建设施工“总承包”模式，将矿井工作面安撤、高抽巷掘进、瓦斯钻孔施工等非核心业务，都通过项目“总承包”模式，与外部单位签订施工总承包合同，将工期、质量、生产影响与工程造价挂钩，有效缩短施工工期，减少企业投资。四是创新设备管理模式。突出煤矿设备物资管理这一重要增效点和挖潜源，全面清理“小仓库”，成立矿井装备与维修中心，创新实施以设备维修为主导，企业物流、设备管理为支撑，非标件加工制作为配套的“121”专业化管控模式。2014年1月至10月份，公司材料费支出同比降幅达到17.8%；外委维修费比预算降低34%。加强企业物资配送管理，构建“供应物流信息系统”，基层单位材料物资实现计划统一提报、统一审核和统一配送，从根本上解决了材料物资易积压的弊病。严格抓好机电设备管理，对各基层单位需要的设备及时调剂、调拨，对闲置、损坏的设备和配件及时催缴，提高了设备周转利用效率。

四、市场化，丰富降本手段

推行内部市场化管理，公司牢固树立“人人都是经营者，岗位都是利润源”的理念，从“五抓”入手，有效激发了各级降本活力。

一是深化内部市场推进降成本。积极借助内部市场化手段，激发每个管理主体的经营活力。将安监处、装备中心、信息中心、总务科和小车队从机关剥离，纳入市场化考核体系，机关人员减少一半左右，管理成本有效降低。纳入市场后，各市场主体的工作积极性倍增，公司外委维修费和非生产性支出大幅降低。

二是促进内外市场结合降成本。紧扣“内外结合”这个关键点，加大市场调研，“双拳”出击，有效降低了材料采购费用。异径三通是瓦斯抽放管路上的常用部件，连接钻场和主管路，平均每20米必须安设1个，以往从厂家直接购买，每个异径三通的价格为5500元。经过内外部市场对接后，公司进行了广泛的调研，决定由瓦斯抽采队自主制作，每个价格仅为1100元，一条抽放巷道就能节约40万元左右。扎实推进千米钻机“国产化”，主动与国产钻机研制单位配合，研究澳大利亚“千米钻机”使用国产钻杆的方案，经过反复论证和实验，最终取得成功，每根钻杆进价由原来的11000元降低到现在的3700元，每年节约费用100万元。同时，对大巷水沟盖板通过设计优化和外部市场议价，每块由220元降为98元，节约资金29.3万元；对综采支柱的柱鞋，通过外部市场调研，实行自主加工，每个制作价格仅为192元左右，比外部进价降低近110元左右。

三是创新机关市场化降成本。成立机关服务队，不定期组织机关人员到井下参加义务劳动，先后组织机关人员到井下回撤瓦斯抽放管路、铁路、轨枕等材料，节约费用上百万元。开展机关管理人员上井“不空手”活动，要求每人每月回收废旧材料不低于200元，既清理了井下废旧材料，杜绝了材料乱扔乱放现象，又提高了节约意识。

五、抓创新，发挥乘数效应

创新是降本增效的核心和关键。亭南煤业公司充分发挥技术创新对节支降耗、挖潜增效的“乘数效应”，力促效益最大化。

一是优化设计，控制降本源头。从掘进工作面抓起，不断优化巷道参数、支护工艺和掘进工序，减少全岩巷道掘进数量和施工巷道数量，提高掘进效率；进一步优化采煤工作面布置，发挥大采高和综采放顶煤综机设备优势，提高资源回收率。着力搞好排水系统优化，通过施工泄水巷，减少二次排水，减少水仓、泵房等施工，降低排水成本。研究千米钻机与普通钻机立体式抽采技术，推广大口径钻孔，实施超前区域抽采，瓦斯日抽采量和发电量分别达到9万立方米和7万度以上，同比分别提高14%和18%。

二是装备升级，提高矿井生产效率。公司大力推进采掘机械化建设，引进国内一流，国际先进的大采高综采和综采放顶煤综机设备，不断进行掘锚一体机和全岩掘进机在矿井使用可行性研究，目前，矿井采煤和掘进机械化程度分别达到100%和86%；大力推进辅助专业化运输，引进无轨胶轮车，促进了辅助运输改革，增加了安全系数，降低了运输成本。完善了矿井提升、供电、排水、通风、压风等系统的自动化、远程监控集控系统，实现安全生产、减人提效的目标。

三是精益开采，提高资源利用效率。牢固树立“惜煤如金”“颗粒归仓”的理念，深入开展“底板铝质泥岩条件下工作面少留底煤开采技术”和“厚煤层巨厚顶板含水层透水机理研究”，在矿井304工作面实施沿底煤0.5米以内开采工艺，释放开采高度最大达12米，预计多回收资源62万吨，增效6000万元；不断研究“矸石不升井”的措施，在304高抽巷外段施工中，将矸石利用专用皮带充填到304辅助运输巷，节省费用约70万元。

（作者系陕西长武亭南煤业有限责任公司执行董事、总经理）

（责任编辑：庞永厚）