纪检监察室如何指导纪检组查办案件

文_李利华

纪检监察室如何指导纪检组查办案件

文_李利华

长期以来，由于各种原因，派驻纪检组查办案件工作始终是一个薄弱环节，成为制约其全面履行监督、执纪、问责职能的重要因素。当前，各级纪检监察组织的分管纪检监察室如何通过协调指导纪检组加大办案力度，促进其切实履行监督职能，既是工作的难点，又是必须突破的重点，也是全面履行职责的题中应有之义。

CFP/图

提级帮带。对一些处级干部的重大案件、复杂案件，要求纪检组直接查处有些勉为其难，也不利于案件的查深查透。对此，分管纪检监察室在分析研判后，可以直接提级办案，同时抽调纪检组人员参与。这样，既便于熟悉情况，加大办案力度，也可以在实战中进行传帮带，在共同办案中提高纪检组的办案水平。

跟踪督办。对纪检组在办案中遇到单位阻力、领导压力时，分管纪检监察室可直接给派驻单位党组或纪检组发函，必要时可请纪检组进行专题研究，代表上级纪委对纪检组查办案件提出明确要求，定期听取进展情况，跟踪督促查办落实。

帮助突破。对纪检组在办案中进展受阻，重大问题难以突破时，分管纪检监察室可直接介入帮助突破。一方面，通过综合办案手段，协助调查相关对象外围情况，促使对象主动交代；另一方面，直接指派纪检监察室的骨干人员介入到纪检组的谈话中，促使被查对象认清形势，正视现实；有时候还要借助纪委的办案场所，突破案件。

组织协调。查办案件是一个系统性工作，需要多方支持。但纪检组开展工作具有一定局限性，分管纪检监察室应当大力组织协调。第一，要积极协调被派驻单位支持纪检组依纪依法查处案件，营造良好环境，提供相关条件。第二，在调查取证中，要协调相关部门、地方予以支持；特别是在查处银行、房产、保险、证券等对象资料时，要积极协助办理；如需“两规”的，及时报告上级纪委批准办理手续。第三，对于纪检组已查实相关对象涉嫌犯罪的问题，可协调及时移送公安、检察机关处理。

把握政策。对派驻纪检组查办的一些重点案件，包括社会反响大、领导高度关注、政策界限不明确等问题，分管纪检监察室应及时介入，指导处理。在指导中，既要具体问题具体分析，又要善于把握大局；既要严肃执纪，又要考虑实际情况；既要考虑系统内的影响，又要考虑面上的平衡。总之，要使查办的案件经得起历史的检验。

整合力量。纪检组人少事多，特别是直接查办一些重要案件的时候，办案力量薄弱的问题显得十分突出。分管纪检监察室应加强协调，帮助整合办案力量。第一，可以责成纪检组从下属单位或者系统内部，抽调纪检监察人员或相关人员组成办案组；第二，可在分管部门内进行整合。现在每个纪检监察室都分管联系了几十个单位，专兼职纪检监察干部至少上百人，其中有些人曾是纪检监察室的办案骨干。分管纪检监察室平时要注意掌握相关人员情况，必要时经纪委主要领导同意，对分管部门办案人员进行整合，形成办案合力。既解决了办案力量不足的问题，又锤炼了队伍。

提升能力。忠诚、干净、担当，既是对纪检监察干部的基本要求，也是对纪检监察干部的能力要求，落实到查处案件方面，则需要通过线索处理、综合分析、案件突破、资料调查、政策把握、定性处理等多个环节体现出来。总体来讲，目前纪检组人员还不能完全适应办案工作的需要，许多干部连基本的谈话、笔录等都不会。针对这一现状，第一要专题培训。纪委应当有计划、系统性地组织一些案件检查专题培训班，让其掌握基本的知识和方法，能够独立查办一般性案件；第二要实战培训。分管纪检监察室在查办重大案件时，可抽调纪检组骨干参与，让他们在办案中学会办案。第三要提升综合素质。通过组织多渠道、多方式的学习教育、培训锻炼，全面提高纪检监察干部的思想政治素养和业务工作能力。