落实“两个责任” 筑牢反腐防线

王博爽

落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。作为代表国家行使国土资源管理的部门，充分发挥好“牛鼻子”的作用，坚决反对和防止腐败，树立国土资源系统良好形象。

切实履行好宣传教育责任，

筑牢拒腐防变的思想防线

领导干部要带好头。党委履行“主体责任”首先从加强学习，增强自身廉洁意识带头。努力做解放思想、开拓创新的典型，求真务实、实事求是的典型，勤俭节约、艰苦奋斗的典型，正确履职、清正廉洁的典型。

抓好干部职工的学习教育。加强国土资源管理法律法规的教育，做到知法、懂法、用法和依法办事。加强党风廉政建设相关制度文件的学习，做到了解红线、熟悉红线、不越红线。通过多种廉政文化活动警醒干部职工，模范遵守党纪国法，正确行使权力，始终保持职务行为的廉洁。

切实履行好依法行政责任，

推动工作作风根本转变

坚持政务公开。设立固定醒目的公示栏、信息查阅点、依托门户网站、印制服务指南等方式，多渠道对办事流程、执行依据、收费标准进行公开。通过政务公开，将工作纳入社会监督，促进依法行政。

优化权力配置。按照有效防控廉政风险要求，进一步完善行政审批、资金项目管理、干部人事制度改革，建立健全集体会审、民主决策、接办分离、网上审批和项目实施评估等制度，规范权力运行，堵塞制度漏洞，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

规范操作流程。对在行政审批制度改革中公布保留的行政审批事项，分类制定规范、统一、明确的操作规程，压缩自由裁量空间，规范权力运行环节的自由裁量行为。严格执行土地使用权、矿业权出让招拍挂制度，建立统一规范、程序科学、公开透明的国土整治项目建设、土地及矿业权交易市场，置权力于阳光之下。

切实履行好预防监督责任，

建立完善长效制约机制

充分发挥党组主体责任。党组书记切实履行“一把手”责任，种好自己的“责任田”，站好自己的“一班岗”。层层签订《党风廉政建设责任状》，班子成员按照“一岗双责”要求，把党风廉政建设与其分管部门工作紧密结合起来，做到责任主体到位、责任分解到位、责任目标检查考核到位、责任追究到位。

强化纪检组工作职责。坚持纪检组长不分管业务工作，把工作重心转到“监督、执纪、问责”上来，并为其配备专职或兼职工作人员，做到领导干部的权力行使到哪里，监督制约就应行使到哪里，纪检监察工作就开展到哪里。

切实履行好严查执纪责任，

形成反腐倡廉高压态势

强化制度建设。从源头上预防职务犯罪就必须加强制度建设。在制度建设中，注重系统性、科学性、针对性和有效性。抓制度的执行，既要抓大，又不能放小，发现苗头及时纠正，出现问题及时处理。

强化责任追究。明确政策界限，分清是直接领导责任，主要领导责任，还是重要领导责任，使责任追究客观、公正、准确。建立与上级纪检监察部门与执法部门的协调机制，规范干部职工言行，提高干部队伍自律意识。

提升办案质量。体现从早、从小、从快处理的原则，主动出击，以组织处理为主，避免出现重大违法违纪行为。缩小打击面，体现党的宽严相济和教育为先政策；深刻剖析案件，针对其中发现的苗头性、倾向性问题和机制制度及管理上存在的薄弱环节，提出建议，加强管理，堵塞漏洞，防微杜渐。

（作者单位：湖北省地质环境总站）