不使蛮力推进“一肩挑”

张永攀

黄石市不使蛮力强推，不拍脑袋走捷径，坚持加强党的领导，严格依法依规，充分发扬民主，把问题解决在前，把好书记人选关，落实责任，严肃纪律，扎实推进社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”全覆盖。目前，71个已经完成“两委”换届的社区全部实现“一肩挑”。

摸清家底 化解矛盾

“全市176个社区进行换届，21个通过做工作可以实现‘一肩挑，2个困难较大。管山社区重点是化解宗族房头矛盾，东方山社区重点是做好征地拆迁补偿工作。”该市在换届选举前，深入排查，反复研判，摸清家底，为开展思想引导、化解矛盾纠纷找准靶心。

“老书记，您说得对，我不能为了一族之私，影响社区的和谐稳定。”有意竞选管山社区主任的陆龙早在社区老书记的劝说下，彻底放下思想包袱，主动退出竞选。该市借助老党员、老干部、参选者亲属力量，积极开展思想引导，打消竞选者思想顾虑。

目前，该市4个还建点社区厘清了党员组织关系和居民户籍关系，7个村转居社区化解了宗族、房头矛盾，2个企业型社区通过企业党组织、企业职工代表会议确定了“一肩挑”人选。

拓宽视野 精选强将

“这次新当选的社区党组织书记，个个是精兵强将、英雄好汉，一定能在接下来的工作中得到群众的认可，实现千斤重担‘一肩挑”。黄石市委书记周先旺在黄石港区调研时，对新当选的社区党组织书记给予了高度肯定。

在社区“两委”换届中，黄石积极拓宽选人视野，采取从现任班子中调整、从后备干部中选拔、从机关干部中选派、从异地社区中交流等方式，对违法乱纪、问题较多的社区换“硬人”，对经济基础差、信访矛盾多的村转居社区配“能人”，对后备力量不足、暂无合适人选的社区找“体制内的人”，大大提高了人选竞争力，提升了群众满意度。

大冶市还地桥镇河泾港社区请回家乡退休老干部、大冶市国税局原纪检组长黄建中回社区参选，很快解决了宗族房头矛盾激化的局面，顺利实现“一肩挑”。铁山区就业局副科级干部潘朝俊被组织安排到社区工作，马上投身到社区征地拆迁工作中，凭着为人正直、办事公平，得到党员群众认可，一举当选为书记和主任。

堡垒前移 留好退路

“礼福同志作为书记、主任人选，您老有什么意见？”这已经是黄石港区委书记徐继祥带领包保专班第三次到自己包保的重难点社区走访党员群众了。

黄石市在社区换届中，始终把压实责任作为换届成功的重要保障，对“一肩挑”存在困难的社区建立由一名县（市）区领导班子成员、一个市直部门单位、一名乡镇班子成员组成的“1+1+1”包保专班，实行重点包保、全程包保。其中重难点社区由县（市）区、乡镇（街道）党委书记亲自蹲点、亲自包保，实现堡垒前移，加强一线指挥。

对于退下来的社区干部，该市充分做好各项保障工作。谁退下来可以担任居务监督委员会主任或社区社会组织负责人，谁可以推荐到公益岗位或企业上班，在换届正在进行时，各级党组织已为落选的社区干部解决了后顾之忧。