建设特色支部的标准与启示

◎王原生

（王原生，民革山西省委宣传部部长/责编卢淼）

近年来，民革山西省委会认真贯彻落实民革中央和中共山西省委及统战部有关加强基层组织建设的指示精神，以特色支部建设为抓手，积极探索特色支部建设的途径和方法，通过宣传特色支部工作，推广特色支部做法，有力地促进了全省民革基层组织建设，提升了民革山西省委会自身建设的质量和水平。

民革山西省委会的特色支部建设，作为加强基层组织建设的新实践，饱含了中共党组织的指导和帮助，饱含了全省各级组织及党员的辛勤劳动和积极探索。这项工作经 《团结报》、民革中央网站和 《山西民革》期刊的宣传报道后，得到了民革中央有关部门和省委统战部的关注，得到兄弟省市组织咨询和山西民革许多市级组织的踊跃参与。省委宣传部在特色支部宣传调研中，经过对特色支部涵义和定位的思考，形成了判定特色支部的三条标准。

第一、支部工作成绩显著，在社会上树立起良好形象。这是特色支部的标志。表明特色支部认定不仅是民革内部的事情，也必须得到中共党组织的肯定和社会的广泛认可。这在所调研基层支部中得到了很好的体现。长治市襄垣县支部社情民意工作成绩显著，截止2011年底，整理编报社情民意信息1089条，市县政协采纳1056条，省政协采纳131条，全国政协采纳62条；被时任国务院总理温家宝批示1条，回良玉副总理批示3条；被山西省领导批示4条。吕梁市所属孝义市支部不仅因传承皮影木偶戏荣获全国非物质文化遗产展演金奖，而且在利用皮影木偶戏促进两岸交流方面也做出了贡献。从2010年开始，孝义市支部协助台湾完形木偶影视公司拍摄了20集大型木偶电视连续剧 《孙中山》，作为纪念辛亥革命100周年的献礼片。临汾市曲沃县支部不仅在参政议政、支教助学上做出贡献，还在整理挖掘传承曲沃县戏曲非物质文化遗产、送戏下乡，推进乡村文化建设彰显了支部特色。原支部主委祁立义担任曲沃县戏剧家协会副会长以来，发挥专业优势和岗位优势，凝聚民革党员和政协委员，至今已发展了九个艺术团近千人的演出队伍，常年活跃在城乡文化舞台，2012年曲沃县戏剧家协会被国家文联评为基层协会工作二等奖，是全国唯一一家县级协会获得国家级奖励。临汾市襄汾县总支积极参与县城文化建筑，多次应邀参加中共县委、县政府组织的城市建设研讨会，在县广场、重点建筑和主要街道都留有他们的文化理念和精心打造的作品。近年来，原总支主委梁三捷带领民革党员在乡镇文化建设上大显身手，通过整理挖掘乡村文化，设计、监理文化工程，建成了30多个文化广场。

第二、以事业为纽带，团结党员，凝聚力量。这反映了基层组织的精神面貌。支部工作是积极向上的还是涣散软弱的，也是决定支部是否保有特色的标准。阳泉市直属支部通过建立 “支部学习讲坛”，增强了组织活力。该支部把 “发挥党员才智，创建学习型支部”作为特色支部的建设目标，在每月一次的支部活动中，都请一位党员作专题讲座，调动了党员自主学习的积极性，提高了党员的理论水平和演讲能力。一些党员不仅成为 “支部学习讲坛”的主力选手，有的还站在了民革阳泉市委会的讲台上，站到了工作岗位和社会的讲台上。也使该支部成为民革阳泉市委会新党员培训基地。吕梁市柳林县支部制定的 《支部工作制度实施办法》，明确了支部工作和支委的职责；尤其是推出的 《党员星级评定标准》及实施细则，通过年底党员自评、互评、点评和评星的 “四评”活动，确定党员工作星级，激发了党员的工作热情，凝聚了党员的力量。

2013年8月13日，党员杨振富在民革阳泉市委会直属支部生活会上讲课。

第三、重视理论学习，推进了支部的思想建设和党员的参政能力建设。这揭示了特色支部的工作内涵，体现了对党员素质和专业能力的要求。太原市法制支部通过创办电子刊物 《新民邮报》，加强内部交流，提高了党员理论水平和服务社会的能力。支部主委宋大琦出版的 《程朱礼法学研究》著作，在中国法哲学研究领域取得全国性的声誉；他还参与了最高法院重大课题研究工作 《中国国情与司法改革研究》，参与了指导全国法院改革的 《人民法院司法改革读本》的撰写工作。党员贾平慧的 《光荣与希望―――名刑事辩护律师的心声》著作，赢得在山西省律师界尚属首例的两次在全国律师大会上的主题发言；支部不少同志曾多次到电台、电视台做嘉宾、评论员，解读法律修订，点评身边是非个案。吕梁市离石区支部通过组织理论研讨会，开展建设中国特色社会主义教育，基本国情和基本路线教育，多党合作优良传统教育，形势、政策和任务教育，爱国主义、社会主义和集体主义教育的“五大教育”，探索民革基层组织工作的思路和方法，提高了党员的理论水平，推进了支部的能力建设。

以上三方面集中展示了民革基层组织的风貌。第一条着重从工作业绩方面呈现出基层组织的社会影响力，第二条重点从支部凝聚力角度展现了基层组织的工作状态，第三条侧重从党员参政能力要求反映了基层组织的党员素质。

怎样建设特色支部也是调研中关注的问题。通过研究梳理特色支部的功能结构和发展过程，民革山西省委会得出关于建设特色支部的三点启示。

2013年5月27至28日，民革山西省委宣传部赴吕梁孝义、离石、柳林调研特色支部建设。图为27日在离石支部召开调研座谈会。

第一、班子建设是重点。特别是支部主委的人选相当重要。在民革工作中，因主委选任得当、支部工作朝气蓬勃，主委选任不当、党员意见纷纷的案例并不是没有。支部主委应选拔政治素质高、专业能力强、有一定组织能力、有锐意进取精神的党员来担任。这是特色支部主委共有的特点。特色支部工作，支部主委的专业方向，可能就是支部的特色所在。支部主委往往也是支部特色的领军人物。临汾市襄汾县总支特色工作做得好，是前任两位主委王维经、梁三捷都是县里绘画和雕塑方面的专家，使他们有条件参与到县里重大项目的建设规划和工程设计，同时也凝聚了一批擅长绘画、雕塑和书法方面的民革党员。临汾市曲沃县支部在教育、文化方面工作有特色，是由于前任主委祁立义和现任主委杨存良的领军工作做得好。支部主委杨存良是县二中校长，他提出教育方面的建议都能引起党委和政府的重视。前主委祁立义，由于他担任曲沃县戏剧家协会副会长，才能在挖掘保护地方戏曲文化、组织三下乡活动中产生很好的反响。在实践中，选任支部主委的 “政治素质”一项，往往提的最多，实践中却操作不多，这与政治素质的内涵不够明确有关。 “政治素质”包括政治态度、理论素养和责任担当。对于支部主委来说，更有区别于一般党员的政治责任，有为民革事业、为多党合作制度做贡献的个体自觉和组织判定标准。在民革工作中，有些支部主委一届、二届不作为，甚至连换届也都难以进行的现象是需要深思的。

第二、组织建设是基础。特色支部建设，一方面要实现组织功能最大化，对社会做出更大的贡献；另一方面承接自身建设和履行职能的两大使命，理应得到全体党员的积极参与。特色支部建设，一是要摸清组织优势和党员优势，确定支部工作特色。一般讲一个支部应以一到两个特色工作为好，不宜过多。特色支部建设，领军人物是关键。在很大程度上，选对一个领军人物，就是选准了支部特色，选好一个领军人物，就能带动支部工作。二是要通过组织和引导，使广大党员都能参与到特色支部建设中来。吕梁市所属孝义市支部在确定挖掘整理皮影木偶戏、开展文化交流的特色时，是充分发挥支部文化艺术界人才较多的优势，经大家讨论而确定的。在资金筹备、剧目整理、对外联络等方面，支部党员各尽所能，积极配合，共同为支部的皮影木偶戏走向全国，加强两岸交流做出贡献。吕梁市柳林县支部推出的《党员星级评定标准》及实施细则，是在听取党员建议经支部会议讨论建立的，通过四评，激发了党员的工作热情。

第三、能力建设是支撑。特色支部建设，指向是 “贡献”，要义是 “更大的贡献”，提高基层组织能力和党员个体能力必然是前提条件。民革山西省委会的特色支部在提升党员能力方面也都进行了长足的实践。长治市襄垣县支部为了提高党员社情民意的写作水平，从思想上，强化党员责任、大局、创新三种意识；从方法上，提炼关注时政热点、洞察传媒焦点、聚集言论重点、剖析社会难点、发现数据看点的 《写好信息口诀》；从打造精品上，总结出坚持社情民意与党的方针政策、深入调研、集思广益的三结合。阳泉市直属支部通过建立 “支部学习讲坛”创新学习方法，在每一位党员畅谈学习党史、党章、统战理论心得，交流提案、社情民意的写作体会，讨论时势政治、社会难点热点问题中，使党员理论水平和参政能力得到不断提升。