向北京奥组委喊话：办冬奥会要重视可持续活动标准

类似于奥运会等国际性的活动，不能想怎么办就怎么办。从2012年伦敦奥运会开始，ISO20121：2012《活动可持续性管理体系——要求及使用指南》就开始实施了。北京和张家口申办2022冬奥会正在关键时期，我们可不能忽略了这个标准。这个标准将会帮助奥组委以及其他大型国际活动组织机构，更系统地建立实现事前，事中，事后全覆盖的可持续活动管理体系，并促进利益相关方的全程参与。

国际奥组委刚刚结束了对北京与张家口申办2022冬奥会的评审，对北京冬奥申委在“以运动员为中心、可持续发展、节俭办赛”三个方面的努力作出肯定，直言“北京有能力举办2022冬奥会”，公众很受鼓舞。本刊建议，如果申办成功，北京奥组委应该特别关注国际奥组委申明的奥运会举办的关键词之一“可持续”，参考国际化标准组织发布的ISO20121：2012《活动可持续性管理体系——要求及使用指南》和中国国家标准委2014年底发布《活动可持续性管理体系——要求及使用指南》国家标准征求意见稿，突破以往国际活动开展中对可持续的认识，更系统地建立实现事前，事中，事后全覆盖的可持续活动管理体系，并促进利益相关方的全程参与。

离开可持续活动标准，可能会出局

活动往往因其具有高关注度和临时性的特性而给社会、经济和环境带来积极和消极的影响。活动吸引大量的人口集中，带来交通拥堵，食宿和接待中的压力，大量会议资料废弃物和各种垃圾的处理，新建场馆和设施，这一切将加重城市环境的载荷;这些压力，也将给本地居民的出行和生活环境带来影响;而且对整个城市来说，任何大规模的土地开发和使用都会产生几十年甚至更长时间的影响。举办奥运会所花费的数百万计美元的成本很难仅通过奥运会本身收回。比如，2014年索契冬奥会的高昂花费曾让国际社会担忧举办大型运动会的“烧钱”模式。

针对这些问题，2012年7月，国际标准化组织ISO/TC250发布了ISO20121《活动可持续性管理体系》，它包括了活动管理周期、可持续性采购、供应链管理、可持续性要素识别等许多焦点问题，旨在帮助活动组织机构建立活动可持续性管理体系，坚持包容、道德、透明和责任管理的原则，引进标准化、规范化和国际化的可持续性管理经验和方法，促进利益相关方参与，保证活动的开展。2014年12月31日，中国国家标准委紧跟国际的步伐，结合中国国情，发布了《活动可持续性管理体系——要求及使用指南》国家标准征求意见稿。该标准提出了活动可持续性管理体系运行模式（如下图）。

相比于以往活动中对于一些可持续问题以事后改善居多，可持续活动标准对于活动事前策划，事中实施，检查与纠正，以及事后的活动可持续评估提供了重要的管理工具。事实上，符合可持续活动标准已经成为国际奥委会对申办城市的明确要求。而2000年悉尼奥运会，2004雅典奥运会，2008年北京奥运会，2012年伦敦奥运会等历届奥运会的实践中，将可持续融入管理的尝试，不仅有效地减少了环境污染，也降低了运营成本，带来了良好的社会效应。

比比看——奥运会的可持续水准节节高

自1994年国际奥委会在“运动”和“文化”的指导原则中加入了另一个关键词“环境”之后，几乎每届奥运会对可持续的关注都不断增强。

1994年，悉尼奥运会竞选小组将绿色奥运作为竞选材料，和许多财团和社会团体紧密合作，出版了“夏季奥运会环保准则”。悉尼奥运会最大的成就是能够循环利用并减少由建筑和废弃物所产生的垃圾。最终悉尼奥运村的建设达到了94%的回收再利用。

2004年雅典奥运会则特别注重宣传教育和管理机制，制定了适用于观众与工作人员的《奥运环境行为准则》，《奥运会和残奥会场馆情节环境和可持续废物综合管理计划》，并在奥运会前三年就开始规划场馆清洁与垃圾分类回收与处理。通过对各项活动的全面分析和专家咨询对垃圾进行分类制定不同的出了方案和分工机制，甚至给城市垃圾车加装了GPS全球定位系统，提高废弃物运转效率。

2008年的北京夏季奥运会将绿色奥运作为三大主题之一，履行并超越了环保承诺，低碳经济为北京长期发展提供动力，奥运场馆中水的再利用率达到90%。

被称为史上最绿奥运会的2012年伦敦奥运会的管理中，直接采用ISO20121《活动可持续性管理体系》国际标准进行活动可持续性管理，建立了专门的可持续委员会，建立了一整套管理体系，并在奥林匹克公园，碳管理，可持续交通，食物愿景，废物处理和标准等方面得到了国际奥组委的最大肯定。本届奥运会的碳足迹减少10万吨，实现了零废弃物，其建立在有毒的废弃工业基地上的奥林匹克公园实现了中水回用，节省了运营成本，并成为当地重要的自然景观和旅游地。

即使是还未召开的2016年奥运会，摩拳擦掌的里约热内卢已经打出了很多的“可持续”牌：宣布将运用人造瀑布为奥运会提供可持续能源，4924枚奖牌中含有大量可回收的电子设备金属。

站在历届可持续奥运会的基础上，即将到来的2022奥运会的可持续性被寄予了更高的期待。

履行可持续活动标准的奥运会，大家都不能缺席

活动可持续标准适用于参与活动设计和开展的所有类型和规模的组织，事实上也适用于活动涉及的利益相关方（如上表）。

活动组织者不仅需要在活动管理周期、可持续性采购、供应链管理、可持续性要素识别等方面制定原则和管理体系，也需要让以上利益相关方参与到活动中，发挥不同应角色在可持续活动中的应有价值。比如，通过与不同的利益相关方沟通，识别住宿，动物福利，反不正当竞争行为，行贿和腐败，沟通，当地社区，劳动标准，工作和社会保护条件，消费者保护，经济绩效，能源，食品和饮料，职业健康安全，工作场所的人力开发和培训，非法药物和反兴奋剂，间接经济影响，歧视和弱势群体等等议题，并提供有效的解决方案。

最终可持续活动的绩效将在包容性，操守，职业职责，透明等原则和维度中得到实现。

编辑|罗曙辉  shuhui.luo@wtoguide.net