社区党建“1334”工作法

□ 文/吴钰 韩丽贤

社区党建“1334”工作法

□ 文/吴钰 韩丽贤

社区党建是整个大党建工作的基础，加强社区党建是社区工作的重中之重。

西局/图

党的十八大指出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党建科学化水平。这就对基层党建工作提出了新要求，为加强社区党建指明了方向。

近年来，通过积极探索实践，长庆油田兴隆园社区党组织将社区党建和油田矿区服务保障工作紧密结合提出：社区党建工作必需以“和谐美丽社区建设”为中心；社区党委要联系辖区单位党组织，带动参与社区建设；社区党组织要联系社区全体党员，带头投身社区建设；社区党员要联系居民群众，带领搞好社区建设，努力实现创建温暖、满意、文化、平安社区为主要内容的“1334”社区党建工作法，努力开创社区党建工作新格局，增强社区党建工作合力，发挥社区党组织在推进和谐美丽矿区建设中的作用。

明确社区党建中心工作

作为矿区服务单位，新时期基层党建工作必须牢牢把握科学发展与构建和谐两大主题，不断增强做好保障生产、服务生活、维护稳定的各项工作的使命感和紧迫感，不断增强提供优质服务、提高保障能力的责任感和发展力，使矿区服务更加符合长庆大发展的形势需要，这就明确提出了社区党建工作必需以“和谐美丽社区建设”为中心，才能使矿区服务的中心任务与社区党建工作相辅相承。

形成全员参与的社区党建格局

1. 建立社区党建三级协调机构，搭建与驻矿单位的联系桥梁。成立社区党建工作联络组，定期将社区工作情况向驻矿单位沟通，使其更多了解社区党建工作，更好地参加社区活动。社区党建三级协调机构作用的发挥，增进了社区与驻地单位之间的沟通交流，形成了社区党建工作“一盘棋”的良好局面。

2. 健全社区党组织联系党员制度，搭建社区党组织与党员联系平台。制定出台《居家养老帮扶工作制度》《“一老一少”帮扶工作制度》《困难党员帮扶资金管理办法》等制度，积极推广使用“党员奉献积分卡”，提高党员参与社区活动的积极性。

3. 完善社区党员联系群众制度，构建社区党员与群众沟通联系途径。服务处党委积极拓展社区服务平台，优化延伸服务，实施社区党建“民心工程”，拉近社区党组织、社区党员与居民群众的距离。建立社区服务大厅，为居民提供“一站式”服务，努力为社区居民办实事。

激发社区建设新动力

1. 开展“四包四帮”活动，带动和谐美丽社区建设。组织开展驻矿单位“四包四帮”活动，即：每个有一定实力的驻矿单位党组织都要包一个居民区，实行结对帮助；包几户贫困户，实行结对帮困；包几个困难学生，实行结对帮学；包几个残疾人，实行结对帮残。

2. 开展主题实践活动，党员带头投身社区建设。开展“五个一”，即：组织社区党员为“社区建设出一个金点子、当好一名社区联络员、扶助一个困难家庭、每月为居民做一件好事、争创一户五好家庭”主题实践活动，发挥了党组织、党员的战斗堡垒作用。

3. 开展“党员责任区”活动和“三承诺”活动，带领群众主动参与社区建设。责任区党员对居民承诺做到“有政策必宣、有困难必帮、有大病必访”。活动的开展，搭起了居民群众与党组织的沟通交流桥梁，拉近了社区党组织与群众的距离。

创建满意文化社区

1. 以开展扶贫帮困活动为切入点，创建温暖社区。围绕实施“奉献工程”“暖心工程”，鼓励社区党员充分利用社区幼儿园、老年活动中心、医疗中心等服务网点，开展各种扶贫帮困活动。积极开展“送温暖”活动，坚持在重大节日期间走访慰问特困群众和特殊群体，近年来累计慰问536人次，营造文明和谐新风。

2. 以“便民服务”为抓手，构建满意社区。充分发挥居委会的协调作用，积极为老年人、残疾人和优抚对象等特殊群体争取提供社会福利服务，把党的温暖送到千家万户；对特困居民，在油田关心帮助和落实政府最低生活保障的基础上，积极争取政策，解决实际困难。

3. 以实施“两项工程”为载体，创建文化社区。实施“育民工程”。发挥社区党校职能，设置丰富多样的党课内容，形成文化社区的浓厚氛围。实施“乐民工程”。按照“周周有活动，月月有赛事，节节有演出”的要求，老年大学专业齐全、课程丰富，社区文化活动丰富多彩、喜闻乐见，得到了社区广大居民的喜爱，参与率达到90%以上。

4. 以开展治安联防为重点，构建平安社区。以安防工作为抓手，成立以党团员为骨干、以居民群众为主体的社区治安联防队，抓好“三位一体”治安防控体系建设，在司法调解、治安联防、消防安全、普法宣传等方面开展服务活动，全力维护社区稳定。

新工作法硕果累累

社区文化浓厚。以和谐美丽社区建设为目标的社区党建工作，构筑了小区广场文化、灯箱文化、廉洁文化、安全文化等为载体的和谐文化体系，利用老年大学、各类文体协会等活动平台，开展形式多样的文化活动，形成了以群众为主体、以活动为载体、以文化为媒体的社区文化建设新格局。

社区服务更优。由社区党组织牵头，以社区党员为主要力量，开展“爱心助老银行”、组织就业培训、爱心大走访活动，使社区党建服务活动在改善居民生活、增加就业机会、完善社会保障等方面发挥更大作用，不断增强了社区居民的归属感和幸福感。

社区品味更高。提升了社区居民的整体素质，社区居民发挥主人翁精神，积极参与社区管理与建设，特别是社区离退休党员积极发挥余热，关注一草一木，关爱一老一少，营造了环境整洁优美，服务配套完善，居住条件舒适，秩序和谐安定，社区风尚良好的社区氛围。

自主管理更强。社区党员与党组织联系更加紧密，“社区是我家，建设靠大家”的理念被广大居民群众认同。兴隆园社区居民协管组织已经发展了5支队伍，人数达数百人，在社区建设中发挥着积极作用。

作者单位：中国石油长庆油田矿区 事业部兴隆园物业服务处