智慧城市建设让山城重庆焕发新活力

□ 文/本刊记者 贺小花

当前，重庆的两江新区、南岸区、江北区、永川区是国家智慧城市试点。到目前为止，两江新区占地面积1.1平方公里的智慧总部基地已开工建设；南岸区积极开展智慧小区试点，智慧小区样板间已建成并对外开放；永川区推进智慧教育建设，初步建成网络公共实训平台，并以智慧产业园区建设为重点，着力打造西部一流的软件与信息服务外包产业基地；江北区智慧城管系统初步建成。显然，重庆市的智慧城市建设已经取得了比较明显的成绩。智慧城市建设也让山城重庆焕发新活力，城市竞争力稳步提升。

重庆，简称“渝”，我国中西部唯一直辖市，国家重要中心城市，长江上游地区经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽，全国统筹城乡综合配套改革试验区。当前，重庆的两江新区、南岸区、江北区、永川区是国家智慧城市试点。到目前为止，两江新区占地面积1.1平方公里的智慧总部基地已开工建设；南岸区积极开展智慧小区试点，智慧小区样板间已建成并对外开放；永川区推进智慧教育建设，初步建成网络公共实训平台，并以智慧产业园区建设为重点，着力打造西部一流的软件与信息服务外包产业基地；江北区智慧城管系统初步建成。显然，重庆市的智慧城市建设已经取得了比较明显的成绩，智慧城市建设也让山城重庆焕发新活力，城市竞争力稳步提升。

这几年，重庆实施了“云端计划”和“大数据行动计划”，并取得了初步成果：一是城乡信息基础设施不断完善，“三网”融合和4G网络加快形成。二是信息技术与交通、市政、医疗、环保、公共安全、社区管理等领域的融合度迅速提高。三是智慧应用进入了一些领域，如智慧社区和智慧家居，重庆车联网应用也处于国内领先地位，远程医疗物联网平台在全国推广应用。

今年，依照规划，重庆市将整合行业信息资源继续，大力推进智慧城市试点建设。一是指导试点区县完成国家智慧城市试点顶层设计，推进智慧城市试点建设。二是推进智慧城市标准体系建设。组织开展智慧城市地下管线系列标准、智慧建筑、智慧小区等标准编制，逐步建立智慧城市建设标准体系。三是开展智慧城市地下管线、智慧建筑、智慧小区、智慧医疗等专项试点。四是强化信息资源整合。进一步完善各业务处室业务管理信息系统，促进信息资源的整合和数据的综合利用。五是推进信息技术应用。引导企业应用云计算、物联网、BIM等新型信息技术，逐步推进智慧建造。

雄厚的建设根基

智慧重庆建设有着雄厚的基础，具体表现在：

第一，交通发达。重庆目前已形成了航空大通道、港口大通道、铁路大通道三大国家级交通枢纽。在国家的支持下，重庆拥有航空、内河航运和铁路三种国家一类口岸，并匹配了三个保税区，实现了枢纽、口岸、保税区的“三合一”，这在我国几十个内陆城市中绝无仅有，由此奠定了重庆内陆开放高地和综合交通枢纽的地位。

第二，网络通信地位高。对“智慧城市”而言，最为关键的基础设施，是承载数据传输功能的网络通道。去年，重庆网络通信地位也由过去的城域网点，上升为与北京、上海一样的国家级互联网骨干直联点，省级出口带宽提升至3600G，网间互联互通能力达到1030G，响应速度提高85%以上，传输时延降低60%以上，丢包率下降90%。重庆的网络通道具有三个功能：一是枢纽功能。互联网流量和数据，在重庆直接传输交换，不再需要到北京、上海、广州等地中转，不仅服务本市，还汇联服务中国西部地区。二是口岸功能。重庆已建成12条直达国际出入口局的数据宽带专用通道，跨国企业的业务数据可在重庆信息安全得到确保的情况下，便利地进出。三是外进外出的国际数据中心平台。企业借助这个平台，开展离岸数据外包服务、跨境贸易，可以实现相关数据的外进外出。这样，在重庆航空、港口、铁路三个“三合一”基础上，又增添了数据通信枢纽的平台，形成四个“三合一”的格局。这为重庆的信息化发展提供更加开放融合的基础条件，为智慧城市的发展奠定了坚实的基础。

第三，新兴产业多，为发展智慧产业早布局。过去五年，重庆抓住全球金融危机引发的产业重新布局的机遇，围绕产业垂直整合和集群发展，推动“整机+零部件”、“研发+生产”、“营销+结算”等全产业链一体化发展，形成了多品种、多规格的笔记本电脑、平板电脑、打印机、路由器、手机等智能产品体系，早在去年就已达到1.9亿台件，形成约5000亿产值，这为重庆“智慧城市”建设提供了产业和产品支撑。

顺应智慧城市和大数据时代的潮流，重庆基于已有基础和现实条件，进一步布局了集成电路、液晶面板、物联网、机器人、石墨烯等战略性新兴产业项目。这些项目科技含量高、产业链长、市场潜力大，并都与“智慧城市”紧密相关。未来五年，战略性新兴产业集群又将形成5000亿级规模的增量，成为重庆工业新的支柱。预计到2020年，重庆电子信息产业产值将达到万亿级，将为“智慧城市”各种数据信息广泛互联提供有力支撑。

大数据建设来助力

运用大数据技术对海量数据进行分析处理，是“智慧城市”的神经中枢和工作内涵，也蕴藏巨大的增值红利。这几年，重庆发展集成电路制造业，推进亚洲规模最大的网络终端生产基地建设，同时在两江新区规划建设了云计算数据中心，通过与太平洋电信、中国联通、中国电信、中国移动、腾讯等企业合作，已开工30万台服务器建设项目，今年预计有10多万台服务器将投入使用，今后几年有望再增加几十万台规模。依托庞大的服务器系统以及正在推进的通信枢纽建设，重庆一方面可以通过连接和整合各地数据资源，有望成为亚太地区的数据存储中心、异地灾备中心，形成集聚各类数据的云体系；另一方面，可以集聚大批数据开发人才和企业，通过云计算和网格计算，形成具有超级计算能力的数据开发、处理和应用中心。这将促进跨区域分工合作和资源优化配置，预计到2017年，重庆的各种数据外包服务可形成500亿元产值。

据悉，两江国际云计算产业园位于水土高新园南端，于2011年4月6日正式挂牌成立，园区占地11.4平方公里，其中可建设用地8.6平方公里，是重庆“云端战略”的重要组成部分。

截至目前，两江云计算产业园已有太平洋电信、中国联通、中国电信、中国移动、腾讯、浪潮、斐讯等数据中心项目已签约，总投资304.7亿元，整体建成后将形成81.5万台服务器规模。重庆市当前正建设“云端智能重庆”，力争到2020年，把重庆建成亚太地区通信枢纽、世界级智能终端产业基地、中国云计算中心、国际性智能城市示范标杆。重庆正在推进的跨境电子商务、离岸金融结算、国际大通道物流等新型服务贸易，在很大程度上也得益于大数据和云计算的支撑。

“互联网+”下的积极探索

2015年4月10日，重庆市政府与腾讯签署战略协议。根据协议，双方将共同围绕“互联网＋”进行产业升级转型探索，同时在渝建设互联网创新创业基地，推进云计算与大数据产业的发展。

作为西部地区首个签约的城市，重庆还将全面接入微信“城市服务”的入口，包括交通出行、医疗、社保、交警、户政、出入境、旅游等多种服务。届时，市民就能通过微信轻松享受互联网+所提供的各种便利生活。

根据协议，重庆市政府与腾讯将共同围绕“互联网+”进行探索，推动线下各传统行业拥抱云计算、大数据、移动互联网等信息技术，打造新的产业增长点。其中，电子信息、汽车、装备、化工、材料、能源和消费品将成为重点与互联网融合发展的产业。

同时，重庆还将选择成熟的商业区，打造线上线下联动的体验式消费试点示范项目。另外，腾讯将在渝设立“互联网+”试点研究院、工程院，先选择一批试点区县和企业进行合作，促进创新成功转化，并逐步扩大试点范围。

此外，重庆市政府还将与腾讯共同建设互联网创新创业基地，为互联网创业者提供低成本、拎包入住的线上线下一体化创业生态，并推进云计算与大数据产业的发展。

重庆市长黄奇帆在签约仪式上说，重庆面对产业链上游的通信枢纽建设，中游的数据中心建设，下游的大量软件公司和数据服务中心的路径选择，最终选择“中间突破、两头跟进”的发展模式，首当其冲是数据中心的建设。

为此，腾讯重庆数据中心将在6月正式开工，占地150亩，总投资约10亿美元。第一期建成后将部署10万台服务器，未来将建成具30万台规模的大型数据中心。这是继深圳、上海、天津之后，腾讯在国内建立的第四大数据中心。腾讯重庆数据中心的建成，可望提升重庆信息化产业能力和竞争力，并为西部乃至全国提供优质云服务。

现已建成的智慧建设

重庆市城乡建委相关人士表示：“按照住建部的要求，我们积极指导推进两江新区、南岸区、江北区和永川区四个国家智慧城市试点建设。”

南岸区：10大重点项目均已启动建设

在全国试点城市中，南岸区率先编制审定了顶层设计文件《重庆市“智慧南岸”建设总体方案》。按照方案要求，未来5年，南岸区将分三步，以10大项目为载体，全面完成南岸区智慧城市基础设施建设，打造“网络设施高速泛在，城市运行精准可靠，公共服务优质便捷，产业经济高端融合”为特色的智慧南岸。最终，智慧南岸建设将达到甚至超过国家智慧城市试点各项指标要求。具体来说，智慧南岸的建设的10大重点项目，分别为数据中心、体验中心、电子政务、群众工作服务中心、智慧城管、智慧小区、智能交通、智慧南岸APP、智慧示范项目（智慧南滨、智慧商圈）、智慧医疗建设。目前，10大重点项目均已启动建设，部分重点项目已取得阶段性成果。

其中，在智慧商圈的打造上，已完成第一个核心区域万达广场WiFi和终端机铺设工作。目前南坪商圈有数十台触摸屏信息服务平台，能提供团购信息、车位、美食、娱乐查询等20多种服务。预计年内还将安装220台，实现南坪商圈WiFi全覆盖。下阶段将启动第二个核心区域惠工路步行街WiFi和终端机铺设工作。

智慧小区建设上，目前已有19家开发商参与到建设中。其中第一批6个智慧小区试点中，“幸福时光里”已基本建成，其余小区也完成了智慧家居展示样板。

对于普通市民来说，能享受到的便利也是实实在在的。例如，80%的行政许可项目未来可实现在线服务，市民办事再也不用跑冤枉路，只需要在网上把流程走完，线下领证即可。未来，在家中，居民可以通过小区内的智能健康管理平台检查身体；当陌生人来到小区门口，摄像头通过人脸识别系统确认身份，实现智能预警；遇到火灾、偷盗等紧急情况，信息立刻传输至物管中心和公安机关。

两江新区：突出产城融合

和大多数政府智慧城市主打生活服务不同，背靠两江云计算中心的两江新区，智慧城市建设将突出产城融合，更加注重服务于经济产业，依托云计算中心的强大处理能力建设一个智慧新城。云计算基础设施建设上，来自两江新区的消息显示，如今投资5亿元的太平洋电信已经投入使用，投资40亿元的中国联通目前已在区内开工建设，中国移动（重庆）数据中心也已开工，建设地点位于两江新区水土高新园。三个项目全部建成后，两江新区将形成共计30万台服务器的规模。

除了两江新计算中心，位于龙盛板块的核心片区龙兴工业园正打造两江总部智慧生态城，目前一期70万平方米已建设完成。该智慧生态城将总体打造1个运营管理中心，2个平台，8大应用集群（公众服务、产业云服务、智慧环保节水系统、智慧城市设施管理、智慧出行、智慧景观、智慧城市安全、智慧能源管理），成为重庆智慧城市的样板示范工程。

两江新区建管局智慧城市项目相关负责人表示，两江新区智慧城市建设可概括为“217”，即2项基础设施、1个信息平台、7项应用工程建设。其中，7项应用工程主要体现在智慧应用体系包括智慧政务、智慧建设、智慧规划、智慧新城、智慧公租房、智慧交通和智慧物流等。两江新区将依托云计算重点打造的大数据信息库，打造公共信息平台，为上万名大中小微型企业服务，预计到2015年底将完成智慧城市建设的打造。未来，做生意的商人通过两江新区的云公共信息平台，可以看到两江新区乃至全国各种企业的海量商机发布信息，用极低成本实现上下游的信息互通、资源共享，更加精准、有效地寻找到商机。

江北：智慧商圈建设推进最快

拥有全国闻名的观音桥商圈的江北区，将以网上观音桥的建设为突破点，打造重庆第一商贸巨舰。此外，还将在城市公共信息平台、城市智能运行工程、智慧城市管理等领域重点突破，全力打造智慧江北。几年内，市民逛街购物时通过“网上观音桥”，只需要拍下购买的商品条码，不用自己携带就会有专业快递员帮你同步运送到家中；通过智慧教育，家长能实时监控和了解小孩上学情况、学习情况；通过智慧医疗，只要一卡在手，医院就可以查阅求诊人已有病历，诊断更准确。

早先，江北区智慧城市建设确定了城市公共信息平台（云计算中心）、网络基础设施工程、智慧公共服务工程、智慧城市管理工程、智慧社区与绿色建筑示范区、智慧商圈等11个重点项目。到2018年，基本完成信息化建设，建成智慧产业规模化、网络建设泛在化、城市运行高效化、城市管理智能化、市民生活便捷化的智慧江北。

其中，智慧商圈建设推进最快。当前，以步行街一期作为试点，观音桥“智慧商圈”项目建设取得的阶段性成果正式亮相。其中，除投用免费无线WiFi外，各个街区的显眼位置还安装了19台终端，不仅能查询商家最新打折促销信息、招牌菜等，还能清楚看到附近的ATM机、银行营业厅、洗手间、停车位信息等。未来缴水电气费和预订火车飞机票也能在此进行。

除了智慧商圈，江北区还在城市公共信息平台云计算中心、城市智能运行工程智慧环保、智慧城市管理工程三个方面有了最新进展。其中，在港城工业园区打造了信息软件工业园区，并在园区建设云计算中心；城市智能运行工程方面，已搭建投用环保应急指挥中心；智慧城市管理工程方面，目前已完成《重庆市江北区数字城管系统V11平台升级暨智慧城管平台框架搭建方案》，智慧城管顶层设计已通过专家组评审。

永川：智慧建设初露锋芒

永川智慧城市的建设主要从智慧城管、智慧交通、智慧建管、智慧政务、智慧社区与智慧家居建设及智慧医疗共七个方面进行打造。

来自永川区建委的消息，目前已完成城区约55平方公里地上城市管理设施1∶500地形图及360度实景影像，实现辖区内50%以上的井盖、路灯等城市管理部件的网格化管理，并实现全区化粪池及下水道安全预警系统以及安全预警数字信息化监控系统全覆盖。

在智慧交通上，已建成了ITS过街红绿灯和智能监控系统，在部分村村通客车上安装了卫星定位及视频监控；已完成区域内高比例尺道路交通的GIS地图。

此外，中山路街道卧龙凼社区已挂牌成立智慧社区，完成了社区网站平台、社区总机、全球眼监控、爱心超市等信息化建设。在3个已成功创建绿色生态住宅小区的项目中设有家居安防系统，包括访客对讲、门或窗入侵检测及户内报警、燃气泄漏报警和紧急呼叫按钮等。

永川智慧城市建设，首先建设公共网络基础设施、公共基础数据库以及城市公共信息平台三大智慧城市基础项目。计划到2016年底，将实现城区交通主干道道路交通状况综合监测与发布系统覆盖率100%。智慧城管建成后，实现新城试点地下管网100%物联网化，地面设施100%物联网化管理。智慧教育建成后，电子书包包含课程内容超过500种，校园WLAN、3G、4G覆盖率达到100%。届时，全永川“健康卡”普及率将达到80%，电子病历共享率达90%。在永川正在打造的智慧城市规划中，未来生活在辖区里的每一个居民都将享受到全智能化服务。未来，永川的计划是，全面介入主城智慧网络，打造一个24小时运行的智慧城市。目前，已初步确定1个智慧小区和2个智慧家居试点单位。

结束语

客观地说，重庆“智慧城市”建设，尚处于起步期。重庆市政府决定将统筹制定建设规划，坚持以人为本，突出绿色、低碳、便捷、高效。研究制定“智慧城市”的各种行业标准，为“智慧城市”建设扫除障碍。目前，重庆正构建政务共享、信息惠民、信用体系、社会治理四大公共应用平台，连接“信息孤岛”，实现资源共享。建立健全与信息化相关的各种制度规则和法规，实现基础数据共享、行业管理独立、信息安全可控，并培育与此相关的社会文化。另外，据重庆当地媒体报道，重庆市2015年第一批新增政府债券额度120亿元，其中市级层面有4亿元用于水利及生态环保等智慧城市建设。毫无疑问，在智慧城市建设资金上，重庆市政府也是肯投入，花力气的。

近日，《重庆市深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略行动计划（2015-2020年）》（简称《行动计划》）即将印发实施，重庆将以“1+X”的方式，全面增强重庆市创新驱动力与产业竞争力。在2020年把重庆建成科技水平高、创新能力强的长江上游科技创新中心和国家创新驱动示范城市，并实现6个定量目标。

智慧城市是重庆城市发展的必然走向。重庆要实现《行动计划》定的目标，必须以从容自信、开拓开放的姿态，在智慧城市建设中抓住机会，大显身手，大干一场。毫无疑问，重庆，这座朝气蓬勃、活力迸发的美丽山水之城、现代魅力之都，其智慧城市建设表现令人充满期待。