婴幼儿奶粉严禁分装违者或吊销许可证

文 /田启明

婴幼儿奶粉严禁分装违者或吊销许可证

文 /田启明

2008年“三聚氰胺”事件后，婴幼儿食品安全问题成为食品安全领域的焦点。

新修订的食品安全法明确，婴幼儿配方食品生产企业应当建立实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制，对出厂的婴幼儿配方食品实施逐批检验，保证食品安全。

不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉

据了解，此次《食品安全法（修订草案）》三审稿对婴幼儿配方乳粉的规定有所修改。三审稿提出，对婴幼儿配方乳粉的配方实行注册管理，而二审稿时则是提出对婴幼儿配方奶粉的配方实行备案管理。在此次公布的三审稿中，对婴幼儿奶粉的管理，还删去“不得以委托、贴牌方式生产婴幼儿配方乳粉”的规定，保留“不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉”的规定。新修改的食品安全法特别强调：婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。注册时，应当提交配方研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料；不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，同一企业不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。

国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材在回答记者提问时表示，加强食品安全，禁止以委托、贴牌、分装等方式生产婴幼儿配方乳粉。

新修改后的食品安全法明确了第八十一条第五款规定，不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，同一企业不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。新法主要考虑采用分装方式生产婴幼儿配方乳粉存在着很大的安全隐患，最主要的问题是这种分装容易引起二次污染，特别是容易让一些不法分子在二次分装过程中，造成非法添加、以次充好。

第一百二十四条之(七)规定，以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，或者同一企业以同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉；违反本法规定，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。

链接：美国关于婴幼儿配方奶粉的规定

2004年，美国食品及药物管理局（FDA）公布一项最终规定，为婴儿配方奶粉生产商订立了婴儿配方奶粉优良制造规范，包括必须对奶粉进行沙门氏菌及阪崎克罗诺杆菌等病原体测试，严格遵循品质控制程序（例如在推出市场前的最终产品阶段及保质期完结时须进行营养含量测试），在推出新配方时（包括配方出现重大改变时）应如何及何时通报美国FDA等规定。

此外，美国FDA还公布了一份最终指引文件，文件中列出了证明产品符合品质要素规定（如产品含有足够的蛋白质含量，足以供婴儿正常生长所需）的所需证据和相关的记录，以及自愿提交公民申请书以证明婴儿配方奶粉符合品质要素规定的程序，生产商据此来证明产品符合最终规则内的品质要素规定。

根据该规定，生产商必须自2014年9 月8日起符合最终规定内的若干规定，其他规定则自2015年11月12日起生效。因此，提醒相关出口企业，按照规则严格控制生产制造过程，做到各环节不缺不漏，并且做好相应的记录，确保产品符合进口国的品质要求。