我国证卡票签产业十年巨变

2015-12-23证卡票签产业联盟本刊编辑部

中国防伪报道 2015年8期

关键词：社保卡IC卡防伪

文证卡票签产业联盟本刊编辑部

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我国证卡票签产业十年巨变

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2015年8月3日，证卡票签产业联盟在北京召开“证卡票签这十年”座谈会。本次座谈会邀请行业专家及媒体共同参与研讨、交流，从自身行业的角度回顾和展望，梳理出证卡票签的发展脉络、遇到的问题及挑战，以及未来的发展前景。与会者皆为我国本行业的资深专家和相关领导，也是这十年巨变的亲历者和见证人。

证卡票签技术和产品作为人或物的识别载体，发挥着独一无二的国家与社会管理职能。此外，作为人类高新技术的集中体现，自身也拥有巨大的市场价值。近十余年，中国证卡票签技术与产品融合了印刷、防伪、智能识别、新材料、大数据、云计算、互联网+、移动技术等高新科技手段，同时不断探索新的应用模式。十年发展的速度令世界惊叹，给我国以至全球人类生活带来极大变化。本文不涵盖证卡票签全产业，只是根据与会专家所处领域与大家分享。

二代居民身份证

二代身份证从启动研究至今经历了两个十年。第一个十年是1994年启动二代证研究到2004年集中换发是研究设计的十年，第二个十年从2004年到2015年是应用的十年。截止到目前二代身份证已发行14亿张。现在，正好赶上二代证十年到期换发高峰，新换的二代证都需要登记指纹，截至今年年底，带有指纹的身份证将突破两亿。

二代证技术采用了物理、电子和生物识别等多技术融合的方式，并应用于当前非网络和网络结合的复合环境下，已发展成为很好的社会平台。目前，除了技术上受制于当时成本，芯片太小外，其安全性经受住了实践的检验。十年的发展，二代证在国民生活中发挥了积极的作用，尽管也存在一些应用不足的问题，但是十年的实践具有重要的历史意义，二代证技术延伸到电子护照、电子往来港澳通行证、电子台胞证等，为后来的电子证件打下一个良好的基础，也预示着出入境的主要证件实现电子化。

目前，电子车牌和二代证网上应用正在进行。电子车牌的国标预计今年年底落地，二代证网上应用技术方案已经基本完成，将会开展一定范围内的试点示范。另外，在证件的安全上，也在探索新的密码，进一步加强证件芯片信息的安全保护。

IC卡制造和应用

制造业方面，2000年，国家质检总局要求对于IC卡和读写机具实行生产许可证管理。截至2015年6月，全国拿到IC卡或读写器产品生产许可证的企业共有328家。其中卡制造企业100多家，占30%左右；读写机具企业200家左右，占70%；少部分企业卡和读写机具都做。获证企业主要分布在东部经济发达地区：广东126家，占38%，主要集中在深圳。北京41家，占12.5%。上海33家，占10%，浙江22家，占6.7%。全国已有二十一个省市有获证企业。

应用方面，IC卡是人与信息社会的“通行证”，与老百姓的生活密切相关。因为人口基数大，我国行业大卡应用量比较广，各类IC卡已经发行多达100多亿张。随着智能卡应用的全面拓展，提高了全民的信息化意识，促进了互联网在我国的广泛应用以及电子政务、电子商务的发展，推动了服务型政府建设和信息化的整个进程。二代证已经发行14亿张，银行卡仅2014年发行12亿张，社保卡发行7.6亿张，此外电信卡、城市一卡通也是应用大户。从这几个典型应用来看，与人有关的卡的应用比较普及，发展的空间也越来越大。此外，还有居民健康卡、组织机构代码、电子护照、道路运输从业资格证、导游证等。

金融IC卡

银行卡的应用是过去十年行业应用最有代表性的领域。以中国银联为例，银联成立于2002年。2003年，银行卡的受理、发卡、交易量增长迅速，从银联成立之初，社会零售业银行卡使用占比不到5%，现在已经达到47%以上，北上广等发达地区已经达到70-80%。尽管微信、支付宝等新型支付方式发展迅速，银行卡使用的复合增长率，保持着超过20%的增长速度，高于欧美等发达地区个位数增长。

过去十年是银行卡技术升级的十年。2005年开始发展信用卡，基于成本原因IC卡并没有发展起来。2011年3月15日，人民银行发布《中国人民银行关于推进金融IC卡应用工作的意见》要求2015年起商业银行发行的银行卡均应为金融IC卡。2014年底，银行IC卡累计发行达到12亿张，银行卡发行总量超过50亿张。从磁条卡到IC卡，提升了技术水平，降低了交易风险。

过去十年间，支付的多元化确实对银行卡造成了一定的冲击。但是，未来一定时期内对支付安全的追求会让支付体系逐渐规范化，各种支付方式在支付体系中保持一定的占比。近年比较热门的移动支付，也有很多的技术模式，目前还没有一种能够形成主导，未来也会在不断的博弈中继续前行。但是有一点共识，互联网时代用户体验至上，未来银行卡服务以及证卡票签服务，在安全底线之上，都需要在用户体验方面设计出更好的产品和模式。

社保领域

1999年在上海发行第一张社保卡。1999-2004年是社保卡起步阶段，主要是标准的完善和管理制度的建立。社保卡起点高，从最开始就采用了国产芯片，接触式CPU卡，而且技术稳定。2011年与人民银行进行战略合作，社保卡加载金融功能，进入发展阶段。2014年金保工程启动，社保卡开始结合系统稳步推进。2015年6月底，社保卡发卡量达到7.66亿，覆盖全国56%的人口。

2014年起，社保卡进入发用并举的阶段。首先是在人社领域四大业务：劳动就业，社会保险，劳动关系，人事人才，提出了102项应用目录，确定了47个试点城市，希望在2017年底实现在人社领域行业内全面应用。其次是跨地区层面，2015在推动省内异地就医建设，2016年完成跨省的异地就医建设。第三是行业层面，社保卡最初定义是人社领域为百姓服务，已经拓展成为各地方政府部门为百姓提供公共服务的卡。计划今年年底社保卡发行达到8亿，2017年底达到10亿，十三五达到12亿以上。未来目标是2017年底实现社保卡跨业务、跨地区、跨行业的全面应用。

目前社保卡面临的问题主要是应用场景冲突和重复，以及未来如何适应网络环境和非网络环境下的应用。这些问题也是目前行业卡普遍存在的问题，未来随着技术的进步，将会探索不同的解决模式。

钞票

座谈会后的8月10日，人民银行宣布11月12日将发行新版100元人民币，这是时隔十年后央行推出的新版百元纸币。从2005年发行2005版第五套人民币，到2015年十年期间，现金流通和银行业金融机构对钞票处理的手段发生了巨大变化，自动售货设备和现金自动处理设备的发展，对人民币的机读性能提出了更高要求。此外伪造技术的提高给公众识别带来了困难，因此必须不断提高钞票的防伪技术和印制质量，在保证国家金融需求的同时，努力提高与造假者斗智斗勇的水平。

防假币方面，与会代表认为存在一个短板，即在人民币点、验设备方面缺乏国家层面的统一管理，进入门槛较低。目前，社会上有很多检测钞票的机具，虽然过去出过一些国家标准，但是没有真正落地。代表建议，除了中钞印制系统应该自建机具检测中心，把好技术关外，国家认监委还应该出台相应措施，如认证准入等。

结合国际上印钞技术发展的趋势，未来我国也要大力开展关于生物识别、数字钞票等方面技术的研发。人民币技术的采用不是越多越好，重要的是如何实现新技术、新工艺的结合、运用；另外，人民币设计、印制、使用等方面的法律和行政管理的关系问题。

邮票

邮票的发展史耐人寻味。1837年第一台电报机被发明，国际上就开始探讨邮票是否会消失。时代更迭，技术发展，这个话题始终存在，邮票也始终存在。所以说回顾邮票的发展，是“百颠不覆”。史上第一枚邮票是雕刻版印刷，现在还是雕刻版印刷，基本形式和技术没有实质性变化。最根本的原因在于邮票具有文化属性。社会进入了数字化时代、网络化时代，对邮票的冲击巨大，原有的邮资凭证属性退化，但是邮票的文化属性沉淀下来。

这十年，传统邮票印制也要与时俱进，反映数字化时代特色，一些新技术的采用是以趣味、文化和信息扩展为主。如世界首套多媒体邮票，唐诗三百首邮票，三百多首诗在一版邮票上，点读笔点击可以听到每一首诗，还可以选读。相信未来依靠工艺、趣味、艺术、收藏、技术的发展，邮票可以重新焕发活力。

物流领域

证卡票签在物流领域十年来的发展，就是物流信息化的十年。从流程的透明化升级到智慧物流，互联网升级到物联网，链接从IP到ID，对每一个管理对象都有一个身份识别的ID，给智慧物流带来了支撑。作为一个高度市场化的领域，物流的信息化进行了各种探索，找到了一条市场化的模式，积累了宝贵经验，对其他领域也具有积极的借鉴意义。

人员身份识别基于身份证，而物流中更多的是对货物识别、物流装备的识别。在这个过程中要解决两大问题：一是体现效率。在降低成本、提高速度的基础上提高物流效率。二是分清责任。物流行业的特点是高度分散、缺乏统一管理、市场重复化高，因此，效率是企业内部的事情，需要一起解决的是分清责任。市场竞争本身没有效率，分清责、权、利，有公平的竞争机制，最后才能实现提高效率。这是物流行业在过去十年推动的事情。近些年来，关于身份识别技术的使用，在物流领域也有不同尝试，也有做的不错的案例，比如酒产品服务方面。

戴定一会长提到了物流行业对几个问题的经验：一是集中与分散的矛盾。集中可以提升效率，但是会扼杀活力和创造性，分散有不必要的竞争，但是会适应活力、创新、市场化大趋势。这是始终会面对的问题。二是责任和效率。要偏重责任界定去完成效率提升。三是在身份识别时既要考虑新技术，也要考虑新模式、新流程和新法律。

国产芯片

证卡票签过去十年的发展无论是“电子化”还是技术升级，又或者是应用拓展的支撑都离不开芯片。证卡票签产业在过去十年达到一个高峰，芯片制造业的发展是其基础。

从技术方面，国产芯片在这十年发生了质的变化。2005年国产芯片出货量不足2亿，2014年底，全行业芯片出货量达到42亿。国产芯片从没人敢用，到技术和应用各个方面都达到了世界级水平。二代证芯片是0.35um CMOS工艺，现在到55纳米，基本与世界水平拉齐，接下来是量产40纳米。

从应用形态上来讲，产品种类多，应用形态多，从接触式到非接触式卡，再到各种各样的双界面卡、嵌入式应用等都做的非常好。目前的应用领域，只有一个还没实现完全国产化，就是金融卡，但是已经开始一些试点工作。目前与国际相比，国产芯片还是处在一个跟随、学习和适应的阶段。但是随着国产芯片的发展，未来相信差距会越来越小。未来，无卡化可能是一大趋势，物体和物体之间通信依赖芯片，也许会有别的替代解决方案。世界在变化，我们满怀期待。

印章

印章的产生就是为了防止伪造、诈欺。在东方，印章是事先的防控体系，以物为核心，不以人为核心。印章技术是几千年来的发明，对人类文明做出了贡献，而人类文明走到一定程度，印章造假变得很容易。过去十年，印章从原来模糊认证的状态发展到依据数字证书和智能卡的认证。中国印章协会结合了CPU卡对印章的支持，私钥不出卡，设计了一套电子印章方案，可以对印章的全生命周期进行管理。

但是，目前中国电子印章产业缺乏统一监管，目前只有公安部的行政许可，缺乏技术认证，造成市场混乱，也迫切希望印章行业能够规范管理，实现顶层设计，可以为国家诚信体系的建设发挥力量。

证卡票签高峰论坛十年

今年正值证卡票签安全防伪技术高峰论坛举办第十届，证卡票签论坛组织者也是业界十年巨变的参与者、见证者。2004年，公安部根据治安管理的形势，向部属中国防伪技术协会提出了要求，希望能从防伪技术层面解决大型活动出入口安全管理问题。正是从那时起，原中国防伪技术协会和现在证卡票签产业联盟的秘书长王耀华一起策划了证卡票券安全防伪高峰论坛，取得了意外成功。

在公安部、公安部一所、二所、三所、车检中心、信产部、人总行、中钞、邮票印制公司等单位的支持下，高峰论坛促成了北京奥运会、上海世博会电子证件与门票技术评估项目的成功，并形成一种技术和应用模式，国内的各类大型活动或区域管理的证件、门票都或多或少地沿袭这一模式。

在这个论坛上，聚集了全球本产业的精英领袖，见证了本领域内十年来的巨大发展变化。中国日前的防伪技术发展，尤其是证卡票签相关的产品技术发展，十年来快速追赶世界先进水平，虽然还有一定差距，但对未来发展，与会代表充满信心。

结语

总结已有的成功经验，梳理存在的各种问题，探寻未来十年变幻莫测的发展前景，与会代表也相约下一个十年再聚会。相关议题也会在今年十月召开的第十届证卡票签安全技术高峰论坛上继续展开。

相关链接：第十届证卡票签安全技术展览会暨高峰论坛将于10月20日-22日在京举行

证卡票签安全技术展览会暨高峰论坛（SDS）创始于2004 年，是目前全球高安全证卡票签技术领域的著名会展品牌，是国内外应用单位寻求专业资讯和建立采购意向的重要平台，历届展会得到国公安部、人民银行、国税总局、新闻出版广电总局、民政部、工业和信息化部、海关总署、保监会、武装警察部队，以及海内外的相关单位、组织和企业的大力支持。SDS 展会定位于高安全证卡票签技术的前沿性和市场实用性，促成了一系列重大项目的论证与实施，如北京奥运会证件和门票、上海世博会门票和特许经营产品、中国新版电子护照、中国新版机动车驾照等等，通过SDS直接促成的其他合作项目多达百余项。

参展范围

·钞票和高安全证件：钞纸，设计软件，各类防伪技术，印后加工技术，图像检测技术

·防伪技术和解决方案：物理防伪技术，追踪追溯技术和方案，数码技术，生物识别技术，电子印章，全息技术

·智能卡：基材，芯片，个性化设备，卡片防伪技术

·材料：安全纸，特种油墨，防伪膜，防伪纤维，隐形标记物，防伪包装材料

·标签：全息标、防伪标识，RFID 标签

·设备机具类：钞票印制设备，钞票加工设备，印刷设备，全息设备，卡片印刷设备，卡片封装设备，标签印刷设备，标签封装设备，打印机，个性化设备，识别机具

·设计和制版技术：防伪设计，安全设计软件，防伪层压版

论坛介绍

1个主论坛 + 5个分论坛

主论坛议题

产业政策和产业环境