河南省农村环境污染现状及治理研究

徐永新，何文军，李青雨，喻铮铮

(1.许昌学院，河南许昌461000;2.洛阳华艺建筑规划设计有限公司，河南 洛阳471000)

1 引言

我国目前正处于经济转型、产业结构升级以及建设环境友好型的关键时期，在城市环境日益得到改善的同时，农村污染却日趋严重，工业污染和生活污染相互影响，点源污染和面源同时存在，极大威胁着农村地区的水资源、大气资源、土壤资源、生物资源的质量和安全，直接损害到农村自然资源和农民的生存空间［1］。农业、农村、农民问题事关全面建设小康社会的大局，国家将建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展的战略地位，提出要改善农村人居环境。全国各地正在建设社会主义新农村，农村环境污染问题已经作为重要的议题摆在了议事日程。河南省作为我国人口第一大省，其人口自然增长和生态环境承载力的矛盾十分突出，农村经济发展和农村环境质量之间的矛盾更加严重，生态环境日趋恶化，农村环境污染问题亟待解决。近些年来，河南省政府加大对农村环境污染治理的力度，但进度较慢，有些污染问题更加突出，导致农村生态环境恶化，同时影响了大多数农村人口生活质量。本研究以河南省许昌市环境污染治理研究为基础，通过分析其农村环境污染的现状、特征及成因，以及许昌市在农村污染防治方面所采取的措施，进而探讨农村污染治理的突破口，提出了解决转型背景时期河南省农村环境污染问题的有效思路。

2 河南省农村环境面临的主要污染问题

2.1 化肥、农药使用不合理

目前，农业生产和农业产业的稳定发展仍然严重依赖化肥和农药的投入，因此，促进农作物产量的稳定，促进农业可持续发展，保持农村环境质量，必须合理、科学地使用化学肥料。化肥在农业生产中发挥着举足轻重的作用，其使用量愈用愈多，以致环境污日趋严重，在集约高产地区或农村经济发达地区更加明显。据调查，许昌市2007年化肥施用总量折合13.5万 t，每公顷施用量达到508.3 kg，是全国平均化肥用量的1.27倍，是世界化用用量的2.26倍，远高于全国平均水平和发达国家施肥水平。全市每年农药使用量约为610 t，其中杀虫剂占农药使用量65%，杀菌剂占农药使用量13%，除草剂占农药使用量17%，其它占农药使用量5%。

2.2 畜禽养殖污染

近年来，许昌市畜牧业持续快速发展，人均肉蛋产量居全省前列，畜牧业的规模化、专业化、产业化生产水平有了很大提高。但随着规模化养殖的发展，养殖污染问题也日益突出。畜禽养殖污染成为许昌市农村新的污染源，是农村生态环境发展和农业生产的瓶颈，禽畜的粪便未处理直接排放到地下水致其质量严重污损［3］。包括粪尿以及其分解的有机物与恶臭气体物质，前者包括有机酸、酶类、高分子蛋白质和碳水化合物等，其中恶臭气体包括硫化氢、氨、酚类、硫醇、醌类和挥发性脂肪酸等。禽畜养殖除了粪便和恶臭气体及其分解物外，还有其伴生物，包括病原微生物和寄生虫卵等，病原微生物又包括病毒、细菌和真菌。

2.3 农作物秸秆垃圾

秸秆是一种清洁可再生能源，热值含量高，燃烧1.5t秸秆产生的热值相当于1t标准煤，同时秸秆含硫量远低于煤，平均含硫量为0.38%(煤的平均含硫量为1%)［4］。许昌市秸秆处理的方式主要有:焚烧，做肥料、饲料、燃料和工业原料，总的利用率较低，大部分农作物秸秆利用率不足40%，堆放随意和就地焚烧，使空气和地下水受到污染，土壤结构发生改变，造成农田质量下降。

2.4 农村生活废弃物

很多农村居民环保意识不强，同时，占绝大多数比例的农村未设指定垃圾堆放区域和专业的垃圾收集、运输、处理及处置系统，农村生活垃圾的处理方式简单，这不仅影响农村的生态环境和交通，同时严重威胁到人们的身体健康，成为制约建设新农村的障碍［5］。通过调查发现，许昌市农村生活垃圾主要为煤球渣、废旧塑料袋、包装纸、腐烂的水果蔬菜等，大部分农村生活垃圾处于无人管理的状态。

3 治理农村环境污染的主要对策

3.1 加大环境保护宣传，提高农民环保意识

农业面源污染的最直接原因即是农民环保意识缺乏，对农业生产和日常生活中污染认知不足，农村面源污染控制的落实、成功的推进很大程度上取决于农民自身环境保护意识的高低。因此，必须加强对农村居民环境保护的宣传和教育，采用群众乐于接受的形式提高其环保意识，如政府部门和宣传部门结合，制作有关农村环境污染状况、危害、加大保护力度和措施的专题节目，通过不同形式进行宣教，逐步提高农民关于农村环境的忧患意识和参与意识。

3.2 完善政策法规制度，加强环保执法队伍建设

治理农村环境污染和生态破坏的重要举措是完善农村农村环境保护法规政策和环境规划，改善现有环保体系，使之更符合农村环境实际。完善农村环境保护管理机构，加大对环保执法人员的岗位培训和继续教育力度，提高其执法素质，努力将农村环保执法队伍建设为业务水平高、执法能力强的环境管理人才。同时，转变执法人员的工作作风，强化执政为民、执法为民的根本意识，落实每一个农村环境保护执法环节。

3.3 加快农村经济结构调整

实现农村环境质量的提高和农村可持续发展，必须对传统农业的产业结构进行调整，优化农村产业布局。通过发展农产品深加工和精加工，提高农产品技术的附加值，发展优良农业，保护和改善农村的生态环境，改变农村传统面貌，发展社会主义新农村。实现农业农村经济快速、稳定、健康发展，首先要解决好当前农村经济发展和农民收入问题，其次要着眼于农业长远利益，合理有效地保护、配置和利用农业资源，提高农业生产的科技化，实现农业经济发展、农村地区资源开发和当地环境保护的协调统一。

3.4 加强农村环保基础设施建设，完善农业污染监测体系

提高农村居民生活的环境质量，须加强对农村环卫设施的建设，积极推广农村清洁能源的使用和可再生资源的利用。建设专门的垃圾堆放区和垃圾处理系统，推广垃圾清运制度，使农村垃圾集中处理和处置。建立和完善人畜粪尿、作物秸秆处理设施，使人畜粪尿、农作物秸秆等废物进行无害化、低害化处理，同时，实现资源的再利用。建立农业污染监测机构，完善监测体系，制定农田、土壤、农产品质量和农田污染的监测规章制度。建立农村地表水、地下水、废污水的排放、处理和利用系统，加强农村的设施规划，使设计、建设、后期管理同时进行，提高农村水资源的保护力度和利用效率。

4 结语

河南省近些年来农村经济保持着较高速度增长，然而，环境与经济发展之间的矛盾也越来越突出，农村环境质量改善问题迫切需要解决。针对河南省农村环境污染的治理要以科学发展观为指导，通过提高农民环保意识、完善政策法规制度、加强环保执法队伍建设、加快农村经济结构调整、加强农村环保基础设施建设、完善农业污染监测体系等措施，切实促进河南省农村生产生活环境质量的显著提高。

［1］任晓冬，高新才.中国农村环境问题及政策分析［J］.经济体制改革，2010(3):107 ～112.

［2］陈国锋，张祝平.论农村生态环境污染治理与可持续发展［J］.自然辩证法研究，2006(6):84～88.

［3］乐小芳.我国农村生产方式的特征及其对农村环境影响分析［J］.内蒙古环境科学，2009(1):19 ～22.

［4］黄季焜，刘 莹.农村环境污染情况及影响因素分析［J］.管理学报，2010，7(11):1725 ～1729.

［5］罗如新.农村垃圾管理现状与对策［J］.中国环境管理，2006(4):23～26.