整合优势资源 创新科技服务模式

向　兰（昆明市科技型中小企业技术创新基金管理中心，云南　昆明　650000）

整合优势资源 创新科技服务模式

向兰
（昆明市科技型中小企业技术创新基金管理中心，云南昆明650000）

摘要：本文通过对昆明市生产力促进中心的成立及发展、所开展业务、服务成效等的阐述，展示了昆明市生产力促进中心的工作特点及做为中介机构对地区科技型中小企业快速成长的促进作用。

关键词：生产力；咨询服务；整合资源；科技创新

一、成立及发展情况

昆明市生产力促进中心（以下简称中心）是1999年12月经昆明市政府批准成立的非盈利的科技服务机构，是昆明地区具有一定影响力的中小企业服务机构，是政府与企业、高校与企业、专家与企业、成果与市场之间的桥梁。中心员工队伍具备大专以上学历人员占95%以上；80%以上人员获得各类专业资质资格；成员包括有技术经纪人、专利经纪人、专利代理人、质量体系注册外审员、会计师、高级经济师、咨询师、创业辅导师等具有专业资质的人员。

中心承担了国家、省、市级各类包括技术转移平台等科技项目和研究课题多项，提升了科技中介服务质量与水平，为昆明市科技事业的发展作出了积极贡献，所取得的成就得到上级有关部门的肯定和好评，多年来荣获多项相关的奖励。按照科技部对国家级示范生产力促进中心的要求规范，目前服务队伍主要业务构成以咨询、培训、信息与信息化服务为主线，主要开展技术咨询、技术中介、质量认证、人才培训等服务，并带动其他延伸的科技服务项目。

自2003年通过ISO9001质量管理体系认证以来，中心一直按照质量管理体系的要求开展各项工作，依托创建的“昆明市科技型中小企业技术创新基金和风险投资引导资金管理服务平台”、“技术成果孵化器平台”、“信息化资源共享平台”、“综合专业技术服务平台”（昆明技术转移中心、国家专利技术昆明展示交易中心、上海—云南技术转移基地昆明分基地、昆明市科技型中小企业技术创新基金和风险投资引导资金、昆明市生产力促进中心孵化器、《昆明市科技型中小企业技术创新基金网》、《昆明市中小企业科技信用服务平台》、《专家人才库》、《科技评估系统》、《昆明技术转移网》、《国家专利技术昆明展示交易网》）构建了服务体系的基础条件，并进一步提升综合服务能力，全方位、全过程的为科研院校和中小企业技术转移，以及创业、创新提供优质服务，形成了科学规范的内部管理设置架构和人才、信息、资金、技术等服务资源配置机制，有力促进了中小企业技术创新的成功率和稳定的长效跟踪服务机制。

中心通过自身的不断完善和改革，整合资源，提升相关服务功能，已发展成为云南省，乃至西部地区整体实力较强的、知名度较高的科技中介服务力量。

二、服务内容

1地区情况及特点

云南省地处西南边陲，中小企业创业基础、资金、技术、人才素质等影响发展水平的一系列要素较落后，产业的聚集度不高，产业配套能力弱，中小企业资金缺乏，技术创新意识不强，研发机构少、研发投入不足、新产品开发速度缓慢、自主创新能力薄弱。中小企业自主技术创新能力薄弱已成为制约地区工业结构调整和新型工业化进程的主要瓶颈之一。

昆明地区科技服务机构主要包括省、市科研院所转制而形成、科技事业单位、高校研究咨询机构和民办机构等四大类。目前多数科技中介业务和从业人员，主要由国有机制下的科研机构或事业单位和非公人员组成；民营科技咨询机构无论从数量或者是从业人数上目前基本与国有持平，社会兼职人员占有一定的数量，这部分人员主要由继续发挥余热的退离休科技人员组成，缺乏有序的管理和规范的培训；由于省级科研院校大多集中在昆明地区，因此昆明市在云南省区域内相对具有较强的科技资源优势和人才优势。由于没有较完善的服务体系整合专门人才，其区位优势没有得到应有的发挥，特别是提供为企业服务的专门人才还严重缺乏。

这些年来昆明地区的科技型中小企业数量增长迅速，实力也在不断壮大，结合云南省的特点和优势，正逐步形成一批有较强规模的科技型企业群体。中小企业的领域已拓展到生物技术、电子、信息、能源、精细化工、机械工程、新材料、新能源开发和网络技术、计算机软硬件开发等20多个行业和高科技领域，与云南省确定优先发展的产业领域完全吻合，体现了科技型中小企业在高科技产业中巨大的优势和领先地位。

昆明市作为省会城市，云南省和昆明市各级科技行政主管部门和财政部门多年来一直加大了昆明市科技投入和科技基础条件建设，取得了较大的发展，但与发达地区及建设创新型城市的要求相比，仍有差距。同时云南省中小企业发展不足、总量偏小，竞争力弱、层次较低，分布不均衡、差距扩大，人才、资金等瓶颈问题突出，发展环境等问题仍需改善。

2服务特点及优势

作为以中小企业创新发展为服务主体的社会化科技中介服务机构，中心是政府推动技术扩散和中小企业技术创新的主要助手，也是沟通科技链与产业链、高校科研院所与企业的桥梁和纽带，是政府职能转变过程中科技中介服务体系的中坚力量。中心自成立以来始终坚持紧紧围绕科技中介服务这条主线，从基本建设、建章建制、整合资源、业务培育、人才培养等方面做了大量工作，夯实了基础，积累了经验。

硬件条件：中心在高新区内建设的高新技术企业孵化基地，现已具备功能齐全设施完备的7000多m2孵化大楼，有自己的网站，服务器8台，计算机35台，场地的工作环境条件、综合办公设施和个人办公条件完全满足综合服务平台要求，并通过有效的增值服务，为科技企业发展提供良好的创业条件。

中心按照ISO-9001质量管理体系，每年进行持续改进，保证正常运行，在不断巩固提高的基础上，积累工作经验，形成服务社会化和网络化，与昆明地区70%以上制造行业的国有企业和民营中小企业建立了联系，与省内主要各大科研院所、大专院校以及知名的科技中介机构建立了广泛的合作关系，这些都为中心提供优质服务、创建核心业务服务品牌打下了牢固的基础。中心注重对人员的培训，培养“通才”型的人才，可满足中心中长期发展的需要。

3开展的技术服务业务情况

（1）昆明市创新基金和风险投资引导资金的日常管理和运作。

每年为中小企业的技术成果转移、转化、创业和创新提供2000万元的资助。2014年推荐173家科技型中小企业申报国家科技型中小企业技术创新基金项目，昆明市获得国家创新基金立项83项，立项金额6920万元；根据《昆明市科技型中小企业投资引导资金管理办法》，通过风险补助方式给予云南省宁祥股权投资基金管理有限公司立项1项，该公司对云南润紫源生物科技有限公司投资280万元。财政资金放大乘数为20倍，推动了风险投资机构对昆明市科技型中小企业的风险投入。

（2）为在孵中小企业申报各类政府相关资金提供全程咨询服务，解决创业种子资金和创新开发资金的瓶颈问题。

（3）中心科技孵化器的资产管理和园区综合服务。常年为入孵企业提供租金减免。

（4）昆明技术转移中心和国家专利技术昆明交易中心两个专业服务平台的建设与运作，提供“一站式”的综合性服务。2014年承办了知识产权活动周主会场工作，开展了网上“优秀个人发明专利技术推介”、“绿色出行，生态昆明”国际科技合作与交流、校企合作等专题网络展示交易活动。完成专利技术与产品展示70余件、技术转移交易5件，交易金额419万元。技术中介咨询130多项，发放宣传资料上千份。组织各种宣传会4场，各种培训会、专题研讨会、座谈会、产品推介会、对接会等22场，参加人数约2000人，服务企业约120家，通过这些活动，为技术转移搭建平台、创造更多的机会及良好的环境。先后与新西兰植物与食品研究公司，台湾神农科技发展协会、美国纽约凯斯教育服务中心等进行了工作交流。

（5）开展国家创新基金项目推荐、科技立项评估、项目实施监理、专家咨询服务等，通过开展科技项目评审、评估及咨询，为政府及企业提供了决策支持服务。

（6）《昆明技术转移中心》、《国家专利技术昆明展示交易中心》、《昆明市科技专家人才网》和《科技型中小企业技术创新基金管理系统》等信息化服务体系，为中小企业提供强大的技术情报、专家人才和技术创新信息网络。

（7）常年为地方科研院校和企业提供技术交易、专利代理、ISO-9001体系质量认证咨询、高新技术企业认定咨询、专利成果实施转化和政策咨询及配套等科技咨询服务、市场营销、人才交流、科技融资、法律咨询业务等科技服务活动。

（8）组织国际、国内重大新技术、新产品展览和交易活动，为企业对内、对外技术交流和科技合作提供一个经常性的交流平台。

（9）科技金融服务，积极推进科技金融结合，搭建专利质押融资平台，以知识产权质押贷款为科技与金融结合的突破口，通过科技金融供需见面等方式积极组织科技型中小企业和金融机构接触，通过知识产权抵押获得金融机构的贷款，推动知识产权质押融资业务发展，解决科技型中小企业融资难问题，有效缓解企业发展的资金需求，同时加强了中小企业技术创新的意识和金融机构对知识产权质押的认识。

（10）知识产权相关工作。中国（云南）知识产权维权援助中心已在中心挂牌，建立12330维权志愿者队伍并进行相关知识产权维权援助相关工作。开展相关的知识产权咨询服务、专利费用资助等工作。

（11）培训工作，包括：企业知识产权管理规范惯标工作专题培训、国家技术创新基金项目申报培训、高新技术企业认定培训等。

4服务成效

中心自成立以来，通过不断提升中介服务机构的服务能力，有效的整合产学研资源，为地区技术转移和中小企业技术创新提供大量的科技服务，促进了中小企业的技术创新和综合竞争力的提升，所取得的成果有效提高云南地区科技持续创新能力和国际竞争力、增强科技公共服务能力，对形成以市场为导向、高新技术为支撑、产业转型升级为重点，推动和培育科技产业集群，具有显著的效益和影响。中心被科技部认定为国家级示范生产力促进中心、十佳中小企业服务机构，被国家发展改革委列为国家电子商务试点，获2012年全国“生产力促进奖”——生产力促进（服务贡献）奖，被评为云南省科技计划执行先进集体，被国家工信部认定为“国家中小企业公共服务示范平台”。通过支持中小企业的技术创新和成果转化项目，利用技术、信息、资金和人才的扩散效应，促进了一批科技型中小企业快速成长，发展培育了新的经济增长点，产生了直接的经济效益和广泛的社会效益。

三、进一步完善服务功能，不断提高服务能力

为进一步完善服务功能，不断提高服务能力和组织带动社会服务资源的能力，中心结合优势资源，主动开展公益性服务，积极承担政府部门委托的各项任务。

1重大科技成果推介与示范。完成昆明市科技局委托的科技成果推介与示范工作。通过技术转移平台协助中小企业实现科技创新重点项目的技术转移、成果转化和企业孵化工作，促进创新型试点城市工作，开展专利技术推广、应用和科技融资等工作。

2承担昆明国际科学技术协会理事长、秘书长单位，通过开展多样化会员活动，为协会成员单位及广大会员提供多样化的服务。

3积极承担国家科技成果转化服务综合信息服务平台建设工作。开展了相关基础性的工作，于2014年底立项实施。预计投资260万元，争取三年建成。

四、增强市场竞争力，发挥支撑和示范带头作用

为进一步实现创新发展，提高发展质量，增强市场竞争力，将紧扣中心生存和发展的主线，进一步完善内部管理，提高人员素质，稳定职能职责，服务好科技企业，迎接新形势下面临的机遇和挑战，为促进中小企业健康快速的发展发挥支撑和示范带动作用。

五、具体案例

昆明泊银科技有限公司自2010年5月份成立以来，一直致力于快速检测行业检测技术的研究及快速检测产品的开发，产品涉及食品、农产品、化妆品、环境、农药残留等快速检测领域。中心从知识产权管理、校企合作、市场开拓等环节入手，为企业提供知识产权管理、科技培训、技术服务、项目咨询等服务，全方位整合企业平台资源，帮助企业打造平台、开拓市场，积极争取对口的政府项目。目前，企业已通过国家高新技术企业、云南省知识产权优势企业、云南省贯标试点企业、云南省科技型中小企业、昆明市创新型试点企业、昆明市知识产权试点企业等认定，多个项目分别被国家科技部及省市立项支持，获得政府财政支持资金98万元。申请受理专利20余项，其中发明专利占50%以上。新增销售收入3035万元、税收153万，带动35人就业，企业资产规模增加到1290.97万元，取得了显著的社会经济效益。

昆明中药厂有限公司是我国五大中药老号之一，是“中华老字号”企业、云南十大历史品牌、云南老字号企业。中心根据企业深厚的研发基础、知识产权的积累和传统中药转型升级和产业化的需求，帮助企业以成果转化为切入点，完成传统中药的升级转型和产业化建设，利用自有的“用于治疗乳腺增生疾病的舒肝颗粒”系列专利权，获得招商银行知识产权质押贷款2900万元，并申请获得2014年度昆明市创新基金89.2万元贴息支持。通过项目的实施，企业实现提产扩能建设项目建设，完成新增总投资3964.91万元，累计实现销售收入7756.97万元，税收1260.66万元，净利润1273.47万元，新增就业35人。

参考文献

[1]彭宇行．发挥科技资源优势提升自主创新能力[J]．决策咨询，2008（01）：50-50．

中图分类号：F27

文献标识码：A