浅谈如何改善组织代码信息质量

2015-12-23刘晓丽哈尔滨市标准化研究院黑龙江哈尔滨150001

中国新技术新产品 2015年15期

刘晓丽（哈尔滨市标准化研究院，黑龙江　哈尔滨　150001）

浅谈如何改善组织代码信息质量

刘晓丽
（哈尔滨市标准化研究院，黑龙江哈尔滨150001）

摘要：组织机构代码信息在日益频繁的国内国际交往中发挥着不容忽视的作用，与此同时，如何改善组织代码信息质量也成为当前研究的热点问题。本文介绍了组织机构代码信息质量的现状问题，分析影响组织机构代码信息质量的原因，提出改善组织机构代码信息质量的途径和思路，以供参考。

关键词：组织机构代码；信息；时效性；质量

组织机构代码就是国家标准化行政主管部门根据相关规定赋予每一个组织机构在全国范围内唯一的、固定的代码标识，其可视为组织机构的“身份证”，目前，组织机构代码信息数据库已经成为反映各类型组织机构信息最为准确、完整，时效性最强的公用信息数据库，如果组织机构代码信息存在质量问题就会严重影响其作用的发挥。

1　组织机构代码信息质量的现状及存在的问题及原因分析

组织机构代码信息质量主要由唯一性、准确完整性和时效性三个方面反映出来，具体来说，唯一性就是指一个组织机构只对应一个唯一的代码，并且一个代码也只能颁发给一个组织机构；准确完整性就是指组织机构代码必须能够准确无误并且完全地反映组织机构的真实情况；时效性是指组织机构代码信息必须反映出组织机构现时的情况，因此就要求组织机构代码信息必须是动态的，也就是在有效期内必须经过年检。然而在实际工作中，以上三个方面的问题都切实存在。

1.1组织机构代码信息的唯一性问题及原因。在实行组织机构代码的前些年存在多头管理的现象，表现在一个组织机构可能由多个管理部门颁发组织机构代码证，这就很难保证代码信息的唯一性。随着网上统一赋码的实行，采用国家代码中心和省级分中心二级赋码模式取代了传统的分级切断式，使得组织机构代码的唯一性得到了很大改善，但仍然存在由于组织机构名称、性质等改变导致一个组织机构同时拥有多个代码的情况发生，在现有技术条件下很难避免。与此同时代码管理机构和工商管理部门之间缺乏必要的业务公文往来机制，致使代码管理部门不能轻易区分代码机构改名、重组等情况，造成重码的情况。

1.2组织机构代码信息的准确完整性问题及原因。在准确完整性方面，当前组织机构代码管理软件内包括四十多个信息项目，分为必录项和非必录项两大类，其中非必录项录入较为随意，或者根本不录入，因此造成了信息不准确和不完整的情况；另外，人的因素也是影响组织机构代码信息的准确性和完整性的重要方面，在代码信息采集录入的过程中由于工作人员的能力所限，导致对代码工作业务不熟，操作不规范等，容易出现操作上的失误，另外由于个别工作人员工作态度不端正，工作不认真，导致组织机构代码信息不够准确和完整。

1.3组织机构代码信息的时效性问题及原因。当前在全国范围内组织机构代码证书年检、换证情况来看，超期的情况极为多见，这就导致组织机构信息更新不及时，使代码信息的时效性无法保证。这主要是因为一些企业没有及时参加年检的意识，在法人变更或企业倒闭时也不去办理注销登记，而是等其自然注销，数据不能够得到及时的更新，因此在此过程中就产生大量无用的垃圾信息。

2　改善组织机构代码信息质量的思路和策略

2.1把好数据信息采集关。对于组织代码信息来说，对数据的采集是基础性工作，起到牵一发而动全身的作用。实际工作中，为确保代码数据采集的真实性和完整性，一方面需要严格按照国家代码中心的相关规定进行采集工作，杜绝由于人为因素造成的无效数据，另一方面要在组织代码证申请、年检、换证等各项业务办理过程中均进行相关信息的及时采集，以确保组织代码信息的完整性和时效性。

2.2提高代码工作人员的综合素质。工作人员本身的素质是决定组织机构代码信息质量的关键所在，因此不断提升代码工作人员的综合素质是十分必要的，要想达到这样的目的，可从以下几个方面入手：第一，加强代码工作人员业务能力的培训，通过培训，将有关代码工作的政策、技术、规范等灌输到每一个工作人员脑海中，使之成为其日常工作的指导。第二，端正代码工作人员的工作态度，使其意识到代码工作的重要性，同时辅以合理的奖惩措施，约束工作人员的行为，并充分发挥其主观能动性，有助于提升组织机构代码信息的质量。

2.3加大力度宣传代码知识。目前代码信息库信息准确性和时效性较差的很大一部分原因要归结于社会上很多组织机构对代码知识的极度缺乏，导致其不够重视代码工作，因此代码证在申请下来后很难按照规定时间进行年检、变更、换证、注销等。鉴于此，应当加大代码知识的宣传力度，通过报纸、互联网等各种媒体向社会普及代码知识，使其意识到代码工作的重要性，提高组织机构应用代码的意识，与此同时还要加强代码工作方面的法律体系建设，通过严格执法的方式对不履行代码证年检、变更、换证、注销的单位给以相应的处罚，使其自觉履行相关业务的程序。

2.4加强代码管理机构与各部门之间的信息共享。要想提高代码信息质量，仅仅依靠代码管理机构的管理是远远不够的，因为从赋码开始到代码应用的过程，都需要工商、税务等部门的密切配合，因此，代码管理机构需要加强与各部门之间的信息共享，建立信息交换的常态机制，以此促进代码信息数据库的更新速度，使代码信息更具时效性的特点，在实际工作中，代码管理机构要根据与之合作的部门的个性化特点，采用灵活多样的工作方法，使代码信息始终与组织机构当前的状态相一致。当前新成立、业务变更、撤销、注销的组织机构数量呈现不断增多的趋势，因此应当开展与机构批准和代码应用部门的数据库比对工作，通过比对，可及时发现当前数据库信息存在的问题，有助于及时清理无效的代码信息，并及时修正在代码工作中的各种人为误操作带来的数据错误，因此可有效改善代码信息质量。