浅析市政工程造价管理工作途径与措施

王青青　何方庆（河南三建建设集团有限公司，河南 洛阳 471003）

浅析市政工程造价管理工作途径与措施

王青青何方庆
（河南三建建设集团有限公司，河南 洛阳 471003）

城市市政建设的质量和水平体现了一个城市的风貌和发展水平，社会经济的不断发展，使我国的城市化进程也有了飞速的进步，这更加要求我们做好城市基础设施的建设工作，以便于更好的引进外资。本文对市政工程建设中的造价管理工作进行了深入的论述。

市政工程；工程造价；控制

城市功能的发挥、城市中心地位的巩固度需要城市市政设施建设来提供支持。此外，城市市政设施的建设水平还决定着城市经济的发展，有着引进的重要作用，能够促进城市居民生活水平的提高，促进城市朝着现代化的方向发展。现今，我国国民经济发展迅速，人们生活水平有了飞速的提高，因此，建设城市市政设施不仅是为了更好的促进城市经济的进步，也是为了更好的满足人们日益增长的需求。

1 实现市政项目造价全过程管理。市政工程建设的最主要特征就是花费时间长、工程设计范围广，这便使得工程预、结算工作的难度很高，因此我们必须时时刻刻都严谨的对待这项工作。现今的市场经济状况十分的多样化，这便使得工程投资确定和控制的难度更大，因此一定要严格的开展工程造价管理工作，提高工作的科学性。

2 搞好市政项目前期造价管理的工作。在市政项目的建设初期，造价管理的主要内容是编写投资估算、设计以及确定施工图预算，要严格把关和控制研究、设计、施工等各步骤的工作。初期管理的内容包括：（1）多角度决策，科学决策，合理编制投资估算，形成投资最高限额。建设市政设施基础工程时需要一次投入大量的资金，且市政工程是公共性产品，建设的质量对于人们的日常生产和生活都有着很大的影响。所以，我们在开展可行性研究时，必须坚持科学严谨的工作原则，多方面获取资料，并将各个方案实施比较，以选择出最适宜、高效、科学的建设方案。（2）提高初步设计概算的精确度，使之成为设计阶段控制造价的依据，是对投资估算的第一次细化。设计企业应协调好技术与经济之间的关系，设计工作者还要和工程经济人进行积极的沟通，使用价值工程原理，将多个技术经济方案比较后确定最为适宜的方案。（3）实行设计招投标制度，积极推进限额设计。市政工程设计工作中通常会使用公平、公开的方式开展招投标工作，而这样的工作方式可以提高工程设计方案的质量。进行评标工作时，要使用价值工程分析的方式，依据评价指标的重要性来确定权重，并且要保证设计方案能促进投资控制工作的顺利开展。此外，要设立限额设计的制度。也就是将批准的可行性研究报告、投资估算控制设计作为主要依据，在满足使用要求的基础上来设计各部分的投资额，保证总成本不会超过投入。

3 加强市政工程项目实施阶段的造价管理。在市政工程项目的实施阶段，工程预、结算审核方面的控制及管理可分为三个阶段：招标管理阶段、施工管理阶段和结算阶段。进行招投标管理工作时，招标文件中规定了工程造价的计价方法、定额、费用以及变更工程的结算方法等。所以在工作中一定要完全依照有关要求行事，并且要有很强的法律意识，并落实好各个合同条款，使工程造价处于控制中。在编写招标文件和合同条款时，必须要保证其严谨性和科学性，要“咬文嚼字”，准确表达每一个意思，防止因此而出现矛盾。

4 控制材料用量，合理确定材料价格。进行工程造价控制工作时，必须要控制好原材料的价格，这样能够使工程造价大大降低。通常情况下，原材料费用要占到预算总费用的70%左右，在直接费用中所占比例更高。所以我们一定要完全依照合同条款来确定材料用量，这样才能保证造价控制工作的质量。市场经济环境下，材料的供应方式是多种多样的，且材料品种、价格等也有着很大的差异，所以，造价管理者必须深入的研究市场变动情况，这样才能获取最新的材料信息，在降低工程造价的同时使得竣工决算工作更加简便。

5 严把变更关，将工程预算控制在概算内。施工期间，许多因素都会导致工程变更，进行施工工作时，我们一定要做好工程变更工作，并尽量避免变更的发生。提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，若需进行工程变更，则要尽早进行，降低损失。除此之外，施工企业还要指派专业的工程造价管理者在施工现场进行指导工作，并及时获取工程造价的变动信息。

6 严格现场签证管理，掌握工程造价变化。实际施工期间，建设企业一定要严格开展现场施工管理工作，并要求施工企业完全按照图纸开展工作，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，若必须进行变更，则必须在变更前就做好预算工作，万一产生了变更则要第一时间确定好由此导致的费用变化，还要了解项目的费用额度，始终了解工程造价的变动。建设企业的现场代表应要求施工企业认真进行各方面的记录工作，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。

7 加强结算管理，严格把好审核关。进行工程竣工决算工作时，审核工作者必须完全依照合同条款进行工作，并控制好工程预算外的费用支出。若合同条款中明确规定了某些费用，则应将其纳入风险费的范畴。此外，进行工程量清单的招标结算工作时，必须一次性包死不再调整。结算期间出现的招投标施工图纸之外的工程量变更及由建设企业原因所产生的工程量变更应进行一定的调整。进行工程量的调整结算工作时，要依照报价内的综合单价来进行设计工作。若工程量清单内有类似项目，则应以此为依据来确定综合单价。若某些项目不存在工程量清单之内，则要依照现有的预算定额和规定来进行结算。

结语

总之，城市发展的相关规划人员和领导者必须要给予城市市政设施建设足够的重视。市政基础设施是城市的主要构成，其最主要的特征就是非赢利性，这一特征便决定了城市市政设施的建设资金只有来自于国家或者是地方政府的筹集，但城市市政设施建设所耗费的资金总量是巨大的，这些投入可能并不充足。所以，我们必须不断增加资金的使用效率，这样才能保证城市市政设施的顺利完工。

[1]刘忠.市政工程项目造价审核要点解析[J].中华民居（下旬刊），2014（01）.

[2]吴媛媛.浅议市政工程中项目成本的控制[J].科技视界，2013（24）.

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