基于云管理理念的环境保护的管理创新路径探究

2015-12-23孙姝阳隆化县环境保护局河北承德068150

中国新技术新产品 2015年17期

孙姝阳（隆化县环境保护局，河北承德 068150）

孙姝阳
（隆化县环境保护局，河北承德 068150）

环境保护是一个公益事业，也是一项需要全民参与的系统工程。现在，公众全面参与已经成为推动环境保护工作进行的重要机制。但是，公众参与环境的保护中也遇到了很多急需解决的问题，如管理机制不健全、相关法律法规不完善等，面对新的形势问题，公众参与环境保护工作必须充分吸收借鉴现代科学管理的有效成果，探究更加有效的创新型管理模式。云管理理念为此问题的解决提供了新的视角，使环境保护管理的效率得以提高。笔者在本文中就从云管理理念对公众参与环境保护管理的促进作用和管理的新路径展开探究。

云管理；全民参与；环境保护；管理

我国经济的迅猛发展使得环境污染日益严重，现今已对人民群众的生命健康产生了非常不利的影响。日益严重的环境污染问题不是单单依靠政府干预和企业自制就能解决的，而是要建立政府、企业和公众三位一体的保护环境的模式。国内外环境保护研究者都着重研究影响因素、效果评价、提高公众参与度的措施等问题，而很少考虑具体管理措施的改进和互联网发展对环保工作的影响等问题，本文就从这些问题出发展开讨论。

1 公众参与环境保护的必要性

政府干预和市场调节是环境保护最常用的两种方式。政府通过颁布相关的法律法规如环境目标保护责任制、排污许可制度等对城市环境进行治理，然而，因为地方政府经济发展目标和环保目标相悖，政府的政策干预常常失灵；市场机制有环境税费制度等，但由于各种不确定因素的干扰，这只“看不见的手”也时常失灵，所以，在这两种管理方式的基础上，还应该增加公众参与制度，这样既可以使公众树立环保意识，还能发挥其监督作用，对企业和自身的行为进行约束，促进环境保护工作的顺利进行。

2 云管理理念对促进环保工作开展的优势分析

云管理是利用互联网由云计算发展而来的一种现代化的管理模式，现今，云管理在企业中已经得到了很好的运用，是未来企业管理发展中重要工具。由于公众资源具有动态性、分散性和异构性的特点，因而可以把云管理系统的方法和理论用于公众参与环境保护管理模式的构建，即通过云管理平台，合理地运用相应的公众资源去完成环境保护的目标，实现资源的有效配置。云管理理念下公众参与环保工作效率更高，主要体现在下面几个方面：一是有利于公众进行自我约束，克服参与环境保护时闲散的状态，构建一套科学合理的管理体系；二是能够更加科学有效地对规模庞大的社会公众进行管理，使其提高完成环境保护目标的速度；三是能够充分利用信息的便捷传递快速解决公众参与环保时出现的多样化问题；四是云管理能够增加公众参与环境保护的渠道，拓展环保方式；五是使环保理念的宣传范围更广，对公众进行环保专业知识教育。

3 云管理理念下公众参与环保创新模式探究

3.1 建立完善公众资源分配体系，提高管理效率

公众资源分配体系的建立能够选择合适的公众资源去完成相应的环保任务，提高管理效率。

（1）建立公众资源管理机构。政府的环保部门制定相关措施，出台相应管理办法，成立公众资源云管理机构，对公众资源进行管理，并为其指派相应的环保任务，将任务完成情况记录下来。

（2）建立公众资源库。公众云资源的来源主要有政府相关部门的资源和社会注册的相关人员。

（3）对公众资源云按照特定标准进行分类，便于资源的快捷配置。

（4）根据环境问题的差异性确定环保任务。根据不同区域的环境特点、污染状况、治理条件等分解、建立任务，然后赋予任务特定的值，便于任务的分配发放。

（5）构建安全可靠的云资源检索系统，设置用户的分级权限，便于相关部门进行资源的检索利用。

3.2 利用云管理平台健全公众参与机制

首先，要完善公众参与环境保护的流程，自发对环境行为监督的人可以通过云管理的举办平台对破坏环境的行为向政府反映，由政府对举报人进行嘉奖，对破坏环境的人进行惩罚；对协助政府工作的人员，可以根据其环保任务的完成情况对其进行奖惩。其次，要建立健全激励机制，提高民众环保工作的参与积极性。可以将绿色消费信用和其他医疗保障等政策挂钩，让群众体会到服务社会的快乐，从而提高环保积极性；最后，还要完善公众反馈机制，让公众对其参与环保活动的效果进行评估，如有不满可申诉，对于公众参与环保制度中存在的问题也可以通过云管理平台提出建议。

3.3 发挥云管理网络平台的作用，扩展环保的空间、渠道

环保负责人可以借助网络舆论来壮大环境保护运动的参与者队伍，可以借助公众资源云在网络上的影响力，发起如杜绝使用一次性用品等活动，利用网络进行环保宣传。环保人员还可以通过在网络上发布一些关于环境保护方面的信息，扩大环保的关注度，让公众增加环保责任感，提高公众参与环保的能力。