刘超 歌声里的最美愿景正兑现

李菡丹

“我们和共和国一同前行，江淮大地刻下了我们的足印，用青春披绿了山岗湖洼，热血浇灌出万顷良田，艰苦奋斗勇于开拓，真情奉献无怨无悔，奋发有为的农垦人，谱写壮丽诗篇……”这首《安徽农垦之歌》唱出了安徽农垦的历史发展，更唱出了安徽农垦人的改革信心与梦想。

近日，在与安徽省农垦集团有限公司副总经理刘超的对话中，记者清晰地读到了安徽农垦争当我国农垦改革排头兵的改革之路，也读到安徽农垦人满满的自信。

时代在变精神永恒

安徽农垦诞生于1949年5月，历经安徽生产建设兵团、安徽省农垦厅、安徽省农垦农工商联合总公司，1998年2月改制为安徽省农垦集团有限公司，同时考虑到农垦承担着社会管理职能，加挂安徽省农垦事业管理局牌子。2004年，农垦集团由安徽省国资委直接监管，但仍保留农垦事业管理局牌子。

刘超用简洁的话语向记者介绍着安徽农垦的历史发展脉络，他说：“农垦儿女是中华儿女的优秀代表，大多是献了青春，献终身；献了终身，献子孙。垦一代、垦二代和垦三代虽然经历的时代不同，所处的环境不同，面临的困难也不同，但是他们都有一颗赤诚的心，扎根于这片热土上，并为之奋斗。”

安徽农垦现有省内农、茶、果场20个，土地面积近100万亩，其中耕地45万亩，林地11.8万亩，茶园5.2万亩，果园1.8万亩，水面1.7万亩；海外（津巴布韦）农场10个，土地面积15万亩；集团控股的专业公司8个，主要产业是种业、茶业、米业、现代农业、农产品营销业、房地产业、酒店业、类金融业。垦区总人口12.48万人，职工2.49万人。

“这是三代农垦儿女奋斗的结果，都说农垦精神集中表现为艰苦奋斗、无私奉献、开拓创新，而我个人认为农垦精神就是毛主席说的八个字：自己动手，丰衣足食。”从小生长在九华山下的刘超坦陈，自己对农垦的最初印象是“南泥湾”，然而，时过境迁，现在的农垦风貌与建国初期发生了巨大的变化。

话到此处，刘超转头看向坐在他身边的几位安徽农垦青年，说道：“不过，你们年轻人不要骄傲，我们安徽农垦是小垦区，与新疆农垦、黑龙江农垦、海南农垦我国三大垦区，以及上海食品集团、北京首农集团、江苏农垦集团等比起来还有不少差距。记得在去年，我曾在一次讲话中说：新时期党和国家更加重视农垦的改革发展，农垦的春天已经来临，你们准备好了吗？今年，我则要说：2015年注定是中国农垦的战略转折点，未来，要靠你们新一代青年人去奋斗、去创新、去逐梦。”

一个个数字盘点成改革红利

“安徽农垦自1998年实行集团化改革以来，安徽垦区经济建设和社会事业得到了快速发展，企业效益和职工收入显著增长，农垦各项事业上了新的台阶。特别是近5年来，安徽农垦的集团化改革是一路高歌猛进。”刘超如数家珍地说到安徽农垦集团化改革的丰硕成果，农垦的综合经济实力不断增强，有一组数据可以体现：2014年实现营业收入29.4亿元，同比增长42.27%，其中主营业务收入26.8亿元；利润总额2.44亿元，增长16.8%，均创历史新高。农垦集团顺利完成了土地作价注资，资产总额达322亿元，注册资本100亿元，位列安徽省属企业第二位；职均收入增长18.7%。国有资产保值增值率和净资产收益率等主要经济考核指标高于安徽省属企业平均水平。安徽农垦连续3年荣获省国资委A级特别奖表彰，并授予“业绩优秀企业奖”称号。

刘超讲到，农垦集团主导产业进一步发展壮大。农业的规模化、集约化、机械化、科技化、高效化成为安徽现代农业发展的排头兵。旗下皖垦种业股份公司是国家级种业骨干企业，是农业部首批全国性育繁推一体化种子企业，通过良种推广年带动226万农户增收致富，承载着安徽农民小麦丰收之梦。垦区小麦良种占全省46%的市场份额，为安徽省政府指定的采购品牌，皖垦种业即将于今年年内实现上市目标。垦区的优质良种覆盖率达100%，配方施肥面积达95%以上，小麦秸杆还田达80%以上，科技成果转化率达85%以上，科技对农业发展的贡献率达61.2%，成为全省现代农业的示范点。刘超高兴地说，农垦充分发挥自身资源和组织优势，培育壮大了一批包括种子、粮食加工、茶叶、黄酒等在内的优势产业，分别跻身国家级和省级龙头企业行列。联合民营企业打造覆盖全省的“互联网+”保姆式农业社会化服务省级平台。

此外，酒店业实现了社会效益与经济效益同步发展，年营业额3亿元，日就餐人数达15万人。房地产业实现了农垦房地产业从无到有、从小到大的快速发展，成为农垦集团新的经济增长点。集团参股国元农业保险公司，发起成立了小贷公司和安徽省首支种业基金，积极搭建省级农业投资平台，推动发行企业中期票据，打造产业与资本相融的农业企业集团。

农垦的社会地位和影响力显著提升。集团化改制之前，安徽农垦是一个行政性公司，虽是直接归安徽省政府管理的正局级单位，但经济实力较弱，主要依赖财政供给，自身发展能力差。垦区内部缺乏生机和活力，生产经营效益仅维持企业和职工的最基本生产和生活，更谈不上企业发展和职工致富。

实行集团化改革以来，垦区推行一系列改革开放举措，经济实力和发展活力显著增强，职工收入逐年增长，垦区的社会地位也得到了极大提升。职工的民生事业得到了极大发展。垦区职工社会保障已全面解决，参保率达100%，彻底解决了职工后顾之忧。通过改革农业经营体制、引导职工大力发展高效农业、在农场转型发展中实现职工二次转岗就业、鼓励职工走出去承租农村土地、组织职工外出务工等措施，着力提高职工收入，职工平均收入比1998年改制前增长6.4倍。总计24767套、总建筑面积150多万平方米的垦区保障房建设项目，经过6年的艰苦努力，全部完成了总体竣工验收，各类总投资近20亿元，农垦职工的花园小区全部建成，基本实现了“楼房化、花园式、全覆盖”的职工住房梦想和新型城镇化目标。

三大主业与双轮驱动战略

“在集团化改革的同时，安徽农垦有条不紊地发展三大主业：现代农业、房地产业和酒店业。近年来，集团公司在此基础上还积极推进实体经济和资本运营双轮驱动战略，推动种业上市和中票发行，涉足小额贷款、农业保险、种业基金等多个类金融行业。”刘超对此非常有信心。

截至去年年底，安徽省农垦集团公司控参股各级企业共118家，其中二级企业30家，三级企业49家，四级企业34家，五级企业5家，初步构建起以资本为纽带的“两级出资、三级法人”母子公司管理体制。

对此，刘超介绍，首先是科学界定集团公司总部的功能定位。集团公司总部侧重于战略管控、运行调度和宏观研究功能。同时，按照依法合规、公开透明、集体决策的原则，建立以集团公司党委会、董事会、办公会制度为核心的“三重一大”事项集体决策制度，规范权力运行机制。集团公司对所属企业实行分级管理体制。

其次是推进内部控制体系建设。为确保各级出资人拥有的资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利的行使到位，以及不断规范企业合法合规经营，安徽农垦本着有用、管用的原则，不断推进企业内部控制体系建设工作，已初步建成了涵盖企业管理类、农业生产与经营管理类、资金和资产资源管理类、开放合作管理类、人力资源管理类、社会事业管理类、审计检查类等七大类内容的内部控制制度。并且加强投资管理，加强资金集中管理，委派财务总监，拉近管控距离，规范国有资产管理。

同时，积极推进混合所有制改革。按照现代企业制度的要求，安徽农垦以产权制度改革为抓手，逐步实现股权多元化和经营机制市场化。通过经营层和核心骨干持股、引进优秀战略投资者等途径，探索企业所有权与经营权分离，增强企业内生发展动力和活力。目前已实现混合所有制的企业，主要是在三级及以下公司层面，以国有绝对控股和国有实际控制企业为主，分布于房产、酒店、农业产业化、农业社会化全程一体化等企业。刘超表示，集团公司加大混合所有制改革力度，启动了二级企业通和地产集团公司混合所有制改革试点工作，有计划、有步骤、有选择地引进外来战略投资者，拓展企业经营资源、融资渠道和合作平台。

田野上美丽的丰收季

“农垦在过去相当长一段时间内并不吸引人，不仅如此，人才流失还比较严重，导致目前安徽农垦的后备干部中‘70后甚少。但是，现在的情况不同了，近年来我们通过面向全国公开考试招聘了29位高学历毕业生，硕士学历起步。这足以说明安徽农垦在青年人心中的认知发生了深刻变化，他们已经认识到，农垦不仅是一个可以施展才华的舞台，而且是一片实现中国梦的天地。”刘超坦言。

他举例介绍，在目前的三大主业中，安徽农垦在现代农业多年的经营积累了大量的专业人才。安徽农垦下属皖垦种业（目前正在上市）由于涉及到种子科研、培育等高科技人才，主要是采取“产学研”相结合的方法来引进、使用人才，具体来说就是和安徽省农科院、安徽农业大学、安徽科技学院等知名专家签订合作协议，只求所用、不求所有。

由于房地产和酒店业属于充分竞争行业，安徽农垦为了吸引人才，进行了一些职业经理人制度的探索。目前农垦通和地产和黄山大厦投资公司的总经理都是原企业改制后，以自然人身份留下并担任农垦全资子公司的总经理，且他们还都在三级公司拥有一定数量的股权。这样做有效地避免了职业经理人对企业忠诚度的问题，同时也解决了内部培养与外部招聘的矛盾。

当被问及当前安徽农垦亟待改革之处和困难点，刘超认真地回答道，“一是向农业投资集团转型，二是去行政化，三是进一步适应市场经济，四是探索出一套培养可信赖的农垦队伍的体制机制。而改革的困难关键在于农垦的广大干部职工的思想是不是解放。”

刘超称，下一步安徽农垦将坚持集团化工作方向不动摇，进一步加快创新转型发展，积极搭建省级农业投资平台；振兴农场经济，增强国有农场对农村农业的控制力和影响力；扩大开放合作，提升农垦市场竞争力；加快推进专业公司混合所有制及农场公司化改革，同时深化农场社会职能改革。

“……我们和共和国一起成长，国旗上面飘扬着我们的理想，以改革换来了硕果累累，开放筑就了新的天地，现代农业示范引领，多业并举和谐安康，创新进取的农垦人，描绘美好画卷。”《安徽农垦之歌》唱出了当地农垦人的自信，唱出了对美好前程的憧憬。

黄澄澄的稻田，绿油油的茶海，红彤彤的瓜果……在安徽省农垦集团，我们找到了这秋天最美的景色。这是丰收的景色，是最好的改革愿景。