关注事项3则

2015-12-20

商品混凝土 2015年2期

关注事项3则

交通领域投资火热西北五省份今年剑指2000亿

西北各省新一轮的投资热潮即将开始，其中交通领域依然是主力之一。

甘肃近日召开全省交通运输会议上透露的信息显示，今年甘肃计划完成交通固定资产投资 780 亿元，同比增长30%。并且，甘肃计划从今年起的 6 年内累计投资 5000 亿元，到 2020 年实现甘肃对内对外公路通、航路通、邮路通三通。甘肃称之为丝绸之路经济带甘肃黄金段交通突破行动。

不仅甘肃，陕西、青海、新疆等也陆续公布今年交通投资计划。记者梳理发现，今年西北五省份仅交通领域投资额或将接近 2000 亿元。

为支撑这些巨额投资，各省亦使出各路招数。甘肃提出，要稳妥推进投融资体制改革，探索推广 PPP 模式，新疆则将引导和鼓励社会资本参与交通运输基础设施建设。

今年或投 2000 亿

致力于打造丝绸之路经济带黄金段的甘肃，今年将继续大力发展交通，投资额将比去年同期增加三成。

甘肃省交通厅官网信息显示，2014 年甘肃全省共完成交通固定资产投资 604 亿元，同比增长 30%。据近日甘肃省交通运输工作会议上公布的信息，2015 年计划完成固定资产投资 780 亿元，同比增加 30%。

不仅如此，甘肃还将积极破解交通基础设施瓶颈制约，加快建设综合交通运输体系。甘肃官方称其为实施丝绸之路经济带甘肃黄金段的交通突破行动。

甘肃省交通运输厅厅长康军在上述会议上表示，甘肃将从 2015 年起，集中攻坚 6 年时间，完成投资 5000 亿元，建成公路 6 万公里，到 2020 年实现全省对内对外公路通、航路通、邮路通三通。

除此之外，西北其余各省份近期也陆续展开投资部署。

陕西省今年计划完成交通投资 500 亿元，青海省计划投资 308 亿元，新疆今年计划安排交通运输固定资产投资 250亿元，以完善交通基础设施网络布局，推进丝绸之路经济带交通枢纽中心建设。上述 4 个省份今年在交通领域的计划投资额已达到 1838 亿元。

值得一提是，宁夏 2014 年累计完成投资 138.4 亿元，同比增长 58%。目前虽未获得宁夏交通厅有关今年的投资额，但若考虑到其去年的投资情况，西北五省份今年在交通领域的投资总额或将接近 2000 亿元。

鼓励引导社会融资

在中国区域经济协会理事张宝通看来，与东部地区相比，中西部基础设施仍然需要完善。

“国家现在要共建丝绸之路经济带，交通至关重要。对中西部来说，交通基础设施建设要向中西部倾斜，而且是新的增长点。”张宝通。

他表示，丝绸之路经济带现代化交通方式要实现互联互通，这不仅仅包括陇海兰新线、连霍高速等主干线，而是会形成路网。西北各省加大交通建设，也是对“一带一路”战略的落实。

不过，与各省规划目标相伴的是，各省需要解决这些项目的融资问题。为此，各省提出多种措施。记者注意到，甘肃省交通厅提出，要推进投融资体制改革，探索推广 PPP 模式等。新疆交通厅则将引导和鼓励社会资本参与交通运输基础设施建设，并进一步探索综合交通运输体制机制改革，努力推动公路、铁路、民航等多种运输方式融合发展。

张宝通表示，西北省份在基础设施建设方面应创新融资方式，吸引社会资本参与。

“以前基础设施建设的资金主要来自国家投资和地方投资，这两块都属于政府投资。现在，地方政府投资可以有两种方式，除了借助地方融资平台融资，还可以面向社会融资，混合所有制经济在西部首先体现在基础设施建设方面。”他说。

来源：《商品混凝土》杂志社整理报道

中国干混砂浆市场进入快速发展通道

干混砂浆未来发展的大势所趋

经过半个多世纪的发展，欧洲市场成为世界上干混砂浆发展最为成熟的地区。在欧洲所有的砂浆产品中，干混砂浆占据 90% 以上的份额，德国人口大约是八千多万，全国干混砂浆生产线达到 150 多条。

在我国干混砂浆尚属新兴产业，被称作新型建筑涂料。近年来，我国干混砂浆行业取得了长足的进步，2013 年全国使用干混砂浆产量已超过 4000 万吨，尤其是天津、南京、济南、成都、武汉等地干混砂浆得到了快速发展，未来行业有不少于 2000 亿的市场规模，目前的产值仅占市场前景的6%。

在当前预拌砂浆产业蓬勃发展的时期，因干混砂浆品质控制的难度和机械化施工未全面实现的问题，在一定程度上制约了干混砂浆的快速发展。目前我国的干混砂浆设备制造商多停留在生产销售干混砂浆设备的阶段，尚无一家企业可以为客户提供成熟完备的包含配方服务、咨询培训在内的系统解决方案。国内市场干混砂浆产业发展很大程度上受到砂浆配方最优质比的制约，影响了干混砂浆机械化施工的推广。

但无论从环保，还是为客户创造价值的角度来讲，干混砂浆都是未来发展的大势所趋。

干混砂浆行业未来前景可观

近年来，随着国家环保要求的不断提高，在建筑工地推广符合环保要求的干混砂浆已成为各地方建设主管部门的迫切任务。国内大部分地区都已经出台相应地方标准和政策法规，积极推广干混砂浆。随着政策的明朗化，市场时机渐趋成熟，一片诱人的广阔产业蓝海初现端倪。

从欧美发达国家的历史经验来看，干混砂浆是预拌砂浆市场发展的主流和趋势。且未来五年，全球干混砂浆产销规模还将持续上升。目前，全球干混砂浆市场的中心正逐步向亚洲转移，而亚洲尤其是中国市场则是重中之重，使得中国干混砂浆市场跟随进入一个快速发展通道。

在欧洲所有的砂浆产品中，干混砂浆占据 90% 以上的份额。按这个比例，我国需建 2500 条左右的生产线。我国每年新开工建筑面积均达 20 亿平方米左右，建筑砂浆的需求量应为 3.5～6 亿吨，现阶段干混砂浆产量仅为需求量的 5%。有专家预测，未来三年，干混成套设备年均增长率将超过70%。到 2017 年，中国干混设备市场容量有望突破百亿。未来几年将是中国干混砂浆产业的黄金发展阶段

来源：中国砂石骨料网

两部门出台税收优惠政策支持企业兼并重组

为贯彻落实《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》要求，近日，财政部、国家税务总局联合发布了《关于促进企业重组有关企业所得税处理问题的通知》和《关于非货币性资产投资企业所得税政策问题的通知》，扩大了重组特殊性税务处理适用范围，对非货币性资产投资给予了递延纳税政策，进一步支持企业兼并重组，优化企业发展环境。

税务总局所得税司有关负责人表示，就现行税制而言，我国自 2008 年实施新的《企业所得税法》以来，初步建立了一套企业重组的所得税政策体系和管理制度。企业重组的企业所得税政策分为一般性税务处理和特殊性税务处理两类，一般性税务处理应在重组交易发生时纳税，特殊性税务处理可以递延纳税。现行重组所得税政策对企业兼并重组和优化产业结构发挥了重要的促进作用。但随着经济社会发展，企业兼并重组步伐加快，企业重组的所得税政策体系也要不断进行完善。

该负责人介绍，新政策将适用特殊性税务处理的股权收购和资产收购中，被收购股权或资产比例由不低于 75% 调整为不低于 50%，降幅高达 1/3，这一比例在国际上处于中等偏下水平，大大扩展了适用特殊性税务处理的企业重组范围。

新政策还明确了对集团内 100% 直接控制的居民企业之间按照账面净值划转股权或资产的行为，给予特殊性税务处理待遇，交易双方均不确认所得。这将大大降低集团内企业内部交易的税收成本，促进企业的资源整合和业务重组。

新政策还将上海自贸区非货币性资产投资递延纳税政策推广到全国适用，明确居民企业以非货币性资产对外投资实现的资产转让所得，可在 5 年内递延缴纳企业所得税，鼓励企业非货币性资产对外投资行为，缓解企业纳税负担。

税务总局税收科学研究所所长李万甫表示，近年来，我国企业并购重组已成为企业加强资源整合、实现快速发展、提高竞争力的有效措施，也是化解产能过剩矛盾、优化产业结构、提高发展质量效益的重要途径。支持企业兼并重组的两个文件的出台非常及时，这是促进经济结构战略性调整的重大举措，将为“新常态”下企业兼并重组带来重大利好。重组企业所得税政策的完善，为支持企业做大做强、拓展国际国内市场、优化产业结构提供了有力的政策支撑，也将对我国转变经济发展方式发挥积极作用。

来源：中央政府门户网站