发展乡村旅游关注四大问题

省旅游局局长 万以学

发展乡村旅游关注四大问题

省旅游局局长 万以学

新常态下，我省经济社会发展进入新的历史时期。乡村旅游发展与社会经济一样，面临着调、转、促的迫切需要。我省作为农业大省，也是乡村旅游大省，旅游资源70%在农村，乡村旅游景区占4A级以上景区总量的60%。对于促进全省旅游业转型升级，对于加快旅游强省建设都具有重要意义。

一、坚持“以农为本”的发展理念

1.坚持以农村为战场。必须坚持“以农为本、以乡为魂”的发展理念，以农村为战场、农民为主体、农事活动为主要内容发展乡村旅游。挖掘各地自然山水、文化民俗、传统村寨等资源特色，充分展现自然之趣、农村之美、乡风之纯、民俗之乐，努力让每个乡村旅游点都有一个吸引游客的核心特质，避免同质化、大众化，防止“千村一面”。

2.坚持以农民为主体。保障农民“权益”，通过农民入股或引导农民组成旅游协会、旅游经营联合体等形式，积极引导农民参与决策、参与管理，防止农民“失土又失业”、“出力不受益”。要确保农民“受益”，让农民在离土不离乡的情况下实现有效就业，增加农民收入。同时通过学习、培训等，提高农民发展能力，让农民既富“口袋”，又富“脑袋”。

3.坚持以农事活动为主要内容。突出发展赏花、农耕、采摘、垂钓等农业观光游，住农屋、吃农饭、干农活、享农乐等农事生活体验游，赏民谣、唱山歌、看大戏、习民俗等传统文化鉴赏游，满足游客体验农业、回归自然，探寻历史、感受传统的心理需求。

二、彰显“三位一体”的核心优势

乡村旅游的核心优势就是做到生产、生活、生态的三位一体，经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，充分发挥乡村旅游牵着农民和市民、托着农村和城市、连着一产和三产的特性。

1.生产，将广大农民的农业生产、手工技艺、文化创造等，融入开发之中，成为乡村旅游重要的甚至是核心的吸引物。

2.生活，把旅游活动与当地农民的日常生活融为一体，体验异地生活。乡村旅游不是长途旅游，是家门口的旅游，如同家常便饭，不需要精美奢华，但一定要健康可口。

3.生态，利用当地自然环境和乡土气息发展旅游，让人望得见山、看得见水、记得住乡愁。城市与乡村最大不同就在于“人工”与“自然”的差异，乡村旅游就是要让游客呼吸新鲜空气、欣赏田园风光、放松愉悦身心。

打好“生产、生活、生态”三张牌，形成三位一体的发展格局，就能发挥我省乡村旅游的亮点和特色。

三、汇聚“全民创业”的发展动力

动力是创新、创业、创造，三者相辅相成，共同推动乡村发展旅游。

1.创新是乡村旅游发展的生命力。结合实际，走出一条既能满足旅游市场需要，又能坚守住乡村旅游本色的创新之路，围绕乡村旅游产品的开发、发展模式、金融土地等要素保障，积极探索，不断创新，提升竞争力，催生发展力，增强吸引力。

2.创业，推动人人参与、全民创业。乡村旅游的门槛低，适合大众创业。今年，国家旅游局公布了首批20个“中国乡村旅游创客示范基地”，黄山黎阳创客小镇入选。今后三年，我省将着力建设一批乡村旅游创客示范基地和一批高水准文化艺术旅游创业就业乡村，充分发挥示范村、示范户、创客基地的引领作用。

3.创造，形成一批经验、一批典型。广大乡村干部，是全省乡村旅游发展的带头人和引路人，是创新发展、创造经验的主体，我们希望通过不断的实践、探索和总结，推出乡村旅游发展的“安徽创造”、“安徽经验”，为全国乡村旅游发展提供借鉴和参考。

四、找准“转型升级”的主攻方向

乡村旅游调转促的发展方向是加强组织化程度、突出规范化管理和提高智慧化水平。

1.组织化，由分散经营走向组织化发展。各地应充分发挥基层党组织、农村合作社、农家乐协会的作用，推动乡村旅游组织化发展。今年，全省成立了农家乐协会，各地也相继成立农家乐协会和类似的合作组织。这些组织化的形式既有利于引导乡村旅游有序发展、规范经营、标准服务，又能够有效降低风险，提高竞争力。

2.规范化，用严格的标准引领建设、规范提升。全省出台各种新业态服务标准，如因地制宜出台的“五个一”、“六个一”等服务标准，就是规范化的体现，也是提升质量的根本举措，只有这样才更具有生命力。

3.智慧化，为广大游客提供便捷高效的信息服务。乡村旅游既包括智能化，发挥当地农民的聪明才智，又存在发展差异化。

当前，乡村旅游已经超出了景区景点的概念和范围，因此，需要充分利用乡村的全部吸引物要素，将整个区域打造成为旅游的目的地的全域旅游，全产业融合、全资源利用、全时空服务、全过程体验、全社会参与。