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中东动荡和暴力的外溢及治理

2015-12-18

阿拉伯世界研究 2015年2期
关键词:阿盟美欧卡塔尔

动荡和暴力的外溢,是观察中东局势和问题的一个重要视角。

中东动荡和暴力长期以恐怖活动形式向国际社会外溢,2015年初以来,法国、比利时、西班牙、英国、丹麦、德国等都遭到与中东相关联的恐怖袭击或恐怖威胁。中东动荡和暴力的持续,在“阿拉伯之春”四年后,一时成为美欧安全的一个紧迫问题。

中东动荡和暴力向美欧外溢,不仅源于2010年底以来中东地区新一轮动荡和暴力的持续存在;而且与西欧国家的中东政策也密切相关,美国、欧盟一些国家的干涉政策是叙利亚、利比亚、也门等地陷入长期动荡、冲突的重要原因,助长了IS势力的突起;《西欧伊斯兰极端主义现象与根源》一文的分析认为,西欧国家的政策让穆斯林群体在社会、经济、政治等方面长期遭受不平等待遇,西欧国家右翼政治势力的反穆斯林言论严重伤害了穆斯林群体的自尊;穆斯林群体中的部分激进分子鼓动以恐怖暴力报复政府与社会。

中东动荡和暴力在本地区多方面地外溢。阿盟深度介入地区动荡和冲突,但阿盟的政策收效甚微、反而激化了相关矛盾,也让阿盟自身的形象与行动陷入困境;《近期卡塔尔外交政策演变和中卡关系》分析了卡塔尔在追随西方国家的干涉政策中疲于应对的窘境;面对持续动荡和暴力所产生的压力,卡塔尔试图调整相关政策以促进地区问题的解决、缓解自身压力。

中东恐怖组织活动也在地区内散溢。在IS突起的同时,中东各地的恐怖势力与IS的联系在扩大、加强;“基地”活动也有新变化,其在马格里布的分支,在活动地域上逐渐南移、在分支构成上更加“多元”、在组织架构上不断“碎片化”。

作为动荡和暴力外溢“源地”的中东,国家治理和国际治理成为突出的议题。《新一轮中东动荡形势评估》一文认为,持续的动荡表明以民主转型来拯救中东行不通;埃及的大选与国家道路选择、土耳其的修宪与制宪,可能都会体现地区动荡因素;韩国对阿富汗的政策,也会考虑中东剧变因素;《“一带一路”框架下的中国与海合会的战略合作》一文则提出了中国参与中东国际治理的新思路。

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