加强农业技术推广工作促进农村经济快速发展

姜付波+朱洪波

摘要：农业推广是人类进入农业社会出现的一种社会活动。广义的农业推广是以农村社会为范围，以农民为对象的家庭农场或农户为中心，以农民实际需要为内容，以改善农民生活质量为最终目标的农村社会教育。现代的农业推广是将有用的信息传递给人们，而且帮助需要的群体获得必要的知识、技能和正确观点以便有效利用这些信息和技术的一种动态过程。本文就当前农业技术推广工作存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决对策。

关键词：农业技术推广；存在问题；对策

中图分类号：F324.3

文献标识码：A

DOI编号：10.14025/j.cnki.jlny.2015.16.008

1当前农业技术推广存在的问题

1.1农技推广人员推广意识有待增强

主要是全社会对于农业技术推广的认识不高，意识淡薄。有的甚至认为，农业技术推广是各级农技推广部门的事、农技推广人员的事、农民群众自己的事，因而领导思想上不够重视，依法抓好农技推广的自觉性不强，导致组织引导缺位。个别农业技术推广人员没有尽到技术推广人员的责任。农业技术推广人员与农民群体脱节，直接导致了农业技术无法有效推广和利用，降低了先进农业技术的进村入户率。

1.2推广保障脆弱乏力

由于推广经费不足，仪器设备和专项经费没有保障，农技推广业务活动及公益性调查研究、试验示范工作开展困难，直接影响新技术、新品种的示范推广步伐。

1.3推广队伍不够精良

现有农业科技推广人员知识面较窄、技术老化，不适应现代农村经济发展要求，他们经过多年实际工作锻炼，对传统大宗农产品生产技术和农业专业环境较为熟悉，但对农产品质量安全和市场物流知识却感到陌生。面对现代农业发展要求，总觉得农业技术推广责任重大，但又感到心有余而力不足。

1.4推广环境亟待优化

主要体现在农民群众科技素质参差不齐。青壮年劳动力大都在外打工或经商，在家从事农业生产的多数是些上了年纪的劳动力。农村从业人员的这种状况，客观上制约了农业科技推广普及速度，影响了农业科技推广的实际效果。特别是那些经济条件落后地方的农民，生产上遇到难题之后，往往听天由命，很少请技术人员指导，加上有些技术人员知识结构不合理，不能有效地解决农民遇到的实际问题，农民不得不按传统方式进行农业生产。

2解决对策

2.1理顺管理体制袁强化公益性职能

要建立健全县、乡、村三级农技推广网络，完善农技服务体系。就当前实际情况而言，当务之急是整合乡（镇）推广队伍，实行人员收编。严格实行公益性职能与经营性职能分开，切实履行好关键性技术的引进、试验示范、农作物病虫害测报、预报，农产品质量安全检测、检验，农业公共信息和培训教育服务等公益性职能。同时，针对乡（镇）农技推广队伍普遍存在的年纪大、知识老的问题，该退的退，该分离的分离出去进行经营性服务，业务骨干不足的乡（镇）由县局下派或招聘一批农业院校毕业生，用以充实基层农业技术推广队伍。

2.2加大经费保障力度袁调动农技人员积极性

要建立健全“政府主导、农民主体、多方投入”的农业生产投入机制。财政每年要安排一定的经费用于农业科技普及推广的硬性支出，用以调动农民群众学科技、用科技的积极性。要加大对乡（镇）农技站的支持和保障力度，充分调动广大农技人员的积极性。一是要改善农技人员的工作条件，提高其福利待遇；二是要安排解决少数乡（镇）农技站无站房的问题，尽量保证增添仪器设备的经费；三是要安排农技推广培训工作经费，确保培训规模与农业技术推广工作要求相适应；四是要增加对农业补贴的支出。严格按照国家标准，落实好粮食直补、良种补贴和农资综合补贴等优惠政策。推行种植大户单列补贴，对于种粮大户实施土地流转和开展双季稻种植实行专项补贴，以提高其积极性。

2.3开展科技培训袁提高农民科技素质

集中办班培训是传播农业技术的有效途径，也是提高农民科学文化素质的主要形式。一方面，充分利用现有各级各类高中等农业院校、科研院（所）、农民素质教育学校，大力开展对农技人员尤其是农民群众的再教育，如“农业生产技能培训”、“阳光工程培训”、“新型农民培训工程”等专项培训；另一方面，加强对种粮大户、专业合作社组织或龙头企业的技术培训，围绕推广良种良法良制，定期重点轮训，扩大培训规模，增加培训人数，提高培训覆盖率，提升广大农技推广人员和农民群众的科技文化素质。

2.4构建网络推广手段袁提升农技服务水平

要在搭好县乡两级推广框架的同时，建立村级推广服务组织，或者配备村农技服务人员。一是统筹科技推广服务；二是大力培育农机、植保等中介服务机构，采取统防统治、机插机收的方式，促进农技推广服务的专业化和社会化；三是运用农民信箱、电视电话、广播喇叭、宣传栏目、声讯服务、因特网等传播手段，建立起多渠道、多层次、多形式、全方位的农业信息发布窗口，实现农技推广服务信息全覆盖。要在争取上级业务部门支持的同时，整合现有村级党建服务网络，在条件相对较好的乡（镇）农技站建立起信息服务平台，促进全县农业科技服务信息网络体系建成、巩固与完善。

2.5健全推广服务机制袁促进农业经济发展

要结合实际情况，积极探索社会主义市场经济条件下新的农业科技推广方式。要在继续推行科技下乡、科技承包和公司加农户等成功做法的同时，加快种植业产业化进程。积极催生新型生产经营体，推广清洁生产、测土配方施肥、病虫害统防统治、秸秆综合利用等实用技术，推行区域化种植，发展生态环境友好型农业。形成以政府科技推广体系为主体，完善多元化农业科技推广服务体系，提高县域农业经济效益，加速建成全面小康社会进程。

作者简介：姜付波，大专学历，镇赉县农业广播电视学校，讲师，研究方向：农业技术推广教学。endprint