做好农机安全监理工作为农机化建设保驾护航

摘要：农机安全监理部门作为政府的一个重要组成部分，在推动农机化进程以及新农村建设中，起到了保驾护航的作用，由于政府的高度重视，相关部门的积极配合，农机监理人员的不懈努力，农机监理工作取得了一定成绩，农机事故明显减少，有力地促进了农机安全生产，强化了农机管理工作的力度。

关键词：农机安全监理工作；发展趋势；存在问题；规范执法；对策；建议

中图分类号：S232.4

文献标识码：A

DOI编号：10.14025/j.cnki.jlny.2015.16.023

1当前农机安全监理工作发展趋势

随着国家一系列强农惠农政策的出台，土地流转政策的实施，农机拥有量迅速增加，特别是大型农机具的持续增加，农机队伍不断壮大，农机作业领域的不断拓宽，农机化事业步入了快速发展的“快车道”。作为与农民切身利益密切相关的农业机械安全监理工作，已逐步成为各部门关注的焦点。它在保障人民群众生命财产安全、保证粮食稳定持续增加、提高经济效益和促进农村经济发展过程中发挥着越来越重要的作用。能否保持好的农机安全形势，是对农机安全监理工作的新考验。

因此，抓好农机安全监理工作是农机各项工作中的重中之重，这说明农机安全监理工作的任务还相当艰巨，形势依然严峻，工作仍需认真谨慎，为了在新形势下进一步强化农机安全监理工作力度，减少农机事故，最大限度地保证农机安全生产，做好农机监理各项工作，更好地发挥农业机械在农村经济建设中的作用，已经成为农机管理工作的重点。

2农机化发展中存在的问题

近年来，由于实行大规模土地连片种植，农机化事业取得了长足发展，农机化新技术加快普及，集收获、耕地、播种于一体的机械化复式作业应用范围不断扩大，大大节省了劳动力，这就使一些剩余劳动力转移到城市，但留在村里务农的劳动力多数是年龄偏大、文化素质低，甚至没有文化，给农机安全监理工作提出了新问题，使农机监理人员认识到责任重大。努力推动农机安全监理快速发展，这就要求农机监理人员必须积极主动地向广大农机拥有者和使用者进行法制宣传教育，增强他们的法制观念，使他们自觉、严格、科学地对农业机械进行使用和操作，纠正违章，杜绝事故，使农机生产安全、有序地进行，进而最大限度地保证人民生命财产安全和社会稳定。

3农机监理工作要规范执法

依法办事，规范执法是做好农机监理工作的前提，受各种原因影响，这方面还有许多欠缺。在执法过程中，个别农机监理人员存在不同程度的“门难进、脸难看、事难办、话难听”现象，“蛮、横、硬、冲”的现象时有发生。

目前，我国农业和农村发展已进入一个面向市场，结构优化，提高素质，注重效益，生产向广度和深度进军的新阶段。在中央扶持发展农业惠农政策的激励引导下，农业机械又进入了新一轮的高速发展时期。

面对新时势，农机监理人员在执法过程中应当设定新思路，本着与时俱进的原则，实施“三围两情”的工作方法。实事围着群众转，发展围着农民办，工作围着人民干。对广大农机户要做到以情感人，以情管理。在执法中晓之以理，动之以情，和他们建立良好的朋友关系、亲人关系，真正做到以人为本，为民服务，帮民解困，为民增效，重新构建农机监理人员在广大农机户心中的形象地位，从而保证农机化事业健康发展，促进农民增收、农业增效和农村经济的发展。

4健全和完善农机监理体系

当前，农机安全监理体系建设还不尽人意，不够完善，这在很大程度上影响了农机安全监理工作的开展，面对新形势，要强化服务，提高农机监理和总体水平，农机监理工作的特点和社会性质决定了农机监理必须以全心全意为广大农民群众服务为宗旨，以忠于职守、无私奉献为工作核心，以爱岗敬业、奋发有为、尽职尽责为根本要求，以帮助农民发展生产、致富奔小康为工作目标；要抓好农机安全监理自身队伍建设，做到内强素质，外树形象，把政治合格、作风过硬、业务精通、执法严明的高素质农机安全监理队伍作为主要工作目标，具备较强的政治觉悟，始终把人民群众的根本利益放在首位，摆正自己的位置，接受群众和农机户的监督，从而提高整个农机安全监理工作的执法水平。

5针对当前农机发展所存在的问题制定对策和措施

针对当前农机发展中所存在的问题要建立农业机械报废制度，安全监理部门应根据国家有关法律和法规，结合当前实际对已到使用年限的农机具进行更新和报废制度，以确保农业机械技术状态完好，安全、优质、高效作业。同时，可以向上级主管部门申请协商，对不同情况的农机户给予一定程度的补助或补贴，或减免驾驶证和行驶证的审检费用，使广大农机户的损失降到最低，从而还可在一定范围内避免旧机交易，防止报废机具和非法拼装的车辆进入市场交易，以维护市场秩序、规范交易行为，消除不安全因素，有利于农机安全监理工作的有序开展。

6加强农机监理工作的内业建设

加强监理内业建设，提高安全管理水平。农机监理内业工作的主要内容是具体办理核发拖拉机、农机具及驾驶操作人员牌证管理工作，建立技术档案并进行科学管理。农机安全监理内业工作面广，工作量大，这就要求农机安全监理在加强基础设施、队伍建设的同时，还要搞好内业建设，从而更好地完成农机管理工作，促进农机化管理，只有安全监理内业的档案资料建立健全了，微机化管理系统了，农机安全监理在执法过程中才能更好地发挥，行使其权利，做到有证可查，有据可依，有案可观。

总之，在新形势下，农机监理工作水平对农机化发展具有重要意义，农机监理工作人员，应该不断加强专业知识、专业技能的学习，不断提高自身的业务素质和能力，为我国现代化建设贡献力量。

作者简介：张义，中专学历，公主岭市农机监理处，助理工程师，研究方向：农机监理与农机新技术推广。endprint