强化农机管理安全意识保障农机推广工作有序进行

王宗玮+张连成

（集安市太王镇农机管理服务站，吉林通化134200）

摘要：近些年来我国农机事业的发展取得了显著成效，大量农机具应用到农业生产中，很大程度提高了农业生产力，促进了农业生产水平的提高，但在农机推广工作中，农机的使用数量越来越多，使用方法及操作要求也随着科技的进步而不断更新，这对农机手和维修维护人员也提出了更高要求，农机的安全管理问题日渐突出，本文主要针对农机安全管理中的一些问题进行分析，同时提出了一些加强农机安全管理的措施。

关键词：农机；安全；管理；问题

中图分类号：F324.2

文献标识码：A

DOI编号：10.14025/j.cnki.jlny.2015.16.016

1农机安全管理存在的问题

1.1重视程度不够袁宣传教育培训滞后

农机的使用场所主要是在农村，使用者也多数为农民，而如今我国的农民整体文化水平不同，基本都是初小的文化程度，对于农机的使用仅仅限于一些简单的使用，在安全意识和机械保养方面的意识相对薄弱。在农业生产中常常出现操作不当，以及在发生故障时不能正确的进行操作处理，所以农机事故时常发生，给操作者带来人身安全问题，有的导致机械损坏而不能继续工作。而对于这样的情况，农机主管部门又没能引起足够的认识，缺乏宣传教育，缺乏培训，使得一些农户的安全意识、基本的操作常识都很欠缺，这些方面都是导致农机安全事故产生的主要影响因素。

1.2对于农机安全缺乏认识

在农机的安全管理方面，从上到下都没有形成高度的安全意识，对于操作者，由于其接受的培训有限，在安全意识方面自然就淡薄，而在农机管理部门方面，也没有形成一个高度的生产安全意识，导致重视程度不够，相关的安全知识普及的也不够，往往一些农机安全的宣传组织发发文件便了事，没能真正提高农机手的安全意识。在很多地方，安全组织工作基本没什么实际性的开展，多流于形式，导致在农机使用中缺乏安全监管。

1.3地方政府财政投入不足

农机管理资金的不足也导致农机安全管理工作没有深入有效的开展，农机监管在农机管理中主要负责安全管理方面的工作，但在实际工作中，农机安全监管人员很少，多数都是由不同的部门的人代为工作进行监管，而专业的监管工作人员又十分缺乏，加上资金的短缺，很多地方的监理工作基本上以收费为中心，起不监管的作用，这种重收费、轻管理的局面往往令很多农机户反感，使得农机安全监管的工作很难开展。

1.4基层农机监管服务网络不全

我国的农机管理基本上是以三级机构组成，在县级以上的农机部门，安全监理机构还是比较健全的，这些机构在编制、人才配备和设施配套方面都相对完善和齐全，但是对于基层农机机构则完全是另一种情况，机构不完善，人员不齐全，设施严重不足，这些情况在一定程度上影响农机监管工作的顺利开展。

2加强农机安全管理的措施

2.1完善农机管理法律法规

农机化是我国农业现代化的基础，随着现代农业的不断发展，对于农机的需求量会越来越大，无论从数量上还是技术含量上，都提出了新的要求，如一些庞大的农机作业，需要农机作业人员的数量必然会增加，这对于管理的难度也会加大，没有相关的条文法规进行约束指导肯定是不行的，所以建立和完善农机管理相关的法律法规是必然的趋势。只有通过法律条件的相关规定，才能对管理者和操作者形成很好的约束和监管，确保管理到位，监督有效，使用安全，减少事故的发生。通过制定规章制度使农机在安全宣传、安全检验、上牌、报废等方面都能按规范化、标准化的方式进行管理，保证农机的优质、高效、低耗地安全生产。

2.2加强宣传袁提高安全意识

农机管理部门要从自身做起，通过学习国家的政策法规，提高自身的安全意识，真正认识到农机安全管理的重要性。要担负起宣传的任务，通过各种形式的宣传，采取现代的科技方式，比如电视、广播、报纸、网络、手机等媒体，广泛宣传农机的安全法规，提高农机户的安全意识，加强农机操作水平的学习，培训农机手对于农机操作保养方面的知识，提高操作水平及突发情况的应急处理能力，避免农机使用中的一些事故发生。

2.3加强农机监管的人才队伍建设

农机的安全监管是一项长期的工作，需要不断持续的努力才能见到成效，这项工作需要一支过硬的队伍才能胜任，所以加强人才队伍建设十分必要。一方面通过内部培养，选拔一些文化水平高，素质强，业务能力突出的人才充实到监管队伍中来，通过强化学习，提高业务能力，熟悉农机的相关法规条文，熟练具体的实际工作，具备处理突发事件的能力，整体提高安全监管工作的水平。另一方面从大专院校引进一些农机专业的毕业生，补充到农机队伍中来，做为农机安全管理的后备军，完成人才储备，避免青黄不接，可使农机管理水平得到不断提高。

2.4加大资金保证力度

农机安全管理工作需要大量经费，所以充足的经费保证是安全监管工作有效开展的必然保证。过去的农机经费来源主要来自财政，而财政的拔款基本上只能保证农机管理的主要工作内容，对于农机安全监管的资金保证往往是杯水车薪，但工作还要开展，这就导致一些基层的农机部门乱收费、乱罚款的情况出现，对农机的安全管理工作造成不利影响。所以农机部门要立足于农机部门的实际情况，发挥农机部门的优势，在争取财政更多支持的情况下，集思广益，利用开展农机服务等形式，多方筹集资金，保证农机安监管的有效进行。

3结语

农机安全问题是农业生产中的一个大问题，为了保证农民在生产操作时的生命财产安全，农机安全管理部门要将工作落实到实处，农机安全管理人员要全面的建立农机安全制度，有效普及安全知识，以身作则，承担义务的同时尽其责任，使农机安全管理工作有效的开展，提高农机手的安全意识和操作水平，安全的使用农机，提高农机作业水平。

作者简介：王宗玮，本科学历，集安市太王镇农机管理服务站，工程师，研究方向：农机推广。endprint