2015年第三季度广西壮族自治区公共就业服务机构市场供求状况分析

一、供求状况数据来源

本供求状况分析的数据来源于2015年第三季度自治区本级和全区14个地级市公共就业服务机构市场采集的供求状况信息，均为第三季度供求有效数（包含上季度登记但本季度仍在有效期的供求数据）。数据经汇总分析，反映了广西公共就业服务机构市场运行的基本情况。

二、供求总体状况

全区空缺就业岗位需求人数285755人。与上季度相比，需求人员减少42652人，环比减少了12.99%;与2014年同季度相比，需求人员减少4413人，同比减少了1.52%。

进入市场的求职人员230446人。与上季度相比，求职人员减少41598人，环比减少了15.29%;与2014年同季度相比，求职人员减少28822人，同比减少了11.12%。

求人倍率（求人倍率=需求人数÷求职人数，即市场中每个求职者所对应的岗位空缺数）为1.24，说明每100名求职者可以选择124个空缺岗位。与上季度相比，求人倍率增加0.03。求人倍率的小幅度增加，说明2015第三季度广西公共就业服务机构市场就业压力水平和上季度基本持平（见表1）。

表1   2015年第三季度广西公共就业服务机构市场供求总体状况

从各地市公共就业服务机构市场供求情况来看，需求人数最大的3个城市分别是南宁市、玉林市和柳州市，这3个城市需求人数合计139288人，占全区人力资源总需求量的48.74%。而在求职人员方面，求职人员同样主要集中在南宁市、玉林市和柳州市，这3个城市合计求职人数131262人，占总求职人数的56.96%。

在各市公共就业服务机构市场的供求对比方面，只有南宁市和来宾市人力资源市场的求人倍率小于1，表明这2个城市出现的是岗位选人的情况，南宁市每100个求职者竞争84个岗位，来宾市每100个求职者竞争81个岗位。桂林市公共就业服务机构市场的求人倍率分别为1.03，最接近需求和求职的平衡点1，说明桂林市的公共就业服务机构市场供求两旺;而自治区本级人力资源市场的求人倍率偏高，为12.89，说明在自治区本级公共就业服务机构市场需求大于供给情况相对比较突出，岗位等人的情况明显。其余11个城市的求人倍率在1.15-1.87，同样是需求大于供给的情况，但人力资源供需矛盾趋于平和，竞争压力相对较小。与上季度相比，全区各地市求人倍率都出现小幅度增减变化，增加幅度最大的是柳州市，增加了0.24，减少幅度最大的是自治区本级，减少了1.86。求人倍率小幅度的上下波动，属于就业市场正常变化，波动幅度略微变化，说明广西就业市场的供求状况处于动态的变化之中。

三、供求状况特征分析

（一）产业需求分析

2015年第三季度，以服务类为主的第三产业需求187406人，占总需求的65.58%。以第三产业为主体的产业需求格局继续保持稳定。与上季度相比，第一产业的需求比重下降了2.28个百分点，第二产业和第三产业的需求比重分别上升了1.08和1.20个百分点。

从需求总量看，第一产业需求18658人，占总需求的6.53%;第二产业需求79691人，占总需求的27.89%，第三产业需求187406人，占总需求的65.58%。本季度，第三产业的用工需求虽然仅上升了1.20个百分点，但相对于第一产业和第二产业，仍然是广西人力资源需求的主要产业。由此可见，继续大力支持和重视广西第三产业的科学地持续发展，有助于提供更多的就业岗位。在保持传统服务业平稳发展的同时，继续特别优先发展居民服务、租赁和商务服务业以及信息传输服务等各类现代服务业，将会帮助求职者尽快实现就业。

（二）行业需求分析

从行业需求看，20个行业分类中批发和零售业、住宿和餐饮业、制造业三大行业占据行业需求前三位，三者合计需求人数占总需求的45.74%。

从各行业需求看，以农、林、牧、渔业为主的第一产业需求比重为6.53%;第二产业中则是以制造业的用人需求为主，需求79691人，占总需求人数的27.89%，与上季度相比，需求比重上升了1.08个百分点，与2014年同期需求相比，需求比重减少了0.42个百分点。

在20个行业分组中，第三产业中的批发和零售业、住宿和餐饮业以及租赁和商务服务业这3个行业的用人需求量较大，三者合计为43.57%（见图1）。

图1   2015年第三季度按行业分组需求人数所占比重

（三）用人单位需求分析

企业类用人单位占据人力资源需求比重的98.25%，其中有限责任公司、股份有限公司和私营企业占用人需求的前三位，三者合计需求人数占总需求的74.42%。

从用人单位经济类型看，企业用人需求仍占主体地位，所占比重达98.25%，以企业需求为主的总体需求格局基本无变化，内资企业的需求占总量的91.44%。有限责任公司、股份有限公司和私营企业的需求量仍然占据着前三位，三者合计为74.42%，说明这3种类型的用人单位继续保持吸纳劳动者就业的主力军的位置（见图2）。

图2   2015年第三季度按用人单位性质分组需求情况

（四）职业（大类）需求分析

2015年第三季度，商业和服务业人员、专业技术人员、生产运输操作工占据了用工需求的前三位，其中商业和服务业人员的求人倍率最高，为1.30，说明每100个求职者可以选择130个商业和服务业类的岗位，由此可见，第三季度的人力资源市场上选择商业和服务业类岗位的求职人员竞争压力相对较小（见表2）。

表2    2015年第三季度按职业分组需求情况

如表2所示，从各类职业的需求状况看，商业和服务业人员、专业技术人员成为第三季度用人需求的主体，两者合计占全部用人需求的59.10%。此外，用人单位对于生产运输操作工的需求量也较大，所占比重为17.12%。

从求职情况看，求职人员相对集中的职业和用人需求大体上保持一致，需求最大的前三类职业大类工种相同，求职人员选择最多的职业大类分别是商业和服务业人员、专业技术人员、生产运输操作工，三者合计占总求职人数比重73.89%;此外，有意从事办事人员、有关人员求职人员也不少，求职比重为13.01%。

在求人倍率方面，各类职业的求人倍率相差不大，其中商业和服务业人员、专业技术人员和生产运输操作工的求人倍率相对较高。

按职业大类分组各个职业的求人倍率均略高于1，说明2015年第三季度就业市场呈现岗位等人的现象，求职人员具有一定选择岗位的机会。

1.需求大于求职缺口最大的前十个职业

2015年第三季度，需求大于求职缺口最大的前十个职业中，商业和服务业的工种占了绝大部分，其中缺口数最大的前3个职位是饭店服务人员、餐厅服务员和推销展销人员。

餐饮服务类的工种由于工作时间长、待遇偏低、人员流动性大等因素，使从事服务行业的求职者经常变换工作已经是习以为常的现象，所以用人单位已经对这类工种形成了长期的需求。

推销展销人员依旧在需求大于求职缺口最大十个职业中，由于这类工作的薪酬主要以业务提成为主，做好工作需要面对比较大的业绩压力，因此两类职业长期维持着用人单位需求多，求职人员应聘少的供求状况，如果求职者愿意选择从事推销展销人员这类职业将有较多的选择机会。

从事保育、家庭服务员和治安保卫人员的求职者由于受到职位发展空间限制，使得从事此类工种的求职者工作时间都不会很长，求职者如果找到更好的发展就会立即辞掉原有的工作，因此造成了用人单位需求与求职人员供给之间存在着一定的缺口。

需求大于供给的职业主要集中在商业服务业和制造业，说明这些职业岗位就业容量较大，可以提供较多的就业岗位，但由于供求双方匹配率较低，不能完全满足相关岗位的要求，从而造成上述职业的缺口数较大（见表3）。

表3   需求大于求职缺口最大的前十个职业（职业小类）

2.需求小于求职缺口最大的前十个职业

如表4所示，需求小于供给缺口最大的10个职业中，缺口最大的3个职业分别为：行政事务人员、营业人员和收银员、机动车驾驶员。供需最不平衡的职业（求人倍率最小的职业）分别是机动车驾驶员、清洁工和行政业务人员。一方面表明此十类职业在广西就业市场的需求趋向于饱和的状态，用人单位在招聘这些职位时将有较多求职者可以进行比较和选择，而求职者在选择这些职业就业时将会面对多人竞争一个岗位的情况;另一方面，也要求广西公共就业服务机构继续加强和积极改善用人单位和求职者之间的职业指导服务，帮助和引导供求双方根据当前就业市场的变化趋势适时调整和转换招聘和求职策略，从而尽快实现求职和岗位的匹配（见表4）。

表4    需求小于求职缺口最大的前十个职业（职业小类）

（五）求职人员类别分析

失业人员依然是求职主体，其中新成长失业青年（以应届高校毕业生为主）、就业转失业人员和其他失业人员占所有求职人员的63.30%。与上季度相比，求职人员类型上升幅度较大的是外埠人员，上升了6.37个百分点;下降幅度较大的求职人员类型是就业转失业人员，下降了2.44个百分点（见表5）。

如表5 所示，从求职人员构成来看，失业人员所占比重为63.32%。新成长失业青年占23.42%，其中应届高校毕业生占新成长失业青年的92.63%;就业转失业人员占32.96%，其他失业人员占6.94%。

与上季度相比，求职比重上升幅度最大的外埠人员，上升了6.37个百分点;就业转失业人员和新成长失业青年的求职比重分别下降了2.44和1.96个百分点。

与2014年同期相比，本辖区农村人员和外埠人员的求职比重分别上升了6.33和4.20个百分点;新成长失业青年和就业转失业人员的求职比重分别下降了6.88和6.05个百分点。

表5   按求职人员类别分组的求职人数

（六）招聘、应聘条件分析

1.从性别上看，与上季度相同，人力资源市场对男性和女性的供需总量大致相同

（1）从人力资源的总体需求看，绝大部分的用人需求对求职者的性别有明确要求，其中对男性的需求为50.36%，对女性的需求为47.89%;用人需求对求职者的性别无要求的仅占1.75%。在求职者中男性占了50.63%，女性占了49.37%。

（2）从供求状况对比看，男性和女性的岗位求人倍率分别为1.26和1.22，男性的求人倍率略高于女性的求人倍率，说明第三季度，男性求职者在就业市场上相对比女性求职者占更容易找到岗位，但在人力资源市场求职上，求职者性别的不同对就业时的影响作用已经在逐渐地越少。

（3）与上季度的求人倍率相比，男性和女性求职者的求人倍率分别上升了0.04和0.03个百分点，求人倍率的小幅度增加，说明男性和女性的求职压力基本与上季度相同。

2.从年龄上看，25-44岁年龄组用人需求量大，占总需求人数的77.80%，同时求职人员也多集中在此年龄组

（1）从用人单位对人力资源的年龄要求看，98.04%的用人单位对劳动者的年龄都有要求。分年龄组看，25-34岁的人力资源构成用人需求的主体，占总需求的77.80%，其中对25-34岁、35-44岁人力资源的用人单位需求比重分别为44.67%和33.13%。

（2）从求职者的年龄构成来看，求职者同样以年龄在25-44岁求职者为主体，25-44岁的求职者约占总求职人数的78.89%;其中35-44岁的求职者占34.21%，25-34岁的求职者占44.68%。求职者的年龄构成与用人需求基本一致。

（3）在求人倍率对比方面，16-24岁、25-34岁的求人倍率略高于其他年龄组，其求人倍率分别为1.23和1.26，说明就业压力低于其他年龄组。与上季度相比，16-24岁、35-44岁，45岁以上这4个年龄组的求人倍率分别上升了0.03、0.09和0.19，25-34岁这个年龄组求人倍率下降了0.03，求人倍率的小幅度的变化，说明2015年第三季度各年龄组的求职者的就业压力与上季度基本持平。

3.文化程度需求方面，高中（含中专、职高、技校）和大专文化的人力资源既是用人单位的需求主体，也是求职者的主体，求职者文化结构和用人需求结构基本一致（见表6）

表6   按文化程度分组供求人数

（1）从用人单位对求职者文化程度的要求来看，在用人单位对求职者文化程度有要求中，需求高中文化程度的用人单位占总体需求的27.64%，在高中文化程度中，对于职高、技校、中专学历求职者的用人需求占92.23%;对接受过高等教育（大专、本科和硕士文化程度）的求职者，用人单位需求占总体需求比重的56.33%;初中及以下文化程度的用人需求比重为5.58%。

（2）从求职者的文化程度来看，高中和大专文化程度的人力资源是求职主体，占全部求职者的70.20%，其中高中文化程度的求职者占31.50%，大专文化程度的求职者占求职总量的38.70%。

（3）从求人倍率对比看，各个文化程度分组的求人倍率均大于1，说明都处在人力资源需求大于供给的状况，但硕士以上文化程度的需求量和供给量都远远小于其他文化程度的需求量和供给量。与上季度相比，按文化程度分组的各组求人倍率都有小幅度上升。

4.技术等级需求方面，用人需求和求职者群体主要集中在职业资格五级、职业资格四级和初级专业技术职务、中级专业技术职务这四类技术等级上

（1）从用人单位对求职者技术等级要求看，对技术等级有明确要求的占需求人数的75.56%，主要集中在职业资格四、五级和初、中级专业技术职务，其所占比重合计为60.94%。

（2）从求职人员的技术等级构成看，69.70%的求职者都具有某种技术资格等级，同样是主要集中在职业资格四、五级和初、中级专业技术职务，所占比重57.41%。

（3）从供求状况对比看，职业资格五级（初级技能）、职业资格四级（中级技能）、初级专业技术职务、中级专业技术职务的求人倍率分别为1.57、1.71、1.60和1.62。与上季度相比，各类型的技术等级的求人倍率都有小幅度增减变化。

（撰稿人：周团）