滁河干渠水环境治理及生态修复的探讨

周 林, 程 健

(1.合肥市滁河干渠管理分局，安徽 合肥 230031;2.安徽水利水电职业技术学院，安徽 合肥 231603)



滁河干渠水环境治理及生态修复的探讨

周 林1, 程 健2

(1.合肥市滁河干渠管理分局，安徽 合肥 230031;2.安徽水利水电职业技术学院，安徽 合肥 231603)

文章分析了滁河干渠现状，阐述水环境治理及生态修复工程实施必要性，提出了项目管理办法。

水环境治理；生态修复；项目管理

0 引 言

解决水生态与水环境问题,协调好经济社会与生态环境的关系,已经成为我国经济社会可持续发展战略最重要的内容。如何保护水与相关的生态系统,加强流域生态保护与修复,是新世纪水利面临的严峻挑战。传统水利要向生态、环境水利发展,为可持续发展战略提供现代水利的技术支撑。本文从水环境治理及生态修复工程实施必要性和项目管理方面进行分析，为类似工程提供借鉴。

1 滁河干渠现状和工程必要性

滁河干渠是一条以灌溉为主，兼具防洪、城市供水、生态旅游等综合利用的重要干渠。干渠自建成以来，在灌溉防洪和城市供水等方面发挥了显著效益，为江淮分水岭缺水地区的人畜饮水，灌区的农业丰收，地区经济增长，做出了应有贡献。经40多年的运行，滁河干渠但工程老化、年久失修等问题日益暴露出来，越来越严重，严重影响水系的正常运行和功能的正常发挥。1982年以后，淠河灌区陆续进行了续建配套任务，但由于投资不足，标准偏低，配套工作仍不完善，大量渠系工程急待治理和修复。具体表现在：

(1)渠道淤塞。切岭段雨淋沟、滑坡较多，有的导致渠道淤塞，影响水流速度，抬高河道水位，严重影响水系和工程安全，给防洪造成相当压力。

(2)坝段渗漏。填方段堤身单薄，有的堤段存有不同程度的渗漏。例如双墩闸上填方段原有的护坡块石崩塌，脱落，闸下运行至今未加以护砌，损坏严重。

(3)坝坡破坏。渠道迎水面崩塌严重,渠道水深在1.8～2.5m之间的边坡普遍遭到损坏,坡面冲刷成1:0.5-1:1.0，特别是近年对城市大流量长时间补水，造成了南淝河泄洪闸至董铺水库段、大官塘闸下至大房郢水库段渠道冲刷严重，有的农田大面积崩塌，严重的地段已威胁群众的住房及人身安全。更使原水环境和生态环境造成巨大破坏，水土大量流失，影响深远。

(4)配套设施不完善。灌区渠系建筑物不配套，输水、配水无法控制，串灌、漫灌、跑漏水现象严重。灌区内支斗农渠大多建于上世纪60、70年代，渠道几乎没有配套设施，且全是土渠供水灌溉，导致大量水资源跑冒滴漏，水利用率不到40%。

(5)水体污染。随着周边经济的发展，灌区内地方招商引资、开发建设等，导致干渠及水库水质受到不同程度的污染。

鉴于此，对滁河干渠实施水环境治理及生态修复工程迫在眉睫。

2 滁河干渠水环境治理及生态修复工程项目管理

2.1 建设内容和资金来源

该项目主要建设内容：渠道拓宽整治工程、众兴水库水源地保护工程、滁河干渠监控调度信息化系统。项目工程概算投资4.03亿元。

2.2 项目法人和管理机构组建

根据合肥市人民政府合政秘〔2014〕106号文件批复，确定项目法人和组建现场管理机构。

(1)项目主管部门。合肥市水务局。

(2)法人名称。合肥市滁河干渠水环境治理及生态修复工程建设管理局。

(3)机构设置。合肥市滁河干渠水环境治理及生态修复工程建设管理局是项目执行机构，具体承担项目日常管理，对所管辖范围内的工程质量、进度、资金进行管理、检查和监督，协调征地、移民、施工环境等有关问题。

(4)主要任务与职责。其中包括①承担项目前期准备与组织实施工作；负责项目准备、工作大纲、实施计划、单项工程初步设计等技术工作。②研究解决所辖范围内的规划设计、工程进度、施工与成果质量中出现的问题，确保项目圆满完成建设任务。③开展项目管理和技术指导，建立完善的组织管理体系和有关项目管理、财务管理及信息系统管理规章制度。④负责所管辖范围内的项目实施的管理工作，包括移民实施、环境实施、水土保持实施。⑤组织编写项目实施计划及进行汇总审查。⑥严格计划财务管理，实行专款专用、专人管理。建立专项财务管理制度，按规定严格管理单位的财务工作。⑦建管局负责组织实施滁河分局管辖范围内工程项目建设管理工作；负责组建现场管理机构，现场管理机构负责组织实施所管辖范围内工程项目建设管理工作包括施工招标、建设管理等工作。

(5)机构组织结构。包括建设管理局设局长1人，副局长3人，总工程师1人，下设：办公室、工程科和财务科，并成立“合肥市滁河干渠水环境治理及生态修复工程建设肥东分局”。

2.3 项目管理细则

在形成完整的组织架构和明确分工责任后，监管局即着手制定较详尽的项目管理细则。有工程项目合同管理办法、工程计量支付管理办法、工程质量管理办法、工程开工与进度管理办法、工程安全文明施工管理办法。

3 结束语

项目进展有条不紊，业主单位协调设计单位、监理单位，按照项目管理的各项规定，严格监督施工的各项进程，项目跟踪审计同时跟进，确保施工目标实现，为同类工程提供经验参考。

[1] DB34/T1927-2013，堤防工程技术管理规程[S].

[2] 安徽省水利厅.关于深化水利工程管理模式改革创新的指导意见[Z]皖水管[2013]310号

[3] 汪恕诚.水利工程说到底是生态工程[J].中国水利，2013，(20):1-3.

[4] 徐 英．施工项目成本动态管理[D].北京交通大学,2010.

[5] 王燕妮．建设工程(施工)合同管理的应用研究[D].西安建筑科技大学,2008.

(责任编辑 陈化钢)

Discussion on the water environment management and ecological restoration of Chuhe River's main canal

ZHAO lin1, CHENG Jian2

(1.Hefei City Chuhe Canal Management Branch,Hefei 230031,China; 2.Anhui Technical College of Water Conservancy and Hydroelectric Power,Hefei 231603,China)

The current situation of Chuhe River's main canal is analyzed in this paper,and the necessity to repair the water environment is emphasized. Finally the method for project management is provided.Key words:water environment, ecological restoration, project management

2015-06-14；

2015-09-12

合肥市《环巢湖地区生态保护修复二期项目》，项目总投资估算136.46亿元，由巢湖城市建设投资有限公司和国际开发银行安徽分行贷款实施，本项目是其中重点子项目之一。

周林(1973- )，女，安徽巢湖人，总工，工程师，长期从事水利工程建设管理工作。

10.3969/j.issn.1671-6221.2015.04.007

TV6

A

1671-6221(2015)04-0022-03