金寨县松材线虫病防控工作存在的问题及对策

何深勇

（金寨县林检局，安徽 六安 237321）

金寨县松材线虫病防控工作存在的问题及对策

何深勇

（金寨县林检局，安徽 六安 237321）

本文指出了金寨县松材线虫病防控工作中存在的主要问题，并提出了加大宣传力度，全面营造齐抓共管的浓厚氛围;增加人员和经费，确保防控工作的需求;强化检疫执法，杜绝松材线虫病的传播蔓延;加强防控技术支撑，保障防控体系建设的四项防控对策，为松材线虫病防控工作提供参考。

松材线虫病；主要问题；对策

金寨县现有林地面积288 144 hm2，其中松林面积63 365 hm2，占有林地面积的22%，松林资源是全县森林资源重要的组成部分。1998年国务院批准成立安徽天马国家级自然保护区，松树是天马国家级自然保护区的主要景观树种，保护好松林资源是巩固保护区生态建设的需要。

2003年，安徽省人民政府皖政秘（2003）6号文件将天马国家级自然保护区划定为松材线虫病重点预防区。金寨县于2003年7月制定了《安徽省松材线虫病重点预防区安徽天马国家级自然保护区预防方案》，并通过省林业厅组织的专家评审[1]。近年来，随着金寨县“5＋1”项目的全面实施，以及外来松木制品运入的数量增加，松材线虫病入侵的压力增大。本人多年来一直从事松材线虫病的防控工作，现结合实际，对全县当前的松材线虫病防控工作，提出如下初步想法。

1 松材线虫病防控工作中存在的主要问题

1.1 松林面积广，防控压力大

金寨县松林分布于全县23个乡镇、6个国有林场，且松林多分布在山区，平均海拔较高。合武高速公路、沪汉蓉高速铁路穿县而过，省道209及210线横贯县境，乡村道路四通八达，便捷的交通和生产建设的需要，使外来松木及其制品入境增多，防控压力增大。而金寨县松林面积大，分布广，一旦传入，治理难度相当大。

1.2 部分领导重视程度不够，防控氛围不浓

松材线虫病俗称松树“癌症”，传播快、危害大、具毁灭性，主要通过人为调运松木及其制品传播，松树一旦感染，最快的40 d即可枯死，成片松林毁灭只需3～5年时间。虽然国家制定了《植物检疫条例》，安徽省制定了《植物检疫条例实施办法》、《安徽省松材线虫病防治办法》、《安徽省松材线虫病防治责任追究办法》，但地方政府特别是乡镇政府领导由于事务多，对松材线虫病防治重视程度不够，在平时工作安排中，有所忽视；基层林业执法人员也因工作任务重，对松材线虫病防控宣传不够，群众对松材线虫病防控认识不到位，没有形成浓厚的群防群控氛围。

1.3 防控力量薄弱，经费投入不足

金寨县是全省面积最大的山区林业大县，但从事林业执法人员与全省其他兄弟县区相比，明显偏少。全县林业站编制88人，实有79人；林业综合执法中队编制90人，实有56人；且执法人员年龄偏大，执法任务重，很难保证检疫执法到边到点。在经费投入上，虽然省林业厅每年都给予了支持，县政府也按《金寨县重大林业有害生物应急预案》的要求，将松材线虫病防控列入经费预算，但投入经费与实际所需经费相差甚远，无法保证松材线虫病防控任务的需要。

1.4 检疫执法力度不强，外来松木制品管理难度大

按照《安徽植物检疫条例实施办法》的规定，县林业主管部门主管本县森林植物检疫工作，其执行机构是所属林业有害生物防治检疫局。金寨县林检局虽是独立法人单位，编制6人，而实有4人，编制少，人员不足。而随着建设项目的增多、物流业的拓展，外来松木及其制品迅速增加，管理的任务加大，特别是一些重点工程、招商引资项目受地方政府“优化投资环境”的保护，检疫执法难度更大。

2 松材线虫病防控工作的主要对策

2.1 加大宣传力度，全面营造齐抓共管的浓厚氛围

松材线虫病防控与森林防火一样是全社会的共同责任，在当前形势下，加大宣传力度是首要任务。首先，利用各种新闻媒体宣传松材线虫病防控的重要性、紧迫性、严肃性。其次，县政府应利用会议、文件等宣传松材线虫病防控的必要性、可操作性。县林业主管部门应当好政府参谋，具体做好宣传工作，可利用发放《金寨县人民政府关于加强松材线虫病防控工作的通告》、《致全县项目业主的一封公开信》、张贴标语、宣传车下乡等形式加大松材线虫病防控宣传，宣传工作深入到乡、村、组，深入到各施单位和相关人员，力求做到不留死角。

2.2 增加人员和经费，确保防控工作的需求

金寨县林业用地大，执法人员偏少，而工作量较大，应增加执法人员数量。根据实际工作量并结合各执法机构的实际情况，经初步测算：乡镇林业站应按5人/乡镇，人员为115人，增加27个编制；林业综合执法中队实有56人，编制90人，相差34人，应组织招考；县林检局编制应增加到8人。这样才能更好地适应林业生产、森林资源管理、松材线虫病防控工作的新形势新需要。经费方面，县财政每年应安排50至100万元专项资金，用于松材线虫病防控，做到专户存储，集中使用。

2.3 强化检疫执法，杜绝松材线虫病的传播蔓延

县林业局应明确内部各职能部门的职责和权力：县林检局负责全县松材线虫病防控预案的制定，松材线虫病防控技术的培训和指导，外来松木及其制品的检疫、检查、督查；林业综合执法中队（检疫检查站）要严把松木制品的入口关，按照《金寨县人民政府关于加强松材线虫病防控工作的通告》的要求，每年4月1日至10月31日严禁外来松木及其制品进入，对无植物检疫证书的外来松木制品依法查扣，从疫区调入的一律就地封存销毁；乡镇林业站加强辖区外来松木制品的巡查，加强电力线路、通讯塔基建设等使用松木包装材料的监管，关注重点工程使用外来松木制品情况，每年5月和10月开展两次松材线虫病普查，发现可疑情况，立即上报；森林公安派出所积极参与违法调运松木制品等检疫案件的查处。同时加大联合检疫执法力度，每年举行2～3次联合检疫执法，形成立体、全覆盖、强有力的林业执法体系，有力打击违法调运松木及其制品等各类检疫案件。

2.4 加强防控技术支撑，保障防控体系建设

2.4.1 监测网络建设

建立以县林检局为主体的监测中心，完善县、乡镇（林场）、村（林班）三级监测网络，在重点预防区的天堂寨管理处、马宗岭自然保护区、鲍家窝林场、窝川林场、康王寨林场、九峰尖林场及天堂寨镇等29处设立监测站。监测中心和监测站配备必要的仪器设备、交通及通讯工具。

（1）监测区域。天马国家级自然保护区为重点监测区，全县其他乡镇为一般监测区。

（2）监测方法。全面普查：在每年5月和10月，根据松材线虫病普查技术方案要求，定期对所有松林开展两次全面普查。

（3）定期巡查。在重点预防区确定专职监测员，每个月进行一次定期巡查。重点对交通沿线、风景区、城镇周围、建筑工地、重点项目、木材加工厂等人为活动频繁地区附近的松林及松木制品进行巡查，发现枯死松树和外地调入松木及其制品，立即报告，并取样鉴定。同时加大宣传力度，公布举报电话，发动社会力量，对出现的枯死松树及疑似症状，及时报告林业部门.通过动员社会力量广泛参与，加大监测范围和监测力度，确保不留死角死面。

（4）重点监测。在重点预防区及枯死松树发生较多的地方设置监测点，确定林业技干（或护林员）具体负责，定期监测、定期上报监测结果，县局对他们的工作进行指导和督查。

（5）诱木监测。在重点预防区，在松褐天牛产卵期，设置一定数量的诱木进行监测，或在松褐天牛羽化期，设置诱虫灯或诱捕器进行诱捕监测[2]。

2.4.2 防治媒介昆虫

松褐天牛是松材线虫病的主要传播媒介。加强松褐天牛防治，降低虫口密度是预防、控制和除治松材线虫病的重要措施之一。

及时清理受松褐天牛严重危害的衰弱木、濒死木、枯死木[3]。如清理松林面积较大、株数较多时，各地应组织防治专业队，统一安排，集中时间，集中清除。

在重点预防区及松褐天牛严重发生区，采取设置诱木、诱捕器诱杀防治；施放管氏肿腿蜂、白僵菌等生物防治；喷施绿色威雷、噻虫啉等化学防治；改变林相，营造混交林等综合防控措施，有效降低虫口密度。每年秋冬季伐除所有诱木，进行集中焚烧处理，对伐根进行药物处理；诱捕器所诱天牛要及时杀死，以消除松褐天牛的危害隐患，提高防控效果[4]。

[1]金寨县林业局.天马国家级自然保护区松材线虫病重点预防区预防方案[S]．2003．

[2]宋玉双.松材线虫病综合治理[M].沈阳：国家森防总站，2001．

[3]杨宝君.松材线虫病[M].北京：中国林业出版社，2003.

[4]国家林业局.松材线虫病防治枝术方案[S].2000.

（责任编辑：杨婷婷）

孟富林等老领导考察指导油茶和长山核桃产业发展。9月中旬，省人大常委会原主任孟富林和原副主任吴天栋、陈瑞鼎等，先后赴滁州市凤阳、全椒县，六安市金寨县以及阜阳市颍东、颍泉和颍州区，考察指导油茶、长山核桃产业发展工作。

Existing Problems in Pinewood Nematode Disease Control in Jinzhai County and Coping Strategies

HE Shenyong
（Forestry Harmful Organism Control and Quarantine Bureau of Jinzhai County,Lu'an 237321,Anhui,China）

This paper pointed out the existing problems in pinewood nematode disease control in Jinzhai County and put forward 4 control strategies including strengthening publicity to comprehensively create a thick atmosphere of concerted efforts, increasing personnel and funds to ensure control requirements,enhancing quarantine enforcement to eradicate its spread and strengthening technical support for the disease control to ensure the control system construction to provide reference for pinewood nematode disease control in the whole county.

Pinewood nematode disease;Main problems;Coping strategies

S763.3

：A

：2095-0152（2015）05-0075-02

2015-07-28

2015-8-19

何深勇（1979- ），男，林业工程师，从事基层林业有害生物防治工作。E-mail:417231970@qq.com