激发基层工会活力 加强基层工会建设

熊锦宏

工会作为一级群众性组织在全国各行各业的日常生产、生活中发挥着巨大的不可替代的作用，新的历史时期，工会组织承担了很多重要的工作，新形势下如何更好地发挥工会优势和工会组织作用？如何激发工会活力、开拓工会工作思路，把基层工会建设成为制度健全、作用明显、维权到位、职工拥护的群众组织？在此谈谈自己的看法。

一、如何有效激发基层工会活力

（一）确立全局观念，夯实自身基础。新形势下的工会工作，必须紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务和全面建设小康社会这个新世纪新阶段工人运动的主题，服务大局，紧贴中心。工会要更好地服务大局，为全面建设小康社会作出更大贡献，全面加强工会基层工作，夯实自身的基础至关重要。目前，工会基层工作的现状还不适应或不完全适应新形势新任务的要求。新建企业与日俱增，职工队伍不断壮大，特别是进城务工人员大量涌现，使工会组建和发展会员的任务越来越重。因此，我们必须以改革的精神加强自身建设，切实增强固本强基的意识，扎实做好抓基层、打基础、增活力、促发展的工作。

（二）提高维权能力，切实履行各项社会职能。为适应现阶段我国劳动关系发生深刻变化的迫切需要，工会基层组织必须与时俱进，准确把握自己的定位，切实履行好代表和维护职工合法权益的基本职责。在社会主义市场经济条件下，基层工会只有按照中央的要求和国家有关法律的规定，理直气壮地切实履行好基本职责，才能得到所在单位职工的认可，才能把职工和群众有效地团结在党周围，真正起到桥梁纽带作用。基层工会必须坚持用辩证的观点去开展工作，更善于把维权融入改革、发展、参与、帮扶的全部过程，并通过全面履行各项职能来提升维护职能效应。突出维护职能的需求，全面加强基层工会工作，必须最大限度地把包括进城务工人员在内的广大职工群众组织到工会中来，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础;必须建立健全各项调整劳动关系的机制，重点维护好职工群众在收入分配、社会保障、劳动安全等方面的权益;必须坚持依法治会、依法维权，把《工会法》等有关法律规定用好用足，落实到基层。

（三）积极推进工会的群众化、民主化进程。深入推进基层工会群众化、民主化进程，是工会组织的性质和特点决定的，是符合党的十八大关于扩大基层民主要求的，是基层工会改革和建设的方向。不容忽视的是，目前在一些基层工会，特别是非公企业工会，许多民主制度、民主生活没有坚持，不选举会议代表，不知道会员代表常任制，不召开会员（代表）大会等问题依然存在。通过这些现象，我们可以确信这些企业的基层工会作用发挥得不够好。当然，原因也许是多方面的，但工会组织群众化、民主化的进程和水平不差，能适应目前企业工会开展工作的需要，这一点是无疑的。

二、加强基层工会建设的几条措施

（一）始终坚持党对工会工作的正确领导，加强工会组织建设。党对工会工作的领导是工会坚持正确方向和充分发挥工会职能作用的重要保证，工会组织建设是保证工会组织开展各项工作的基础。首先要建立健全各级工会组织，对现行工作机构和职能进行必要调整、改革，完善现行组织体制、工作机制和活动方式，尽快扭转以往工会工作行政化管理倾向;其次是持续抓好先进性教育，狠抓工会干部队伍的思想作风、工作作风建设，努力提高工会干部的政治素质;再次是广泛开展创建学习型工会组织的活动，在经济、法律、管理等各个方面提高工会干部的业务素质。要勇于在实践中开拓创新，用创新的思维去解决问题，完成任务。

（二）建立健全工作机制，提高工会工作活力，确保工会重点工作落到实处。针对基层工会人员少、任务重、难度大的客观实际，必须建立和完善各种工作机制。一是民主管理机制。不但要根据基层实际，不断丰富和充实职代会内容，创新职代会组织形式，还要参与涉及职工切身利益的政策制定，与机关及有关部门建立联席会议制度，使工会与管理层的沟通渠道更加畅通，最终实现维护职工权益的目的。二是协调劳动关系的机制。三是工会工作评判机制。就是要建立让职工群众来评说工会工作，以职工满意不满意，高兴不高兴作为衡量工会工作好坏的根本标准，彻底丢掉自我总结、自我陶醉的工作方法。

（三）认真履行工会维权基本职责，积极构建和谐社会。突出维护职能是工会适应社会主义市场经济条件下经济关系、劳动关系变化作出的战略决策，是新的历史条件下工会理论和实践创新的重大成果。维护职工群众的合法权益是工会的基本职责，是工会安身立命的根基所在。

（四）深入开展调查研究和思想政治工作，促进队伍的和谐稳定。维护职工合法权益是促进队伍和谐稳定的基础，要履行好这一基本职责必须深入开展调查研究和思想政治工作。一是要认真调查了解不同职工群体的实际情况，了解他们不同的思想动态、收入情况、生活情况以及迫切需求，有针对性地开展工作。二是要积极参与协调机关不同职工群体间的利益关系。三是工会真正有效地履行维护职能，必须把一线职工作为主要工作对象，把低收入职工、困难职工作为突出维护职能的重点。

（五）切实履行教育职能，通过提高员工素质实现员工最大价值与机关最大价值的统一。一是主动介入职工业务培训活动，以“创建学习型组织，争做知识型员工”为更高的理念和追求目标。目的是为了提高员工自身的使用价值和替代成本，保证有一个好的市场需求和市场价格。要按照市场价格确定员工的收入，按照替代成本的高低确定员工的待遇，按照机关人才稀缺程度确定员工与机关的依存关系。因此要教育员工必须时刻把握现代商业银行发展趋势，创新发展步伐，未雨绸缪，保持终身学习的思想，在工作中做业务骨干、当服务明星。二是要教育员工尽职尽责，爱岗敬业，及时修正自己的价值观，在工作中开发自己的潜能，展现聪明才智，寻找工作的乐趣，实现事业的发展。