踏遍热土情未了——记第二次全国土地调查先进工作者杨伟丽

◎ 李建国 闫学民 焦学锋

踏遍热土情未了
——记第二次全国土地调查先进工作者杨伟丽

◎ 李建国 闫学民 焦学锋

她从事地籍工作25年，勇挑重担，敢于创新，先后参与两次土地调查工作,有着汝州市“活地图”之称。

她带着病痛，忘我工作，用纤弱的身躯，扛起汝州市二次土地调查的大旗，用慧心、爱心和执着，用步履蹒跚的双脚，丈量出汝州大地的纵横经纬。

她把自己融入二次土地调查，用踏踏实实的脚印，自觉弘扬着“求真务实、勇于创新、甘于奉献、攻坚克难、团结协作”的“二调”精神。

杨伟丽(中)在外业工作现场

2014年12月30日，第二次全国土地调查总结表彰会议在京召开，会议全面总结二次调查工作，对作出突出贡献的60个先进集体和99名先进工作者进行表彰。汝州市国土资源局党委委员、副局长杨伟丽榜上有名。

杨伟丽，扎根基层，从事地籍工作25年，勇挑重担，敢于创新，先后参与两次土地调查工作,有着汝州市“活地图”之称；在第二次全国土地调查工作中，她和同事们一道，跋山涉水，克难攻坚，用心导航，用脚丈量，踏遍了全市1573平方公里的456个行政村的沟沟坎坎，用心血和汗水谱写了土地调查工作的动人诗篇。

艰巨任务面前，她勇于担当

作为从事汝州土地调查工作的顶梁柱，杨伟丽不仅熟稔地籍工作，更对这项工作有着特殊的感情。因为她参加工作时就结缘地籍工作，一干就是25年。从普通科员、副科长、科长，直到主管地籍的副局长，汝州的山川大地上，到处都留下了她和同事们一道踏勘忙碌的足迹和汗水。她参与的第一次全国土地调查就获得了河南省集体二等奖，她个人也先后被评为汝州市优秀政协委员、汝州“三八红旗手”、汝州国土系统先进“工作者”。第二次土地调查工作，她这位老地籍更是主动担当,不仅是该项工作的领导小组成员，还同时兼任领导小组的办公室主任。因此，汝州市第二次土地调查工作的成败，其重头戏就压在了这位外柔内刚的女子肩上。

实地踏勘

在第二次外业调查一年多的时间里，杨伟丽的生活规律被彻底打乱了，她没有星期天，没有节假日，下乡巡回宣传亲自带队，哪里发现疑难问题和纠纷，她第一个跑到现场帮助解决。她经常与作业人员一起，顶酷暑、冒严寒，跋山涉水,奔走在二次调查一线上。

2008年冬天，杨伟丽带着同事们顶着呼呼的北风赶到地处大山深处的寄料镇开展工作。这天上午，他们在与鲁山县交界的平王宋村搞测绘，突然下起了鹅毛大雪，道路很快被封，车辆无法行驶。山路崎岖，下过雪的山路更加难行，杨伟丽和同事们弃车步行，一步三跌地向目的地行进。在路上，杨伟丽迈开大步走在前面，用歌声挑战寒风大雪。她把仅有的一壶开水送给同事们御寒。经过两个多小时的艰难跋涉，他们终于冒雪赶到了目的地。

野外作业，风餐露宿，杨伟丽的双手冻裂了好几道血口子，那年春节前的一天，她带着同事们再次下乡，忙完了工作回到家中，赶上给孩子包饺子过年，手一用力，饺子皮上就粘上了血，懂事的孩子说:“妈妈，要不咱吃面条不吃饺子了。”杨伟丽笑着说:“过年呢，孩子，饺子咱还得吃，妈妈不包那么多，等天暖和了，妈妈手好了,再给你多包点。”

为了第二次土地调查工作，杨伟丽觉得欠孩子很多。那年孩子上初三，她和丈夫都顾不上照顾孩子，只好把儿子寄宿在学校。她真想在节假日的时候，多陪陪家人，可是没办法，为了第二次土地调查工作，杨伟丽在事业和家庭的天平上,选择了前者。

走遍虎狼爬，将贫穷赶出“裸地”

位于汝州市汝河南部的虎狼爬岭地区,是一片特殊的土地。它自东而西横贯小屯镇、汝南街道、王寨乡、蟒川乡、寄料镇。其表层主要为石砾，间有少量土质，是一道无法耕作的贫瘠荒岭。自古就有“王寨到半扎，四十五里虎狼爬”的民间传说。但随着人口增加，耕地减少，人地矛盾突出。当地农民为了生存，在裸岩石砾沙土中拣出大石块，搭成石垄，在石垄围成的地块内勉强耕种。但由于石砾多，下面不透水,天旱无收；雨水稍大因渗水不利，又淹死农作物。

上世纪90年代第一次全国土地调查时，针对虎狼爬岭开垦的石砾地类的特殊情况掌握不准，汝州市土地局经请示并得到批准，这种地类在当时国家土地分类体系下定为裸岩石砾地(86)的特殊情况。在二级类86下设三级类，三级类编号为8601。这在河南省当时制订的《河南省土地调查技术规程》中有明确的反映和规定。第一次土地调查时，汝州市裸岩石砾地(86)的总面积为49.76万亩，其中20多万亩为已开垦的裸岩石砾地(8601)。

土地地类的认定工作是第二次土地调查的核心内容,地类认定的准确与否，直接影响土地调查的质量，在这次土地调查中，杨伟丽认真研究土地分类标准，她利用参加第一次全国土地调查积累的经验，结合汝州市的土地利用现状,详细规范了虎狼爬岭地区裸岩石砾地在汝州的认定标准。为了让这片潜力巨大的土地发挥最大效益，让世代受穷的乡亲们过上好日子,杨伟丽陷入了沉思。在两个多月时间里，杨伟丽带领同志们多次深入实地拍照取证，并和有关人员用镐挖、用锨铲，硬是凭着人力在卵石堆中挖出1米多深的抽样洞百余个,详察土质,掌握了详实的资料。她和局主要领导多次交换意见后向汝州市政府主要领导汇报，并先后两次到全国土地调查办公室汇报情况，最终把汝州市面积共28.2万亩的虎狼爬岭开垦地的地类定为裸地，保证了汝州市第二次土地调查地类划分的准确性。

汝州市委、市政府十分重视虎狼爬岭的开发工作，在东部开辟了省级工业园区——汝南产业聚集区，把荒山岭变成了创业高地和投资洼地。这个规划面积27.44平方公里的产业区,目前建成区面积13.8平方公里，入驻企业86家。2009年以来,该区已累计完成固定资产投资166.6亿元，去年工业企业实现主营业务收入110.3亿元，吸收16097人到园区从业,税收收入达4.6亿元，已经成为拉动县域经济发展的重要引擎。虎狼爬岭上世代望天收的群众在家门口的工厂打工，实现了自己梦寐以求的“工人梦”。

虎狼爬岭发生了翻天覆地的变化，杨伟丽功不可没。

为汝河“正名”，成就了汝州经验

汝河在平顶山市境内又名北汝河［以别于驻马店境内的汝河（南汝河）］，发源于洛阳市嵩县车村镇栗树街村南山中。北汝河汝州段全长45公里，经温泉等6个乡镇和3个办事处。流域面积1507平方公里。北汝河出自深山，雨季山洪冲荡而下,裹挟大量沙石，使河床左右摆荡，宽窄不一。最宽处2500米,最窄处仅500米左右，多见“S”型、“U”形河槽，两岸滩地偏多。北汝河在汝州境内有较大支流25条，除了牛涧河、荆河、黄涧河、朝川河因有四季不竭的泉源为常流外,其他河流皆为季节河。

汝州市第二次土地调查，共涉及汝河及其支流两岸滩涂图斑291个，面积约4.96万亩。在这些滩地中，有约2000多亩的土地在影像上有绿色植被，很容易被判断为耕地。这些地块均位于洪水位线以下的滩涂地，当地老百姓在旱季或枯水期自发种植一些农作物，但这些地块水渍严重，加上每年洪水水位不同，无法保证庄稼收成。如果将这些地块认定为耕地，不符合二次调查的核心理念和要求。杨伟丽查阅分析了大量有关地类划分的规定和要求，并实地逐一核实勘查,结合水利部门提供的洪水边界和第一次土地调查的成果，提出这些地类可以认定为滩地，并积极向上级第二次土地调查办公室汇报请示。此举解决了这种地类认定方法不统一的问题,也为其他地市提供了借鉴。

工作圆满结束，她却走上了手术台

2009年年底，汝州市的第二次土地调查成果顺利通过省级预检。喜讯传来，所有参加调查的人员无不欢欣鼓舞。

然而，就在这时，杨伟丽却来到了局长办公室，拿出了一张请假条，平静地说了一句话：“余局长，我想请假歇段时间。”

余局长接过请假条，放在桌上，笑着说：“辛辛苦苦没明没夜地忙了这么久，你就是不请假，我也想让你好好歇歇。”

“我要做手术了，是胆囊结石。”杨伟丽一边解释，一边拿出病情检查单。

余局长接过病情检查单，仔细一看，上面的日期正好是第二次土地调查工作动员会召开的前一天。

余局长清晰地记着第二次土地调查开始时在汝州市政府会议室召开动员会的一幕。

那天，汝州市召开第二次全国土地调查工作会议，在市政府会议室，听着市政府相关领导进行的工作部署，杨伟丽额头上聚满了密密麻麻的汗珠，她咬牙坚持着做记录。坐在旁边的余局长看着有点不对头，关切地问：“伟丽，怎么了？”当时杨伟丽用纸巾擦了把汗，笑着说：“没啥，只是有些胃疼。”

此刻，盯着眼前的病情检查单，余局长的眼眶湿润了,快两年了，杨伟丽就是这样硬撑着病体在工作，他带着埋怨说了一句：“伟丽，你咋不早说呢？”

杨伟丽淡淡一笑说：“二次土地调查工作紧，我怕耽误事。”

余局长心疼地说：“你呀，真行！人不是铁打的，怕耽误事你就不怕耽误病？明天赶紧去医院。”

第二天，杨伟丽在家人和同事的陪同下来到医院做了胆囊摘除手术，因为此类结石如果长期反复炎性刺激，极易引发癌变。出院那天，汝州市领导和国土资源局全体班子成员带着鲜花迎接杨伟丽，迎接这位舍身抱病为汝州第二次土地调查争光的功臣。

日前，听说记者要采访杨伟丽的事迹，同事们提起她,纷纷感慨不已，佩服她精通业务、待人热情、吃苦在前、具有极强的感召力和亲和力。但对她自己的要求却近乎苛刻。为把分内的工作干好，她已达到了忘我的境界。

和杨伟丽一起参加第二次土地调查工作的同事王志伟忆及往事,动情地说：“伟丽姐在工作中对我们要求很严，但在吃饭、休息等生活细节上为我们考虑得很周到。跟着她工作,虽然苦，但心里总是暖乎乎的。”

这就是杨伟丽。她用纤弱的身躯，扛起汝州市第二次土地调查的大旗，用慧心、爱心和执着，温暖一群人的心，用步履蹒跚的双脚，丈量出汝州大地的纵横经纬。

这就是杨伟丽。她把自己完整地融入第二次土地调查，用踏踏实实的脚印，自觉弘扬着“求真务实、勇于创新、甘于奉献、攻坚克难、团结协作”的“二调”精神 。

汝州“活地图”的叫法，永远与这个挚爱土地的奇女子连在一起，刻在这片丰饶肥沃的汝州大地上。（作者单位:汝州市国土资源局）