佛山“洋公务员”

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佛山“洋公务员”

佛山投资促进局局长俞红平（左二）直接带领“洋公务员”团队

2014年5月底6月初，在广东佛山工作的几个外国人成为媒体报道的焦点。

5月底，《新京报》报道，佛山市外经贸局年初招聘了4名外国雇员，正陆续上岗，其中来自乌拉圭的尼古拉斯和来自英国的克里斯已上班4个月。美国《华尔街日报》网站6月5日也报道了此事，提到佛山市外经贸局还可能招聘第5名外国人。香港《南华早报》《欧洲时报》也都对此事给予了关注。

《瞭望》在6月中旬刊发深度报道称，“这是中国首个由地方商务部门组建的外国雇员团队。与传统上受雇于我国部分政府部门和官方科研、媒体机构的外国专家不同，佛山外经贸局的外籍雇员不再是在后台提供建议、修改稿件的‘配角’。他们走向前台，成为深度介入机构日常运作、广泛接触当地企业和潜在投资者、对外推介佛山营商环境的‘主角’。”《瞭望》的这个评价非常中肯。

尽管中国很多城市的政府有大批国际顾问，但很少有外国人与中国的公务员一起工作。北京、重庆、武汉等市政府都有不少外籍顾问团队，也只是个咨询顾问的角色。比如“北京市市长国际企业家顾问会议”始自1999年，顾问团队基本都是知名国际企业的高管。2014年5月召开的第11届会议，就新增了瑞士信贷集团董事会主席罗楠等4位顾问。

烟台市投资促进局早在2000年就聘请了法国人贺伯特作高级顾问，多年来一直在烟台工作。这是之前少有的外籍人士与政府公务员共事的例子。

虽然被称为“洋公务员”，但确切地说，这几位应该是外籍雇员，是与外经贸局签署的聘用合同，与公务员不同。据报道，尼古拉斯等人的薪金从佛山招商引资专项经费中统筹解决。他们的收入水平与当地科级公务员基本相当，有社保但没有公积金，取而代之的是一项房租补贴。当然这几位“洋雇员”更看重的是为政府打工的特殊经历。

这个“洋雇员”的特别之处，还在于这是一个团队，被称为“中国首个由地方商务部门组建的外国雇员团队”，确实是开风气之先。“招聘之初我们就设想了一个5人团队，能在单位内部形成一种融合与互动，也可改变我们的机关风气和思维方式。人太少会被中国公务员淹没，那就违背了我们的初衷。”佛山市商务局局长周志彤说，佛山市外经贸局2014年年中已经更名为佛山市商务局。洋雇员主要负责收集国际招商投资信息、与跨国企业高管沟通交流、设计和维护全新英文版佛山投资网站，为佛山招商引资的同时，推动佛山企业走出去。

原来在佛山市负责外国人才与高级专家管理的俞红平，专门被调来率领这支洋雇员团队，任佛山市投资促进局局长。他说：“实际上，我们2014年招聘了4位洋雇员，这个外籍团队扩展了我们对外交流的渠道，我们要跟许多世界500强企业沟通，他们语言便利，Facebook、微信群快速高效；也和我们一起去国外招商，关于佛山的一些数据甚至比我都清楚。”

俞红平说：“和外籍团队工作，对中方团队也是一个考验，文化差异大，最明显的一点就是翻译量多了很多，因为这些外籍团队给领导的材料都需要翻译成中文，比如他们2015年的工作计划。”

据俞红平介绍，除一位负责建设网站的洋雇员因业务结束没再续签合同，另外3人正在准备续签合同，“我们也准备继续招聘新的外籍雇员，至少保证一个4人团队，有特别优秀的也考虑第5位。广州市对外贸易局2014年还来我们这儿取经，也准备试着招聘洋雇员来招商。” （文/张晓，部分内容参考《瞭望》2014年第24期《佛山试水“外籍公务员”》）