核武仍是美国的命根子

战扬

自冷战以来，核武器就一直是美国国家安全的基石，同时也是美军武器发展计划中最容易引起争议的项目。近日，美国智库“战略与预算评估中心”发布一份报告，批驳了“核武器经费应该削减”的言论，同时对重点核武器项目进行了盘点。

莫打“核蛋糕”的主意

在军费开支日益紧缩的压力下，美国一些议员已经盯上了美军庞大而昂贵的核武库，认为那是一个潜在的“资金节省大户”。今年早些时候，有两名议员提出如果将核潜艇数量从14艘削减至8艘、去除F-35战斗机项目中的核任务投资，并延缓新型洲际弹道导弹和远程轰炸机的开发，美国政府将节省1000亿美元的资金。此言论一经公布立即引起公众的高度关注。一时间，“昂贵的核蛋糕”成为人人都想分而食之的对象。

然而，根据“战略与预算评估中心”报告的预测，在未来几十年中，美国维持核武库的经费在国防支出中所占的比例其实很小。“削减这种经费不仅达不到从整体上节约军事开支的目的，而且还可能破坏国家的战略威慑能力，从而使国家利益受损，”报告写道。报告称，美军陆、海、空三基核武库近年来都没有太大的采购与研发动作，因此在未来几十年中需要投入一笔资金对其进行更新换代。

据估计，2015年到2039年，美军将在升级和维护核武库方面总计投入约7040亿美元资金，年度花费的峰值将出现在2027年，届时的核经费将达到270亿美元，较2015年增长56%。“单独这些数字看起来相当惊人，但放在整个国防开支中却是一个极小的比例，未来25年美军对老龄化核武库进行现代化升级改造的成本，将不会超过国防支出的5%”，报告称。

报告据此认为，通过削减、压缩核项目以节省军费开支的想法不会对五角大楼提供太多帮助。“谁也不要打‘核蛋糕的主意。任何看似合理的核武器经费削减节省下来的资金，其实只是杯水车薪，对缓解近期的军费紧张局面没有任何实质性帮助。”例如，如果裁减150枚“民兵”-Ⅲ导弹及其附属设施，并延缓陆基战略威慑力量的研发，10年后仅可节约10亿美元的成本，“连一架先进轰炸机都买不下来。”

未来五大核项目

报告指出，美军在未来25年将对陆、海、空三基核武器运载系统，核弹药以及指挥与控制系统进行更新和升级换代。具体项目包括俄亥俄级核潜艇换代、陆基洲际弹道导弹更新、远程打击轰炸机研发、B-61核弹头延寿等。

美国空军计划从2020年开始采购约100架远程打击轰炸机，与F-35战斗机一起组成未来空中核武器发射平台。理论上，远程打击轰炸机与F-35都是可以执行常规作战任务和核打击任务的“双重任务平台”，因此研发与采购费用很具效费比。

与空基核武器发射平台的两用性质不同，海基和陆基核武器投射系统都是专用的。目前，美国海军的主要核武器发射平台是14艘俄亥俄级弹道导弹核潜艇。到2027年，最早服役的一艘俄亥俄将达到服役年限；随后，该级潜艇将以每年一艘的速度陆续退役。届时，美海军将装备10艘新型弹道导弹核潜艇（这种正在研制中的核潜艇目前被称为“俄亥俄替代者”），首艇造价将为145亿美元，该项目总费用预计将达1390亿美元。在陆基核武器发射系统方面，美军将在2018年之前削减“民兵”-Ⅲ型弹道导弹至400枚，同时启动新一代洲际弹道导弹的研制项目，预计早期研发资金以及部署费用将达到9.46亿美元。

核弹药等是投资重点

报告称，在美军的所有核投资中，核弹药（主要指核弹头）和弹道导弹核潜艇是两个重点项目。在未来25年中，每年约72%的核投资将用于新型核潜艇（即俄亥俄替代者项目）的研发以及核弹药更新换代、寿命延长等。《外交月刊》杂志网站报道称，美国目前储备有大约4800枚核弹头，大部分需要进行延寿升级。战略与预算评估中心的报告称，美军每年用于此项的资金约为10亿美元。到2039年，用于核弹药升级改造（不包括维护）的资金将超过200亿美元。

另外，核部队的现代化改进项目也是一个吞金大户。“所谓现代化改进既包括武器系统研制、采购、装备，也包括某些型号的现代化升级，其间受诸多因素影响可能会不得不追加额外资金，造成项目预算的不可控性”，报告称。兰德公司发布的一份报告显示，“核部队现代化改进是必不可少的，但在启动项目的同时也需要更严格、更细致地对预算资金进行审查与评估，以避免吸附更多的额外资金。”

（摘自《中国国防报》）