常州大学城高校体育场馆开放情况调查研究

王赛花

（常州工程职业技术学院体育部，江苏常州213164）

常州大学城高校体育场馆开放情况调查研究

王赛花

（常州工程职业技术学院体育部，江苏常州213164）

高校体育场馆作为高校体育事业发展的物质载体，对于国家体育事业的发展具有重要的促进作用。文章采用文献资料法和访谈法两种调查方法，对常州市大学城六所大学体育场馆对外开放情况进行调查、分析和研究，找出高校体育场馆向社会开放的主要制约因素和主要矛盾，并针对这些现状提出相应的对策和建议，为更有效地开发利用常州市高校体育场馆资源提供理论依据。

常州市高校体育场馆开放现状

1 前言

进入21世纪以来，随着社会经济的发展、人民生活水平的提高，人们渴望健身锻炼，追求健康生活方式的意识日渐增强，健身需求迅速增大，大众健身热潮迅速兴起，但是由于我国的体育设施增长满足不了人们的需求，使得已经开放的体育设施难以适应快速增长的全民健身需求。

为了缓解体育场馆设施缺乏的矛盾，提高公共体育场馆设施的利用率，2009 年颁布的《全民健身条例》提出，公办学校应当积极创造条件向公众开放体育设施，学校可以根据维持设施运营的需要向使用体育设施的公众收取一定的费用。2010年江苏人大常委会修订的《江苏省全民健身条例》第十九条规定，学校的体育健身场地应当在法定节假日和学校寒暑假期间向学生开放。在不影响教学和学校安全的情况下，学校的体育健身场地应当向社会开放。常州市高校体育场馆响应国家和社会的号召，多年来坚持对外开放，为校外人士进行体育锻炼提供了不少便利。然而，在高校体育场馆向社会开放过程中仍然不可避免地存在问题和矛盾，影响了常州高校体育场馆向社会开放工作的开展。

本论文旨在通过对常州大学城6 所高校的开放情况以及高校学生和校外人士的锻炼情况进行调查，归纳、总结影响常州市高校体育场馆对外开放的主要因素，找出常州市高校体育场馆向社会开放中存在的问题和矛盾，针对这些问题和矛盾制定出切实可行的管理办法以及对策。在不影响高校正常的教学、训练和课外活动的前提下，提出一套与当地经济、文化、生活等实际情况相结合的学校体育场馆开放经营模式，促进常州市高校体育场馆向社会开放能够持续、良性地进行，实现高校体育场馆资源与群众的共享，缓解地区群众锻炼场地不足的矛盾，寻求高校体育场馆社会效益和经济效益的双赢。同时，也为常州市各级学校的体育场馆设施向社会开放提供借鉴和理论依据。

2 研究结果与分析

2.1 常州大学城6所大学学校体育场馆开放的情况分析

2.1.1 开放的时间

表1 6所大学体育场馆一周开放时间情况表

表2 常州大学城6所大学体育场馆对外开放方式情况表

在调查中发现（见表2），无偿开放场馆的学校多在周一至周五无偿开放，且开放项目多为排、篮、足球和田径场等常见的场所，这些项目不用花费太多的精力和资金就能全部或大部分开放。而有偿开放的学校多是开放健身、网球、乒乓球等场馆比例少的项目。

2.1.3 开放的项目

通过调查可以发现（见表3），田径项目主要是校内外中老年人早晚进行的跑步、散步等，这在学校周边小区的作用比较明显。篮球、羽毛球在常州大学城周围群众中的普及率较高，且场地资源丰富，因此进行此类运动的群众较多。乒乓球、网球这一类项目对场地的要求条件较高，日常维护费用也高，在一定条件下限制了其场地数量，因此进行此类运动的人群较少。

表3 常州大学城6所大学体育场馆对外开放项目情况表

2.2 影响体育场馆对外开放的制约因素分析

2.2.1 影响常州大学城6所大学体育场馆资源开放的硬环境因素

（1）学校物质条件

学校的物质条件是校园体育场馆对外开放的重要因素。学校物质条件的好坏直接影响到学校体育场馆对外开放的程度。调查中发现，学校的物质条件越好，体育场馆对外开放得越完整；学校的物质条件越差，体育场馆对外开放的越不完全。

（2）场馆资源的自身条件

体育场馆设施的规模、数量、质量和器材等条件是决定校园体育场馆能否对外开放的先决条件。在调查中发现，常州大学城6所大学的体育场馆设施已初具规模，常州大学、常州纺织学院和常州工程学院具备了篮球馆、羽毛球馆和网球场等一批高标准的体育场馆设施。然而，其他部分高校体育场馆规模小、质量一般、数量少，只能维持平时的教学、训练和课外活动，很难对外开放。

（3）学校体育资源的配置情况

在调查中发现常州大学城6所学校的体育场馆能基本满足本校师生的体育活动需要，除常州大学和常州工程学院外，其他学校的体育场馆还不够丰富，难以满足校外群众的锻炼需求。

2.2.2 影响常州大学城6所大学体育场馆资源开放的软环境因素

（1）人们的体育消费意识

体育消费意识是人类社会和体育发展到一定阶段的产物。通过调查发现，有大部分的入校参与锻炼的群众愿意接受有偿体育消费，这说明他们有体育消费意识，是校园体育场馆对外开放的潜在人群。

（2）学校体育场馆的管理制度

管理制度是校园体育场馆对外开放的基础。在走访中发现，各校的体育场馆规章制度还不完善。与是否具备完善的规章制度与有偿开放的程度有一定的关系，有规章制度的学校有偿开放较为完全，反之亦然。

（3）学校正常的教学和场馆开放是否存在冲突

目前体育场馆还不丰富，因此，要在保证学生能够进行正常的体育学习和锻炼的情况下，尽量满足周围居民的健身需求，统筹两者之间的关系。

2.3 常州大学城6所大学学校体育场馆开放存在的问题

2.3.1 学校体育场馆的资源尚不够丰富

从国家的总体情况看，常州大学城的体育场地和公共体育设施较常州其他地方，相对丰富一些，但仍然不能满足校外广大群众的体育需要。

2.3.2 安全问题尤为突出

在调查中发现，安全问题是校园体育场馆对外开放的首要因素。一方面，外来人员参差不齐，一些人损坏学校设施、财物、破坏学校环境，甚至有意打架滋事；另一方面，校园体育场馆对外开放后，安全事故的责任纠纷处理令人堪忧。

2.3.3 缺乏统一有效的管理规范

校园体育场馆在对外开放的管理上还比较无序，还未确定管理体制，开放时间还不够合理，开放对象的范围还不怎么合适，特别是学校在这些方面的责、权、利不清晰，难以有序的实施对外开放。

3 常州大学城6所大学体育场馆对外开放的发展对策

3.1 提高对学校体育场馆开放重要性的认识

学校体育管理者应充分利用学校体育资源，实行多种管理模式并存。加大场馆管理体制改革的力度，将学校体育中可产业化的部分合理开发，适时调整体育场馆管理模式和运行机制。

3.2 改变观念，促进地方体育事业的发展

高校领导需改变观念，要明白高校体育资源是公共资源的一部分，在保证学校正常教学和训练的前提下，积极创造条件推动高校体育场馆向社会开放，使高校体育场馆资源充分用于社会体育发展的需要。转变传统经营理念，充分利用体育市场开拓资金渠道，实现“以馆养馆，循环发展”的目标。

3.3 构建高校体育场馆与周边社区的沟通渠道

构建高校和社区的沟通渠道是学校走向社区、社区反馈学校的系统工程，必须建立长效机制，实施常态管理。这不仅使居民能够准确的了解高校体育场馆对外开放的准确信息，还能使学生在开放过程中得到社会实践的经验，提高综合素质，有利于体育人才的培养。

3.4 拓宽资金来源，挖掘校园体育场馆的综合效益

高校体育场馆属于教育事业的一部分，具有事业单位的性质，不允许通过转让部分固定资产来获得资金。因此，高校体育场馆可以将非固定资产纳入融资渠道。具体方法有：放宽场地比赛等推广的权利；冠名权出让。

3.5 加强校园体育场馆的安全管理

高校体育场馆在对外开放的过程中一定要制定相关的管理措施，加强场地设施的安全工作，及时、有效地避免伤害事故的出现，在伤害事故发生后能够快速、合理的应对。具体做法有：定期对体育场馆设施的安全情况进行检查、保养和修理；建设学校教学区与运动区隔断设施，使锻炼地点与学习地点分开，减少产生冲突的可能；联合当地政府推出体育保险服务。

3.6 因校制宜，合理解决场馆开放和体育教学冲突的问题

各高校应在加大体育场馆设施建设力度的同时，根据实际地形，因地制宜，最大限度、最有效地利用学校空地，合理规划、科学布局，巧妙利用楼群之间的空地，设置学生喜欢的健身设施。这样既方便了学生课间的体育锻炼，也为入校参与体育锻炼的群众提供了更多的场地设施。

[1]王进．公共体育场馆的属性及其产品供给方式选择[J]．南京体育学院学报，2008 （6）：18.

[2]陈明．论体育场馆产品属性与功能[J]．体育文化导刊，2009：62-63．

[3]刘晶．高校体育场馆供给现状、特点及其发展趋势[J]．武汉体育学院学报，2010（10）：24-25．

[4]高强．保定市学校体育与社区体育互动发展的可行性调查研究[D]．河北：河北师范大学硕士学位论文，2011：15-16．

[5]彭苏建．江西省高校体育场馆向社会开放的可行性研究[J]．搏击，2012（3）：12-13．

[6]武振娟．长春市高校体育场馆有偿开放现状及对策研究[D]．吉林：东北师范大学硕士学位论文，2008．

[7]刘学．江苏省普通高校体育场馆管理与开发的研究[D]．江苏：苏州大学硕士学位论文，2006：12-13．

Investigation and Analysis on the Opening Situation of College Stadiums in Changzhou

Wang Saihua
（Dept. of P.E.，Changzhou Institute of Engineering Technology，Changzhou Jiangsu 213164，China）

As the material carrier of college sports development，College stadiums play an important role in promoting the development of national sports.This article uses the literature method and interview method to make a deep investigation and analysis on the opening situation of the six college stadiums in Changzhou university town and finds out the main factors restricting the opening of college stadiums to the public. In view of the current situation，the thesis puts forward corresponding countermeasures and suggestions and provides a theoretical basis for the effective development and utilization of college sports venue resources in Changzhou.

Changzhou Colleges and universities Sports stadiums current opening situation

G812

A

1004—5643（2015）09—0098—03

王赛花（1975～），女，讲师。研究方向：学校体育学。