提高人才培养质量走内涵式发展道路

于凤云

摘要：扬州大学通过树立正确的质量观、明确教学责任人、建立教师管理制度、优化监控评价体系、深化教学改革、创新人才培养模式、强化激励约束机制，全面提高本科教学质量，形成了特色鲜明的人才培养体系。

关键词：内涵式发展；本科教学；质量

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）53-0089-02

一、高等教育由规模发展向内涵发展

近年来，我国现代化建设快速发展，高等教育规模持续扩大，为稳定扩招后的教学质量，2001年教育部出台了《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》，启动了普通高等学校本科教学工作水平评估。2004年12月，教育部召开了第二次全国普通高等学校本科教学工作会议，全面总结了1998年扩招以来高等学校教学工作取得的成就和经验。在此基础上，2005年1月下发了《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》，就高等教育的发展提出了16条要求，强调高等教育必须坚持科学发展观，实现高等教育工作重心的转移，在规模持续发展的同时，把提高质量放在更加突出的位置。2007年2月17日教育部颁发了《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》，同时启动了“教学质量工程”。2007年教育蓝皮书《2006年：中国教育的转型与发展》指出，国家“十一五”规划的制定和2006年国务院决定将高等教育扩招的增幅控制为5%，成为中国高等教育走向结构调整、质量提高转折的最显著标志。2010年7月13日“全国教育工作会议”召开，出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《规划纲要》）。《规划纲要》指出，提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。为落实《规划纲要》精神，教育部于2012年4月颁发了《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》，提出坚持内涵式发展，坚持稳定规模，走以质量提升为核心的内涵式发展道路。2012年11月，党的“十八大”报告中提出要推动高等教育内涵式发展。至此，高等教育从规模发展走向内涵式发展，从一种规模和数量增长演化为着眼质量提高，并进而演化为关于高等教育可持续发展的长远战略。

二、内涵式发展的本质

现代汉语词典中指出，外延式发展强调的是数量增长、规模扩大、空间拓展，主要是适应外部的需求表现出的外形扩张；内涵式发展是结构优化、质量提高、实力增强，是一种相对的自然历史发展的过程，发展更多是出自内在需求。有学者认为内涵式发展道路主要通过内部的深入改革，激发活力、增强实力，提高竞争力，在量变引发质变的过程中，实现实质性的跨越式发展。在教育领域，内涵式发展是通过教育结构的转变、教育条件的改善、教育效益的加强、教育质量的提升而达到受教育者身心发展水平、综合素质、适应能力以及可持续发展能力等方面得到显著提高的过程。李树丞教授认为高等教育内涵式发展的内容，就是要构建强有力的质量保障体系，包括优化专业结构、教学内容和体系的改革、教学方法手段的改革、师资队伍结构、有效的质量监体系、学风和校园文化建设。刘延东指出，人才培养是高等教育的本质要求和根本使命，衡量高等教育质量的第一标准就是看人才培养水平，因此要巩固本科教学的基础地位。

三、加强本科教学内涵发展，全面提高教学质量的举措

《规划纲要》和教育部颁布的《关于全面提高高等教育质量的若干意见》都明确指出提高质量是高等教育发展的核心任务，提出坚持内涵式发展，坚持稳定规模，走以质量提升为核心的内涵式发展道路。扬州大学本着由“规模大校”向“内涵强校”、由“改革名校”向“质量名校”的转变目标，不断强化本科教学的中心地位，加强本科教学的内涵建设，树立正确的质量观，明确教学责任人，建立教师管理制度，优化监控评价体系，深化教学改革，创新人才培养模式，强化激励约束机制，全面提高本科教学质量，形成了特色鲜明的人才培养体系。

1.推进教育质量观“三个转变”，将确立本科人才培养中心地位作为提高人才培养质量、走内涵式发展道路的根本保证。进一步树立以人培养为中心的理念，把本科人才培养质量作为衡量办学水平的主要标准。在教育思想观念上推进“三个转变”，即教学目标从知识掌握向知识、能力和人格养成协调发展转变；教学方法从灌输式教学向研究性教学、研究性实践教学转变；教学评价与考核从重视“教”向重视“教与学”转变。在人才培养上坚持“三个符合”，即人才培养符合社会发展的需要，符合人才自身发展的要求，符合教育内部规律。

2.落实教学质量三级责任人制度，将加大领导和保障力度作为提高人才培养质量、走内涵式发展道路的强大合力。确定党委书记、校长是学校教学质量的第一责任人，分管校领导是学校教学质量的直接责任人；各学院党委书记、院长是学院教学质量的第一责任人，分管教学的副院长是学院教学质量的直接责任人；任课教师是课堂教学组织者、实施者和第一责任人。

3.建立四层次教师管理制度，将提升教师教学能力作为提高人才培养质量、走内涵式发展道路的核心关键。（1）建立健全助教制度。所有新开课的教师，必须担任学院指定导师讲授课程的助教工作满一轮以上，方可独立开课。（2）坚持教师上岗、培训制度。成立教师（教学）发展中心，其职能是提供教学咨询与服务，帮助教师尤其是中、青年教师制订教学能力提升计划。（3）严格执行教授为本科生上课制度。充分发挥教授治学的作用，试点推行专业核心课程教授负责制。（4）建立教师实践锻炼制度。加强学院与企事业单位、科研院所的联系，建立高质量的青年教师行业实践锻炼基地，有计划地选派教师到企事业单位、科研院所进行实践锻炼和顶岗工作，提高教师的实践能力。

4.优化监控评价体系，将学校自我评估和建立本科教学运行状态数据库作为提高人才培养质量、走内涵式发展道路的必要手段。（1）建立本科教学质量年报制度，逐步建立健全校院两级教学状态数据库，通过一些可测量的指标来反映学校整体的教学质量现状，为学校整体控制、调整和决策提供准确数据。（2）构建知识、能力、素质相结合的学生评价体系。建立能力达标体系，实行能力证书制，并与相应的行业岗位证书接轨。（3）建立教学信息快捷处理和反馈系统。加强学校、学院、教师、学生之间的沟通反馈平台建设，建立“移动教务”系统。endprint

5.深化教学改革，以推进研究性教学和建设优质课程作为提高人才培养教育质量、走内涵式发展道路的根本保障。进一步推进探究式、启发式、讨论式、案例式等教学方法的改革，开展以专业或班级为单位的研究性教改试点工作。（1）加强公共课程和网络资源建设。加强全校性公共课程建设，尤其是大学英语、思想政治、心理健康、公共艺术、计算机、体育类等课程以及涉及多个学院专业共同课程的建设。建设一批质量高、教学效果好、受学生欢迎的通识理论课程和通识实验课程（项目）；重点培育和建设国家精品资源共享课、精品视频公开课；进一步提高课程网络资源的利用率，鼓励教师充分利用网络教学平台拓展课程的教学，提高教学质量。（2）加强就业创业课程建设。加强专职创业教育师资队伍建设，聘请企业家、专业技术人才、创业成功人士等担任兼职教师。利用校园场地、校企合作共建基地，组织学生开展创新创业活动。加强就业指导服务，完善职业发展和就业指导课程体系。（3）设立教学改革特区。根据教学改革的需要，建立若干个“教学改革特区”，制定相关的管理办法，采取特殊的方式或措施，稳步进行改革试点，推动学校教学改革向纵深发展。

6.创新人才培养模式，将培养创新人才作为提高人才培养质量、走内涵式发展道路的重要目标。（1）推进人才培养的协同创新。以卓越人才教育培养计划为引领，全面推进学校卓越人才教育培养计划，促进学校与地方政府、企业、科研院所和国内外高校的联合人才培养工作。（2）建立协同创新人才培养新机制。拓展实践育人的方法与途径，加强校内外实践教学基地的建设，建设一定数量设施良好的校内实习实训中心，同时在校外确保每个专业建设3～5个具有较高水平的产、学、研、用一体化及相对稳定的校外实践基地。构建国家、省、校三级大学生实践创新训练体系，支持学生参加国内外各类大型学科竞赛活动和创新创业训练活动，使参加各类创新训练的学生达到50%以上。依托高新技术产业开发区、工业园区等，重点建设一批学生科技创业实习基地，加强与国外高水平大学的合作交流，扩大交流生的规模。探索多种方式利用国外优质教育教学资源，着力培养一批具有双语教学能力的青年教师。建设一批国际化、程度高的学科专业和特色课程，培育一批外语授课专业，加大海外学生的招生力度。

7.强化激励约束机制，将激发教师队伍生机作为提高人才培养质量、走内涵式发展道路的内在动力。（1）加大优秀教师的表彰奖励力度，继续实行“教学三大奖”评选制度。每年开展“最受学生欢迎的任课教师”、“优秀教学奖”和“金讲台奖”评选活动，每两年开展一次“中、青年教师讲课比赛”和“百名教授示范观摩课”活动，对承担本科教学工作量大、教书育人成效显著、教学研究成果突出的教师进行奖励。根据“教学奖励与科研奖励等同，教学成果与科研成果一视同仁”的原则，制订教学奖励办法。（2）完善教师教学质量约束机制。加强教师师德、师风建设，严格课堂教学规范，加强课堂教学评估和考核，在职称晋升、教学评奖等方面实行“一票否决制”。

8.推进专业认证和专业排名。建立专业预警与退出机制，形成专业建设与改革的新陈代谢机制，不断调整专业结构，优化专业布局，确立以工科、医科专业为重点，积极推进国家认证和国际认证。

参考文献：

[1]范斯义.创新型学校内涵式发展四维研究[D].哈尔滨师范大学硕士论文.

[2]凌春光.由规模式向内涵式发展的转向[D].硕士论文.

[3]刘延东.深化高等教育改革，走以提高质量为核心的内涵式发展道路[R].求是，2012，（10）.endprint